4924 Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yap

Eleman Temininde Güçlük ÇekilenYerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun veKanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun[/b] Kanun No 4924 Kabul Tarihi : 1072003 Amaç ve kapsamMADDE 1 Bu Kanunun amacı; eleman temininde güçlük çekilen yerlerde ve hizmet dallarındasağlık hizmetlerinin etkili ve verimli bir şekilde yürütülebilmesini teminetmek üzere, Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşları tarafından hizmetakdi ile sözleşmeli olarak istihdam edilecek ve işçi sayılmayansağlık personelinin hizmet şartlarını, niteliklerini, işe alınma ve işineson verilme hallerini, görev ve yetkilerini, hak, yükümlülük vesorumluluklarını, ücret ve diğer ödemeleri ile özlük işlerini düzenlemektirSözleşmeli personel istihdam edilecek hizmet birimleri; BaşbakanlıkDoğu ve Güneydoğu Eylem Planı, Devlet Planlama Teşkilatı tarafından yayınlanmışen son ilçe bazındaki sosyo ekonomik gelişmişlik kriterleri, ilçelerin sağlıkgöstergeleri ile coğrafi konumları dikkate alınarak, Sağlık Bakanlığınınteklifi üzerine yılda bir kez Bakanlar Kurulu kararı ile tespit edilir Dağıtımıyapılacak pozisyon sayısı 22000'i geçemez Şehir merkezlerinde kullanılacaktoplam pozisyon sayısı, bu rakamın azami % 5'idir Ekli (2) sayılıcetveldeki taban oranlarınıyarısına kadar indirmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir İstihdam edilecek sözleşmelipersonel unvanları ve bunlarda aranılacak nitelikler ekli (1) sayılıcetvelde gösterilmiştirTanımlar

MADDE 2 Bu Kanunda yer alan;a) Bakan: Sağlık Bakanını,b) Bakanlık: SağlıkBakanlığını,c) Sözleşmeli personel: Ekli (1) sayılı cetveldebelirtilen pozisyon unvanlarından birinde görev yapan personeli,d) Sözleşmeli personel pozisyonu: Ekli (1) sayılıcetvelde unvanlar itibarıyla belirtilen ve ancak bir personelin istihdamınaimkan veren görev pozisyonunu,İfade ederSözleşmeli personelin sayısı ve çalıştırılacaklarıyerler

MADDE 3 Bakanlık, bu Kanunun 1 inci maddesi gereğince hazırlanan Bakanlar Kurulukararında belirtilen hizmet birimlerinde ve ekli (1) sayılı cetvelde gösterilenpozisyon unvanlarıyla sınırlı olmak kaydıyla, 657 sayılı Devlet MemurlarıKanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındakihükümlerine bağlı olmaksızın, Maliye Bakanlığı tarafından vize edilmişpozisyonlardaBakan onayı ile sözleşmeli personel istihdam edebilirSözleşmeli personelin pozisyon unvanlarını veniteliklerini gösteren ekli (1) sayılı cetvel ile bu Kanunun 1 incimaddesinde belirtilen sözleşmeli personel sayısı hizmete duyulan ihtiyaçtakideğişmeler dikkate alınarak yılda bir kez olmak kaydıyla, Devlet PersonelBaşkanlığı ile Maliye Bakanlığının görüşü ve Bakanlığın teklifiüzerine Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenebilirBu Kanuna göre istihdam edilecek sözleşmeli personelpozisyonlarının, bu Kanunun 1 ve 3 üncü maddeleri gereğince Bakanlar Kurulukararıyla belirlenen hizmet birimlerinde ve bu kararlarda belirtilen azamipozisyon sayısını geçmemek üzere, sağlık kurum ve kuruluşları ilegezici sağlık ve 112 acil servis gibi hizmet bazında birimlerve pozisyon unvanları itibarıyla dağılımına ilişkin vize işlemi, Bakanlığınteklifi üzerine yılda bir kez olmak üzere Maliye Bakanlığınca yapılırVize işlemine aykırı pozisyon unvanlarında ve sağlık birimlerinde sözleşmelipersonel istihdam edilemezBakanlık, sözleşmeli personel pozisyonlarının hizmet ihtiyaçlarına enuygun şekilde dağılımının sağlanması için gerekli tedbirleri alır vebu amaçla norm pozisyon sayılarını tespit eder Norm pozisyon sayısınındeğişmesi dışında, pozisyonların birimleritibarıyla dağılımı değiştirilemezMaliye Bakanlığı tarafından birimler itibarıyla vizeedilmiş pozisyonlarda istihdam edilecek personel; pozisyonunun tahsis edildiğiyer dışındaki birimlerde sürekli olarak görevlendirilemez ve çalıştırılamazAncak sözleşmeli personel; deprem, yangın, su baskını, yer kayması, çığve benzeri afetler, sıkıyönetim, olağanüstü hal, seferberlik ve savaşhali ile yılda bir ayı geçmeyen hizmet içi eğitim çalışmaları esnasında,pozisyonunun tahsis edildiği yer dışındaki birimlerdegeçici olarak görevlendirilebilirSözleşmeli personelin atanma şartları ve nitelikleriMADDE 4 Sözleşme ile çalıştırılacak personelin; Bakanlığın belirleyeceğihizmetin gerektirdiği özel koşulların yanı sıra, 657 sayılı DevletMemurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen genel şartları ve ekli (1)sayılı cetvelde belirtilen nitelikleri taşıması zorunludur Herhangi birsosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar, sözleşmelipersonel olarak istihdam edilemezlerSözleşmeli personel olarak; uzman tabip, tabip, diş tabibive eczacı pozisyonlarına her türlü atamalar kura ile, diğer sözleşmelipersonel pozisyonlarına ise merkezi sınavla yapılır Daha önce Devletmemurluğu hizmeti bulunanlar, halen Devlet memuru olarak çalışanlar,diğer personel kanunlarına tabi olanlar ile bu Kanuna tabi olarak istihdamedilip de hizmet sözleşmesini feshedenler veya sözleşmesi feshedilenler de sınavlaatanması öngörülen pozisyonlara ancak merkezi sınavla atanabilirler Bir sözleşmelipersonelpozisyon unvanından sınavla atanması öngörülen diğer bir pozisyon unvanınanakiller ile, sözleşmeli personelin aynı pozisyon unvanıyla bu Kanunun 1inci maddesi gereğince hazırlanan Bakanlar Kurulu kararında gösterilenhizmet birimleri arasındaki aynı unvanlısınavla atanması öngörülen boş diğer pozisyonlara nakillerinde merkezi sınavpuanına göre yapılacak sıralama esas alınırSözleşmeli personel pozisyonlarına atanacakların seçimimaksadıyla yapılacak sınavlar, sınava tabi tutulmaksızın yapılabilecekatamalara ilişkin kuralar, bir sözleşmeli personel pozisyon unvanından diğerbir pozisyon unvanına nakiller ile sözleşmeli personelin aynı pozisyon unvanıylabu Kanunun 1 inci maddesi gereğince hazırlanan Bakanlar Kurulu kararında gösterilenhizmet birimleriarasındaki aynı unvanlı boş diğer pozisyonlara nakilleri ile ilgili usul veesaslar Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Bakanlık tarafındanhazırlanarak yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenirHizmet sözleşmesi

