|
![]() ![]() |
|
Konu Araçları |
denetleme, denizcilik, eğitimi, esaslari, hakkinda, kalite, standartlari, yönetmelik |
![]() |
Denizcilik Eğitimi Denetleme Ve Kalite Standartlari Esaslari Hakkinda Yönetmelik |
![]() |
![]() |
#1 |
Prof. Dr. Sinsi
|
![]() Denizcilik Eğitimi Denetleme Ve Kalite Standartlari Esaslari Hakkinda YönetmelikDENİZCİLİK EĞİTİMİ DENETLEME VE KALİTE STANDARTLARI ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK DENİZCİLİK EĞİTİMİ DENETLEME VE KALİTE STANDARTLARI ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK Denizcilik Eğitimi Denetleme Ve Kalite Standartları Esasları Hakkında Yönetmelik Ulaştırma Bakanlığından: Resmi Gazete Tarihi : 13/02/2006 Resmi Gazete Sayısı : 26079 BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, gemiadamlarının eğitim, öğretim, sınav ve belgelendirme faaliyetlerini yürüten kamu veya özel kurum ve kuruluşların sahip olmaları gereken kalite standartlarını, bu standartların denetim esasları ile Denizcilik Eğitimi Denetleme Kurulunun çalışma usul ve esaslarını belirlemektir ![]() Kapsam Madde 2- Bu Yönetmelik, gemiadamlarının eğitim, öğretim, sınav ve belgelendirme faaliyetlerinde bulunan kamu veya özel kurum ve kuruluşların, kalite sistemini, dokümantasyon, iç-dış denetleme ve rapor gereklerini, Denizcilik Eğitimi Denetleme Kurulunun çalışma usul ve esaslarını, denetçilerin nitelikleri ve görevlendirilmeleri ile mali hususlara ilişkin usul ve esasları kapsar ![]() Dayanak Madde 3-Bu Yönetmelik; 10/8/1993 tarihli ve 491 sayılı Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Hükümlerine dayanılarak, 20/4/1989 tarihli ve 3539 sayılı Kanun ile uygun bulunan Gemiadamlarının Eğitim, Belgelendirme ve Vardiya Standartları Hakkında Uluslararası Sözleşme (STCW 78) hükümlerine paralel olarak hazırlanmıştır ![]() Tanımlar Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen; İdare: Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığını, Bakan: Denizcilik Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanı, Sözleşme: 20/4/1989 tarihli ve 3539 sayılı Kanun ile taraf olduğumuz 1978 tarihli Gemiadamlarının Eğitim, Belgelendirme ve Vardiya Standartları Hakkında Uluslararası Sözleşme (STCW 78 Sözleşmesi) ve Değişikliklerini, Yönetmelikler: 31/7/2002 tarihli ve 24832 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gemiadamları Yönetmeliği ile 4/6/2004 tarihli ve 25482 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Telsiz Operatör Yeterlikleri ve Sınav Yönetmeliğini, Kalite El Kitabı: Kalite yönetim sisteminin esaslarını gösteren kalite politikası, organizasyon yapısı, yetki ve sorumluluklar, yürütülen faaliyetler, denetleme ve yönetimin gözden geçirilmesi ile ilgili prosedürler, talimat ve kontrol listelerinden oluşan kitabı, Prosedür: Kalite yönetim sistemini oluşturan tüm uygulamaların yöntem ve esaslarını belirleyen yazılı dokümanları, Kalite yönetim sistemi: Sözleşmenin Kural I/8, Kod-A I/8, Kod-B I/8 Kısıma uygun olarak hazırlanmış sistemi, Kalite koordinatörü/koordinatörleri: Kurum/kuruluşların kalite sisteminin kurulması, sürdürülmesi ve geliştirilmesinden sorumlu olan ve bu konuda İdare ve Denizcilik