|
![]() ![]() |
|
Konu Araçları |
alimlari, denetim, devlet, mal, malzeme, muayene, ofisi, tesellüm, yönetmeliği |
![]() |
Devlet Malzeme Ofisi Mal Alimlari Denetim, Muayene Ve Tesellüm Yönetmeliği |
![]() |
![]() |
#1 |
Prof. Dr. Sinsi
|
![]() Devlet Malzeme Ofisi Mal Alimlari Denetim, Muayene Ve Tesellüm YönetmeliğiDEVLET MALZEME OFİSİ MAL ALIMLARI DENETİM, MUAYENE VE TESELLÜM YÖNETMELİĞİ DEVLET MALZEME OFİSİ MAL ALIMLARI DENETİM, MUAYENE VE TESELLÜM YÖNETMELİĞİ Devlet Malzeme Ofisi Mal Alımları Denetim, Muayene Ve Tesellüm Yönetmeliği Maliye Bakanlığından: Resmi Gazete Tarihi : 20/07/2005 Resmi Gazete Sayısı : 25881 BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam, İstisnalar, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı; 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi hükümleri dâhilinde Ofis tarafından alıma konu olan malların ara denetim, numune alma, muayene ve tesellüm işlemlerine dair esas ve usulleri düzenlemektir ![]() Kapsam Madde 2 - Bu Yönetmelik, Ofis tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi hükümleri dâhilinde alıma konu olan malların numune alma, muayene, tesellüm komisyonlarının kuruluş ve çalışma esasları ile ara denetim, numune alma, muayene ve tesellüm işlemlerinde uygulanacak esas ve usulleri kapsar ![]() İstisnalar Madde 3 - Müessese'den satın alınacak malların muayene ve tesellüm işlemlerine dair esaslar Genel Müdürlükçe tespit edilir ![]() İhtiyaç sahibi kurum ve kuruluşlar tarafından düzenlenmiş şartnameye göre yapılan alımlar, motorlu araçlar (iş makinesi ve bisikletler dahil) ile Katalog (Açık Satışlara Ait Satınalma Sözleşmesi) kapsamında siparişe bağlanan malların muayene ve tesellüm işlemleri, Ofisin muayene hakkı saklı kalmak üzere ihtiyaç sahibi kurum veya kuruluşa aittir ![]() Dayanak Madde 4 - Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi ve 28/10/1984 tarihli ve 18559 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Devlet Malzeme Ofisi Ana Statüsüne dayanılarak hazırlanmıştır ![]() Tanımlar Madde 5 - Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) Ofis: Devlet Malzeme Ofisi'nin Merkez ve Taşra Teşkilâtı ile Müessesesini, b) Müessese: Sermayesinin tamamı Ofise ait olan, kendisine bağlı işletmeyi, c) Taşra Teşkilâtı: Müşterilerin ihtiyacı olan mal ve hizmetleri satan Bölge Müdürlüklerini, d) Depo: Malın teslim alındığı ve muhafaza edildiği Ofise ait yeri, e) Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddelerini, f) Yüklenici: Üzerinde ihale kalan ve sözleşme imzalayan veya sipariş geçilen tedarikçiyi, g) İhale Dokümanı: Mal alımlarında, isteklilere talimatları da içeren şartnameler ile gerekli diğer belge ve bilgileri, h) Numune Alma Komisyonu: Parti numunesini almak için en az üç kişiden oluşan komisyonu, ı) Muayene Komisyonu: Muayene işlemlerini yapmak üzere en az üç ve tek sayıda kişiden oluşan komisyonu, j) Tesellüm Komisyonu: Ofis bünyesinde malın geçici tesellümü ile muayene sonucu uygun bulunan malın kesin tesellümünü yapmak üzere en az üç kişiden oluşan komisyonu, k) Ara Denetim: İmalat veya üretim süreci gerektiren alımlarda geri dönüşü olmayan hataların ortaya çıkmasını önlemek, imalat veya üretim tamamlandıktan sonra teslim süresinde gecikmelere yol açmamak ve hataların zamanında giderilmesini sağlamak amacıyla imalat veya üretim tamamlandıktan sonra kontrol imkânı olmayan hususlar için malın ihale dokümanında belirtilen nitelik, nicelik, kalite ve özelliklere uygun olarak üretilip üretilmediğinin