Eğitimi Denetleme Kurulu ile koordinasyonu sağlayan kamu veya özel kurum ve kuruluşlarca görevlendirilmiş kişi/kişileri, Kurum/kuruluş: Bu Yönetmelik esaslarına göre kalite yönetim sistemine sahip olması gereken, gemiadamlarının eğitim, öğretim, sınav ve belgelendirme faaliyetlerinden bir veya birkaçını yürüten kamu veya özel kurum ve kuruluşları, Kurul: Denizcilikle ilgili eğitim, öğretim, sınav ve belgelendirme yapan kamu veya özel kurum ve kuruluşları, Sözleşmenin Kural I/8, Kod-A I/8, Kod-B I/8 Kısım hükümlerine ve bu Yönetmelikte belirlenen esaslara uygun olarak denetleme faaliyetlerini icra eden, denetleme yaptıran Denizcilik Eğitimi Denetleme Kurulu'nu, Etik Kurallar Beyannamesi: Denetçilerin eğitim sonunda imzaladıkları Ek-2'de belirtilen belgeyi, Denetçi: Kamu veya özel kurum ve kuruluşlar tarafından önerilen adaylar arasından İdarece seçilen Denizcilik Eğitim, Öğretim, Sınav ve Belgelendirme Faaliyetleri için Kalite Standartları Denetçi Eğitimi'ni almış ve Etik Kurallar Beyannamesi'ni imzalamış kişiyi, Denetleme ekibi: Kurum/kuruluşların denetlemelerini icra etmek üzere Kurul tarafından denetçiler arasından seçilerek oluşturulan ekibi, Baş denetçi: Denetleme faaliyetlerinin yönetimi için denetleme ekibini oluşturan denetçiler içerisinden Kurul tarafından görevlendirilen denetçiyi, Harcama yetkilisi: Denizcilik Müsteşarı veya yetkisini devrettiği kişiyi, Gerçekleştirme görevlisi: Kurul Başkanını veya Başkan Yardımcısını, Muhasebe birimi(saymanlık): İdarenin saymanlık hizmetini yapan birimini İfade eder ![]() İKİNCİ BÖLÜM : Kalite Standartları Esasları Kalite politikası Madde 5- Kalite politikası, kurum/kuruluşun yaptığı faaliyetlere ilişkin sözleşmeye uygun olarak tanımlanan amaçlar ile bu amaçlara ulaşma esaslarını belirler ![]() ![]() Organizasyon Madde 6- Kalite yönetim sisteminin tüm birimleri, kalite koordinatörü/koordinatörleri ile birlikte bir organizasyona dahildir ve organizasyon şemasında gösterilir ![]() ![]() ![]() ![]() Prosedür Madde 7- Kurum/kuruluşlar faaliyet alanları ile ilgili yaptıkları tüm işlemleri prosedür haline getirirler ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() Kaynaklar Madde 8- Kalite yönetim sisteminin amaçlarına ulaşmak için her kurum/kuruluş, kendi faaliyetleri ile ilgili alt yapı, malzeme ve ekipman, donanım ve insan kaynaklarının teminini ve devamlılığını sağlayarak, konu ile ilgili kayıt ve prosedür oluşturur ![]() ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Denizcilik Eğitimi Denetleme Kurulu ve Denetim Esasları Denizcilik Eğitimi Denetleme Kurulu Madde 9- Kurul, bir başkan ve altı üyeden oluşur ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() Kurul başkan ve üyelerinin görev süresi iki yıldır ![]() ![]() ![]() Eğitim kurum/kuruluşların sorumlulukları Madde 10- Eğitim ve öğretim programları ile staj süreleri, İdarenin belirlediği asgari programlar ve staj sürelerini karşılamak ve belgelendirmek kaydıyla; a) Üniversitelere bağlı fakülte ve yüksekokullar ile Milli Eğitim Bakanlığına bağlı orta öğretim okulları ve yaygın eğitim kurumları ile Deniz Kuvvetleri Komutanlığına bağlı öğretim kurumlarında kendi