tespiti için yapılan imalat kontrolünü, l) Numune: Alıma konu malzemenin bütün özelliklerini taşıyan, teklif, imalat, parti teslimi veya sipariş aşamalarında alınan ve analiz edilmesi için laboratuvar ya da muayene komisyonuna gönderilen o malzemeye veya mala ait bir kısmı, ifade eder ![]() İlkeler Madde 6 - Satın alınan mal yüklenici tarafından Ofisçe bildirilen yere teslim edilmedikçe muayene ve tesellüm işlemleri yapılamaz ![]() Ancak, sözleşme veya sipariş mektubu ile eklerinde hüküm bulunması halinde; imalat veya üretim süreci gerektiren işler, muayene komisyonlarının yetki ve sorumluluğunu kaldırmaması şartıyla, ihale dokümanında belirtilen kalite ve özelliklere göre yapılıp yapılmadığı hususunda, belirli aşamalarda ve aralıklarla ara denetime tabi tutulabilir ![]() Yüklenici veya vekili, önceden Ofise yazılı olarak bildirmek şartıyla, ara denetim, muayene ve tesellüm işlemlerinde hazır bulunabilir ![]() İKİNCİ BÖLÜM : Numune Alma İşlemleri Numune alma komisyonlarının kuruluşu Madde 7 - Geçici tesellüm tutanağı ile depolara geçici tesellümü yapılan maldan, parti numunelerinin alınması işlemini yürütecek numune alma komisyonları, Genel Müdürlükçe belirlenen biri başkan ve iki üye olmak üzere en az üç kişiden oluşturulur ![]() ![]() Numune alma komisyonlarının görev ve sorumlulukları Madde 8 - Numune alma komisyonunun görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir ![]() a) Numune Alma Talimatında ve/veya teknik şartnamesinde belirtilen sayıda ve belirtildiği şekilde numune alır ![]() b) Alınan numunelerin değişmesini önleyecek tedbirleri alarak Muayene Komisyonuna gönderir ![]() Numune alma esas ve usulleri Madde 9 - Numune alma esas ve usulleri, Genel Müdürlükçe hazırlanan Numune Alma Talimatında ve/veya teknik şartnamesinde belirtilir ![]() Malın muayene edileceği yere göre numune alımı aşağıdaki usullere göre yapılır: a) Malın teslim yerinde muayene edilememesi halinde; numune alma komisyonu numuneleri aldıktan sonra numune alma ve sevk tutanağını üç nüsha olarak düzenler ![]() ![]() b) Mal teslim yerinde muayene edilecekse, muayene komisyonu, numune alma komisyonu olarak da görev yapar ve numuneleri alır ![]() ![]() ![]() ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Muayene İşlemleri Muayene komisyonlarının kuruluşu Madde 10 - Muayene komisyonları, Genel Müdürlükçe belirlenen biri başkan olmak üzere en az üç ve tek sayıda kişiden oluşturulur ![]() ![]() ![]() Ancak, yeterli sayıda ve işin özelliğine uygun nitelikte uzman personelin bulunmaması durumunda, Ofis, 4734 sayılı Kanuna tâbi idarelerden uzman personelin muayene komisyonunda görevlendirilmesini talep edebilir veya bu konuda hizmet satın alabilir ![]() Muayene komisyonlarının görev ve sorumlulukları Madde 11 - Muayene Komisyonunun görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir ![]() a) Alıma konu olan mallara ait numunelerin, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığını inceler ![]() ![]() b) Siparişe bağlanmış olan ve yüklenici tarafından Ofise teslim edilerek geçici tesellümü yapılan malın ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığını inceler ![]() ![]() c) Satın alınan malın, sipariş şartlarında belirtilmek kaydıyla, Ofisçe bildirilen yerde ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığını inceler ![]() ![]() d) Komisyon üyeleri her muayenede hazır bulunmak zorundadır ![]() ![]() e) Malın ihale dokümanında belirtilen süre içerisinde muayenesini yapar ![]() ![]() f) Malın teslim