mevzuatlarına, b) 8/6/1965 tarihli ve 625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında bulunan özel öğretim kurumları tarafından her seviyedeki yeterlik belgesine yönelik verilen eğitimler, İdarenin uygun görüşü alınarak Milli Eğitim Bakanlığınca onaylanan öğretim programlarına, göre gerçekleştirilir ![]() Ulusal hedef ve standartların Sözleşmeye uygunluğunun sağlanması amacıyla eğitim kurum/kuruluşlarında, eğitim ve öğretim gören öğrenciler ile mezunların gemiadamı cüzdanı ve/veya yeterlik belgesi alabilmeleri, eğitim kurum/kuruluşlarının Kurul tarafından bu Yönetmelik çerçevesinde denetlenmesi ve uygun rapor verilmesi halinde gerçekleşir ![]() Üniversitelere bağlı fakülte ve yüksekokullar ile Milli Eğitim Bakanlığına bağlı orta öğretim okulları ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığına bağlı öğretim kurumlarının tabi oldukları mevzuata göre denetimi ile özel öğretim kurumlarının, Milli Eğitim Bakanlığı ve İdarece ilgili oldukları mevzuat hükümlerine göre denetimine ilişkin hükümler saklıdır ![]() Denizcilik Eğitimi Denetleme Kurulu yönetimi Madde 11- Başkan, Kurulun yönetiminden sorumludur ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() Başkan ve başkan yardımcısının görev ve sorumlulukları Madde 12- Kurul başkanı; a) Kurul görevlerinin yerine getirilmesini sağlar ve İdare ile ilişkileri koordine eder, b) Kurul çalışmalarını planlar ve Kurul oturumlarına başkanlık eder, c) Toplantı gündeminin oluşturulması ve uygulanmasını sağlar, d) Kurulun tüm yazışmalarını Kurul adına yapar ![]() Başkan yardımcısı, başkanın yokluğunda yukarıdaki görevleri başkan adına yürütür ![]() Denetçi Madde 13- Denetçiler, en az dört yıllık fakülte/yüksekokul mezunu olmak kaydıyla; a) Denizcilik eğitimi veren eğitim kurum/kuruluşlarında eğitici/yönetici olmak, b) Uzakyol kaptanı/uzakyol başmühendisi olmak, c) Denizcilik eğitimi ile kalite yönetimi ve denetlenmesi eğitimi almış olmak, d) İdarede Gemi Sörvey Kurulu/Gemi Denetim/Denizcilik uzmanı olmak, e) İdarenin gemiadamları servisinde en az 3 yıl görev yapmak şartlarından en az birini sağlayanlar arasından İdare tarafından seçilir ![]() Seçilen denetçi adayları Denizcilik Eğitim, Öğretim, Sınav ve Belgelendirme Faaliyetleri için Kalite Standartları Denetçi Eğitimini alarak Ek-2 de yer alan Etik Kurallar Beyannamesini imzaladıktan sonra denetçi unvanını alırlar ![]() ![]() Denetçilerin görev süresi üç yıldır ![]() ![]() ![]() ![]() Denetlemeyi gerçekleştirecek grubun seçiminde, denetlenecek kurum/kuruluş veya bunlara bağlı birimlerin özellikleri ve faaliyet alanı dikkate alınır ![]() Denetleme Ekibi, denetlenen kurum/kuruluşta görev yapmayan denetçilerden oluşur ![]() ![]() Baş denetçinin sorumluluğu Madde 14- Denetleme ekibini temsil eden ve yöneten baş denetçi; a) Detaylı denetleme planı hazırlanması ve denetlemenin gerçekleşmesini, b) Kontrol listelerinin kurum/kuruluşun yaptığı faaliyete uygun olarak düzenlenmesini, c) Denetleme raporlarının hazırlanması, onaylanması ve Kurula gönderilmesini sağlar ![]() Denetçilerin eğitimi Madde 15- İdare tarafından, denetçi adayı olarak önerilenler, katılacakları denetleme görevlerinde standart prosedürleri uygulayabilmeleri açısından bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde belirtilen eğitime tabi tutulurlar ![]() ![]() Kurul, denetçi eğitimini kendisi planlayıp gerçekleştirebileceği gibi, bu eğitimin verilebileceği kuruluşlarda da gerçekleştirebilir ![]() Denetleme usulleri Madde 16-Denizcilik eğitimi denetlemeleri, kurum/kuruluşun açılış denetlemesi ve kalite yönetim sisteminin periyodik denetlemesinden oluşur ![]() Kurum/kuruluşların periyodik denetlemeleri zorunlu haller dışında iki yılda bir yapılır ![]() ![]() ![]() ![]() Kurul tarafından; a) Belgelendirilmeye yönelik eğitim kurum/kuruluşlarında, eğitim sonunda alınacak yeterlik belgesi seviyesine ve eğitimin süresine göre, b) Sertifikalandırılmaya yönelik eğitim kurum/kuruluşlarında verilecek eğitimin niteliği, çeşit sayısı, süresi ve eğitim verilecek gemiadamının yeterlik seviyesine göre, c) Açılış denetlemesi veya Kalite Yönetim Sistemi denetlemesi durumuna göre, d) Denetlenecek kurum/kuruluşun işlevi ve teşkilatının büyüklüğüne göre, e) Denetim sonuçlanıncaya kadar denetimin tekrar durumuna göre denetim ücreti yıllık olarak belirlenir ve İdarenin onayı ile ilan edilir ![]() ![]() Denetlemenin ne şekilde gerçekleşeceği aşağıda belirtilmiştir; a) Daha önce İdareden yetki almamış kurum/kuruluşların açılış denetlemesi için Kurula başvurusu neticesinde Kurul tarafından görevlendirilen denetçiler talepte bulunan kurum/kuruluşu bu Yönetmelik çerçevesinde denetler ![]() b) Eğitim, belgelendirme ve sınav sistemi içinde yetkilendirilmiş kurum/kuruluşlar zorunlu haller dışında ilk denetlenmeleri tarihinden itibaren iki yıl sonra olmak üzere periyodik olarak denetlenir ![]() Denetleme esasları Madde 17- Eğitim kurum/kuruluşlarının kalite yönetim sistemi; a) Kalite yönetim sisteminin bu Yönetmeliğe uygunluğu, b) Eğitim araç ve gereçlerin mevcudiyeti ve işlevselliği, c) Eğitici yeterliği ve sayısı, d) Kalite yönetim sisteminin uygulanırlığı, e) Kalite yönetim sisteminin ve buna bağlı verilen hizmetlerin etkinliği, f) Kalite yönetim sisteminin ulusal ve uluslararası mevzuata uygunluğubakımından Kurul tarafından denetlenir ![]() ![]() Özel veya kamu eğitim kurum/kuruluşların yetki alması veya yetkisini devam ettirmesi bu denetlemelerin gerçekleşmesine ve olumlu sonuç alınmasına bağlıdır ![]() Yetkili eğitim kurum/kuruluşu, Kalite Denetim Yeterlik Belgesinin geçerlilik süresi içerisinde yeni düzenleyeceği ilave eğitim program talebinde bulunduğu takdirde, anılan eğitim kurum/kuruluşun yetkili olduğu eğitim programı dahilinde yeniden denetime tabi tutulup tutulmayacağının değerlendirilmesi Kurul tarafından yapılır ![]() Kurum/kuruluşların denetime hazırlanmaları Madde 18- Hem mevcut, hem de yeni açılacak kurum/kuruluşlar denetlenmek üzere; a) Kalite politikası ve kalite el kitabını hazırlar ve kurum/kuruluşa bağlı ilgili birimlere ulaştırır, b) Belirlenen kalite yönetim sistemini uygular, c) İç denetleme ve yönetimin gözden geçirilmesi faaliyetlerini gerçekleştirir, d) Kalite El Kitabı ve iç denetleme sonucu yapılan düzeltici faaliyetlerini gösterir belgeleri bir yazı ekinde dış