yerinde muayene edilmesi durumunda Numune Alma Komisyonu olarak da görev yapar ![]() Ara denetim Madde 12 - İmalât veya üretim süreci gerektiren alımlarda, geri dönüşü olmayan hataların ortaya çıkmasını önlemek, teslim süresinde gecikmelere yol açmamak ve hataların zamanında giderilmesini sağlamak amacıyla, imalat ya da üretim tamamlandıktan sonra kontrol imkânı olmayan hususlarda malın ihale dokümanında belirtilen nitelik, nicelik, kalite ve özelliklere uygun olarak üretilip üretilmediğinin tespiti için Genel Müdürlükçe görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından belirli aşamalarda ve aralıklarla üretimin yapıldığı yerde ara denetim yapılabilir ![]() ![]() Ara denetim, yükleniciye önceden haber vermeksizin gerçekleştirilebilir ![]() ![]() Ara denetim sırasında tespit edilen olumlu veya olumsuz hususlar için Ara Denetim Formu iki nüsha olarak düzenlenir ve denetimi yapan görevli veya görevliler ile yüklenici veya vekili tarafından imzalanır ![]() Hazırlanan Ara Denetim Formunun bir nüshası ilgili birime, bir nüshası Yüklenici veya vekiline verilir ![]() ![]() İncelemede üretim standardı ve kalitesinin, malın ihale dokümanında yer alan hükümlere aykırı olarak imali sonucu doğuracağının tespit edilmesi ve/veya düzenlenen Ara Denetim Formunu yüklenici veya vekilinin imzadan imtina etmesi halinde, bu husus Formda belirtilerek kontrol sonucu Tebligat Protokolü Formu ile yükleniciye bildirilir ![]() ![]() Ancak, son muayenede kontrol imkânı bulunan hususlar için imalat sürecinde imalat kontrolü yapılmayabilir ![]() Yapılan ara denetim, Muayene Komisyonlarının yetki ve sorumluluğunu kaldırmaz ![]() ![]() Ara denetimin Ofis teknik elemanları tarafından yapılması esastır ![]() ![]() Muayenede alınacak tedbirler Madde 13 - Muayeneye tâbi tutulacak mallar ve alınan numuneler, mevcut diğer mallar ve numuneler ile karışmaması amacıyla, muayene sonucu alınıncaya kadar muayenede olduğu belirtilecek şekilde tanımlanır ![]() Muayene sırasında malın veya numunenin değiştirilmesini ve eksilmesini önleyecek her türlü tedbir alınır ![]() Ancak, Ofis deposu dışında yapılacak teslimatlarda sözkonusu tedbirler teslim yerine göre yüklenici veya müşterilerce alınır ![]() Muayene işlemleri Madde 14 - Malın muayene komisyonu tarafından muayenesine başlanabilmesi için aşağıdaki işlemlerin tamamlanması gerekir ![]() a) Yüklenici, malı ilgili Ofis deposuna teslim ettiğinde veya siparişte belirtilen yerde muayeneye hazır olduğunda muayene işlemine başlanması için Ofise yazılı olarak müracaat eder ![]() b) İlgili Ofis deposuna teslim edilen malın, tesellüm komisyonunca geçici tesellümü yapılıp Geçici Tesellüm Tutanağı düzenlenir ve burada muayenesi yapılacaksa Ofisin ilgili birimlerince, muayene komisyonuna muayene yapılması talimatı verilir ![]() c) Muayenenin Merkezde yapılması halinde malın teslim edildiği yerde bulunan numune alma komisyonu aldığı numuneleri, Numune Alma ve Sevk Tutanağı ile birlikte Genel Müdürlüğe gönderir ![]() d) Muayenenin yukarıda belirtilen yerler dışında yapılması halinde, ilgili birimce muayene komisyonuna muayene yapılması talimatı verilir ![]() e) Yüklenici veya vekilinin muayenede hazır bulunacağını önceden yazılı olarak bildirmesi halinde muayenenin yapılacağı gün ve saat kendisine veya vekiline yazılı olarak bildirilir ![]() Malın muayeneye hazırlanmasında yüklenicinin görevleri Madde 15 - Muayeneye başlanmadan önce malın muayenesini kolaylaştırmak için yükleniciden muayene ortamının