denetlemenin gerçekleşmesi için Kurula bildirir ![]() Dış denetlemenin usul ve esasları Madde 19- Kurum/kuruluşun denetlemeye hazır kabul edilmesi, denetlenecek kurum/kuruluşun denetim ücretini yatırması ve kalite el kitabı ile düzeltici faaliyetlerini bu Yönetmelik hükümlerine göre yapmış olması ile mümkündür ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() Denetleme; a) Denetlemenin amaç ve yöntemlerinin açıklandığı açılış toplantısına, denetçilerle birlikte, denetlenen birimin yöneticileri, kalite koordinatörü/koordinatörleri ve ilgililerin katılımının sağlanması, b) Sistem dokümanlarının ve uygulamalarının denetlenmesi ve denetleme raporunun hazırlanma aşaması, sistemin denetlenmesi sürecinde tespit edilen uygunsuzlukların kayıt altına alınması, c) Denetleme ve hazırlanan raporlarla birlikte karar verilen düzeltici ve önleyici faaliyetlerin gözden geçirildiği ve açılış toplantısında bulunanlarla kapanış toplantısı yapılması, ilgili birimlerin yöneticileriyle birlikte düzeltici ve önleyici faaliyetler ve bunların gerçekleştirilme sürelerinin belirlenmesi, denetçiler tarafından hazırlanan raporun denetçiler ve kurum/kuruluş temsilcisi tarafından iki asıl nüsha olarak imzalanması, tanzim edilen raporun bir nüshasının denetlenen kurum/kuruluşa verilmesi aşamalarıyla gerçekleşir ![]() Baş denetçi denetim sonucunu gösteren raporun asıl nüshasını Kurula sunar ![]() ![]() ![]() ![]() Bu maddede belirtilen eksikliklerin giderilmesine yönelik denetçilerin belirlediği süreler; a) Kalite yönetim sistemine ilişkin eksiklikler 3 aydan, b) Eğitim araç/gereç mevcudiyeti ve işlevselliği için 6 aydan, c) Eğiticilerin yeterliği ve sayısının yetersizliğinde 3 aydanfazla olamaz ![]() Denetim sonuç belgesi Madde 20- Denetlemeden olumlu geçen kurum/kuruluşlara Kurul tarafından iki ay içerisinde Ek-3 de yer alan Kalite Denetim Yeterlik Belgesi iki yıl geçerli olmak üzere düzenlenir ![]() DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Raporlama ve Rapor Gerekleri Raporlama Madde 21- Kurul, kurum/kuruluşlarda gerçekleştirdiği denetimleri içeren yıllık rapor hazırlar ve İdareye bildirir ![]() ![]() ![]() Rapor gereklerinin yerine getirilmesi Madde 22- İdare, Kuruldan aldığı raporlara dayalı olarak; a) Raporun uygun olması halinde kurum/kuruluşa yetki verir, daha önce yetkili bir kurum/kuruluş ise yetkisini devam ettirir, b) Gemiadamları sınavları ile belgelendirme işlemlerini yapan kurum/kuruluşlarda tespit edilen uygunsuzluklar, İdare ile ilgili birimin müşterek kararları doğrultusunda giderilir, c) Uygun rapor verilmeyen eğitim kurum/kuruluşları için; ilk kez müracaat edilmesi halinde yetki vermez, bu eğitim kurumundan mezun olanlara gemiadamı cüzdanı ve/veya yeterlik belgesi düzenlenmez ![]() ![]() ![]() Bilgilerin gizliliği Madde 23- Denetlemeler süresince, a) Kurumlar tarafından verilen bilgiler, üyeler ve denetçiler tarafından gizlilik içinde kullanılır ve ilgili kurumun yazılı izni olmadıkça açıklanamaz, b) Kurul toplantılarında değerlendirme ve tartışma amacıyla dağıtılan dokümanın içeriği gizli bilgi olarak kabul edilir, c) Kurula incelenmek üzere gelen tüm doküman Kurul Sekreteryası tarafından arşivlenir ![]() ![]() ![]() BEŞİNCİ BÖLÜM : Mali Hükümler Mali hükümler Madde 24- İdare, Kurulun faaliyetlerini yürütebilmesi için harcama yetkilisinin onayına bağlı olmak üzere; gerekli alt yapı, araç-gereç, hizmetin görüleceği yer ve ofis donanımı ile yardımcı personel ve benzeri ihtiyaçları karşılar ![]() Denetlenecek kurum/kuruluşlarca, denetim için denetimin niteliğine göre Kurul tarafından belirlenecek ücret bütçeye gelir kaydedilir ![]() ![]() Bu Yönetmelik çerçevesinde denetlenecek kurum/kuruluşlardan alınacak denetim ücretleri Hazineye irat kayıt edileceğinden denetim kapsamında olan kamu kurum/kuruluşlarından denetim ücreti alınmaz ![]() Başkan ve kurul üyelerine, ayda dörtten fazla olmamak üzere her toplantı günü için (3000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar üzerinden toplantı ücreti ödenir ![]() İnceleme ve denetleme görevleri için; memuriyet mahalli dışına görevlendirilen Denizcilik Eğitimi Denetleme Kurulu başkan ve üyeleri ile denetçilere 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre harcırah verilir ![]() Kurul tarafından, denetleme yapanların her birine denetleme yaptıkları her gün için belirlenecek denetleme ücreti; uhdesinde kamu görevi bulunmayanlara (1500) gösterge rakamının, uhdesinde kamu görevi olanlardan kadro karşılığı sözleşmeli personel olarak istihdam edilmeyenlere (750) gösterge rakamının, kadro karşılığı sözleşmeli personel olarak istihdam edilenlere ise (500) gösterge rakamının aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçemez ![]() ALTINCI BÖLÜM : Çeşitli ve Son Hükümler Basın ve halkla ilişkiler Madde 25- Basın yayın kuruluşlarına yapılacak kurulun faaliyet alanına ilişkin yazılı ve sözlü açıklamalar, İdarenin yazılı onayı alındıktan sonra Kurul adına Başkan tarafından yapılır ![]() Geçici Madde 1- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce eğitim için yetkilendirilen ancak denetlenmeyen kurum/kuruluşların, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dokuz ay içerisinde denetlenmesi tamamlanır ![]() Geçici Madde 2- Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önceki mevzuat gereğince ve bu Yönetmelik kapsamında denetçi unvanını almış denetçiler, kurum/kuruluşları tarafından tekrar önerilmesi halinde bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde belirtilen diğer şartları sağlamak kaydıyla Denizcilik Eğitim, Öğretim, Sınav ve Belgelendirme Faaliyetleri için Kalite Standartları Denetçi Eğitiminden muaf tutulur ![]() Geçici Madde 3- Bu Yönetmelikten önce yürürlükte bulunan mevzuat çerçevesinde denetlenen kurum/kuruluşlar zorunlu haller dışında ilk denetleme tarihinden itibaren iki yıl sonra olmak üzere periyodik olarak denetlenir ![]() Geçici Madde 4- Önceki mevzuat çerçevesinde denetleme ücretini yatıran ve denetlenmeyen kurum/kuruluşlar denetim ücreti ödemez ![]() Yürürlük Madde 26- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer ![]() Yürütme Madde 27- Bu Yönetmelik hükümlerini Denizcilik Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür ![]() **Ekler için Resmi Gazeteye bakınız ![]() Kaynak: mevzuat ![]() ![]() ![]() |
![]() |
![]() |
|