hazırlanması talep edilebilir ![]() Muayenede aranacak hususlar Madde 16 - Muayenede aranacak hususlar; ihale dokümanında yazılı şartlardır ![]() ![]() ![]() Muayenede izlenecek yöntem Madde 17 - Maldan partiyi temsil edecek sayıda alınan numuneler veya tamamı öncelikle görünüş, ambalajlama, etiketleme vb ![]() ![]() ![]() Yükleniciler, fiziksel muayene sonucu verilen red raporuna usulüne göre itiraz ederek ikinci bir muayene isteyebilirler ![]() ![]() Malın muayenesinde, sadece etiketleme ve ambalajlanmasında eksiklik ve/veya kusur tespit edilmesi halinde, yüklenici ihale dokümanında belirtilen muayene süresi içerisinde etiketleme ve ambalajlanmasında tespit edilen eksiklikleri ihale dokümanında belirtilen şartlara göre tamamlayabilir veya kusurlarını düzeltebilir ![]() Laboratuvar muayeneleri Madde 18 - Malın niteliğinin laboratuvar muayenesini gerektirmesi halinde; malın, ihale dokümanında belirtilen şartları gereğince muayeneleri; Ofis laboratuvarında, mevcut laboratuvar imkânları ile yapılamayan deneyler ise, diğer kamu kuruluşlarında veya üniversitelere ait laboratuvarlarda, bunun da mümkün olmaması durumunda, akredite olmuş özel laboratuvarlarda yapılır ![]() ![]() Laboratuvar muayenelerinin sonuçları muayene raporları ile tespit olunur ![]() ![]() Tekrar inceleme Madde 19 - Alınan numunelerin ilk incelenmesinde bulunan sonuçlar üzerinde, uygunluğu hakkında yeterli kanaat edinilemez ise alınan numuneler üzerinde ikinci bir muayene daha yapılır ![]() ![]() ![]() İtiraz muayenesi Madde 20 - Muayenesi sonucunda reddedilen mal yüklenicinin itirazı halinde; itiraz edilen hususlar üzerinde muayene komisyonunca saklı tutulan, bunun mümkün olmaması halinde maldan yeniden alınan numuneler üzerinde Ofisin göstereceği resmî bir kuruluşa ikinci bir muayene yaptırılır ![]() ![]() İtiraz muayenesi için yapılacak her türlü masraf yüklenici tarafından karşılanır ![]() ![]() ![]() Yurt dışından tedarik edilen malın muayene işlemleri Madde 21 - Yurt dışından tedarik edilen malın muayenesinin Ofis tarafından mahallinde yapılmasının gerekli görülmesi halinde, Genel Müdürlükçe belirlenen muayene komisyonunca malın kabulüne esas muayenesi yurt dışında yapılabilir ![]() Ancak, komisyonun yurt dışında görevlendirilmesinin mümkün bulunmadığı veya komisyon görevlendirilmesinin ekonomik olmadığı ya da teknik anlamda beklenen sonucun alınamayacağı durumlarda ilgili firma ile varılan anlaşma çerçevesi dahilinde de yaptırılabilir ![]() Muayene raporlarının düzenlenmesi Madde 22 - Alıma konu malın muayenesi tamamlandığında muayene komisyonunca muayene raporu düzenlenir ![]() ![]() ![]() Siparişe bağlanmış olan malın muayene raporlarının sonucu ilgili birime ve yükleniciye, siparişe bağlanacak olan malın muayene raporlarının sonucu ise ilgili birime yazılı olarak bildirilir ![]() Kararın verilişi Madde 23 - Muayene komisyonu eksiksiz toplanır ve kararı çoğunlukla alır ![]() ![]() ![]() Muayenesi yapılan bir malın, kullanışlılığını etkilememesi halinde nefaset farkı kesilmek suretiyle satın alınıp, alınmamasına karar vermeye ve nefaset farkının tespitine Genel Müdürlük yetkilidir ![]() Muayenesi tamamlanan numuneler Madde 24 - Siparişe bağlanacak mallardan muayenesi tamamlanan hasar görmemiş numuneler, yükleniciye iade edilmek üzere, ilgili birime muayene sonucu ile birlikte yazı ekinde gönderilir ![]() Siparişe bağlanan mallardan tesellüme esas muayenesi tamamlanan hasar görmemiş numuneler bir tutanak ile ilgili Taşra Teşkilâtına veya Müesseseye iade edilir ![]() ![]() Numune Alma Talimatına göre şahit numune olarak alınan numuneler yüklenici ile hukuki ilginin devamı süresince saklanır ![]() ![]() ![]() ![]() Numuneler üzerinde yapılan işlemlere ilişkin düzenlenen tutanaklar ilgili birimlerce muhafaza edilir ![]() DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Tesellüm İşlemleri Tesellüm komisyonlarının kuruluşu Madde 25 - Tesellüm komisyonları, malın geçici tesellümü ile muayene sonucunda uygun bulunan malın katî tesellümünü yapmak üzere Genel Müdürlükçe belirlenen biri başkan ve iki üye olmak üzere en az üç kişiden oluşturulur ![]() ![]() Tesellüm komisyonlarının görev ve sorumlulukları Madde 26 - Tesellüm komisyonlarının görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir ![]() a) Yüklenici tarafından getirilen malları geçici olarak teslim alır ve Geçici Tesellüm Tutanağı'nı düzenler ![]() b) Muayenesi yapılan ve tesellümüne karar verilen malın, muayene raporuna istinaden katî tesellümünü yapar ![]() ![]() Tesellüm işi malların mahiyetine göre saymak, tartmak, ölçmek ve haricî bir noksan ve hasar bulunup bulunmadığını tespit etmek suretiyle yapılır ![]() Geçici tesellüm tutanağının düzenlenmesi Madde 27 - Geçici tesellüm tutanağı iki nüsha olarak düzenlenir ve yetkili makam tarafından onaylandıktan sonra tutanağın bir nüshası yükleniciye verilir ![]() Ancak, Tesellüm Komisyonunca malın geçici tesellüme hazır bulunmadığının anlaşılması halinde; durum bir tutanakla tespit edilir, yüklenici veya vekiline bildirilir ![]() ![]() Kısmi tesellüm Madde 28 - İhale dokümanında belirtilmiş olması şartıyla taahhüt konusu malın tamamlanmış ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi tesellüm yapılabilir ![]() ![]() Katî tesellüm Madde 29 - Sipariş edilen malın denetim, muayene ve deneyleri tamamlanıp, muayene komisyonunun "uygundur" raporu üzerine ilgili Taşra Teşkilatı veya Müessesece katî tesellüm işlemleri yapılır ve ödemeye ilişkin belgeler düzenlenir ![]() BEŞİNCİ BÖLÜM : Diğer Hükümler Sorumluluk Madde 30 - Muayene, Numune Alma ve Tesellüm Komisyonlarının başkan ve üyeleri ile ihtiyacın karşılanma sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililerin görevlerini kanuni gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının, taraflardan birinin zararına yol açacak ihmalinde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde haklarında ilgili mevzuat gereğince disiplin cezası uygulanır ![]() Ayrıca fiil ve davranışlarının özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da yapılır ve hükmolunacak ceza ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyan genel hükümlere göre kendilerine tazmin ettirilir ![]() Malın süresinden önce teslimi Madde 31 - Malın süresinden önce teslimi halinde, yüklenicinin başvurusu üzerine, ek bir maliyet getirmemesi kaydıyla ve Ofisçe uygun görülmesi halinde, Ofis malın sözleşmesindeki teslim tarihini beklemeksizin bu Yönetmelik hükümlerine göre, malın muayene ve tesellüm işlemlerini yapabilir ![]() ALTINCI BÖLÜM : Geçici Hükümler, Yürürlük ve Yürütme Geçici Madde 1 - Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce başlamış olan işler tabi oldukları esas ve usule göre sonuçlandırılır ![]() Yürürlük Madde 32 - Bu Yönetmelik 5/5/2005 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer ![]() Yürütme Madde 33 - Bu Yönetmelik hükümlerini Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürü yürütür ![]() Kaynak: mevzuat ![]() ![]() ![]() |
![]() |
![]() |
|