MADDE 5 Hizmet sözleşmesinintarafları, Bakanlık ile 4 üncü madde uyarınca sözleşmeli personel olarakçalışmaya hak kazanmış kişilerdir Hizmet sözleşmesi, Bakanın ildeyetkili kıldığı amir ile sözleşmeli personel arasında imzalanır Sözleşmelipersonelin; görev yeri, görevidahilinde yapacağı işlerin tanımları, uyacakları mesleki ve etik kurallar,ödev, yetki ve sorumlulukları ile diğer hususlar hizmet sözleşmesindebelirtilir Hizmet sözleşmesi yazılı olarak yapılır ve tip sözleşme örnekleriMaliye Bakanlığınca vize edilirHizmet sözleşmelerinin uygulanma süresi, mali yıl ile sınırlıdırTaraflardan birinin, sözleşmenin bitiminden en geç bir ay önce karşıtarafa yazılı fesih bildiriminde bulunmaması durumunda hizmet sözleşmesininuygulanma süresi, izleyen yılın sonuna kadar uzatılmış sayılırHizmet sözleşmesinin gerektirdiği damga vergisi sözleşmelipersonel tarafından, diğer resim, harç ve benzeri giderler Bakanlıkça karşılanırSözleşmeli personel; kazanç getirici başka bir işyapamaz, resmi veya özel herhangi bir müessesede maaşlı, ücretli veya sözleşmeliolarak görev alamaz, serbest olarak sanat ve mesleklerini icra edemez, 657 sayılıKanunda Devlet memurları için yasaklanmış bulunan fiil ve eylemlerdebulunamaz ve siyasi partilere üye olamazlarSözleşmeli personelin, istihdam edildikleri hizmetbirimlerinin bulundukları yerleşme merkezlerinde (mücavir alanları dahilbelediye ve köy hudutları içerisinde) sözleşme süresince ikamet etmeleriesastırSözleşmeli personelin haftalık çalışma süresi kırksaattir Ancak ilgili valilik, çalışma birimlerinin ve hizmetin özellikleriile emsali Devlet memurlarının çalışma saatlerini dikkate alarak farklı çalışmasüreleri ve günlük çalışma saatlerini belirlemeye yetkilidir Belirli süredebitirilmesi gereken işler söz konusu olduğunda,sözleşmeli personel normal çalışma saatleri dışında veya hafta tatili veresmi tatillerde de çalışmak zorundadır Bu çalışmaları karşılığındasözleşmeli personele herhangi bir ek ücret ödenmez Ancak, zorunlu çalışılanhafta tatili ve diğer dinlenmesüreleri başka günlerde kullandırılırSözleşmeli personelin izinleri hususunda 657 sayılıDevlet Memurları Kanunu uygulanır Ancak, otuz günü aşan hastalıkizinlerinde sözleşmeli personele yarım sözleşme ücreti ödenir Ayrıca, sözleşmelipersonelin yıllık izinleri birleştirilemez ve bu personele yıllık izinden düşülmeküzere mazeret izni verilemezMali haklar ve ödülMADDE 6 Sözleşmeli olarak çalıştırılacak personele, 657 sayılı Kanunun 4 üncümaddesinin (B) bendine göre çalışanlar için uygulanmakta olan tavan ücretin2,5 katını aşmamak üzere, ekli (2) sayılı cetvelde pozisyon unvanlarıitibarıyla belirlenmiş bulunan taban ve tavan ücret oranları arasındakioranlar üzerinden hesaplanan miktarlarda aylık ücret ödenir Taban ve tavanoranlar arasındakiaylık ücretin belirlenmesinde; sözleşmeli olarak çalıştırılacakpersonelin pozisyon unvanı, hizmet süresi, görev yerinin özelliği ve şartlarıile eğitim seviyesi esas alınırÇalıştırıldıkları il merkezinde oluşturulacakkomisyon ile sicil ve disiplin amirleri tarafından yapılacak başarı değerlendirmesisonucunda emsallerine göre başarılı görev yaptıkları tespit edilen sözleşmelipersonele, bir aylık ücreti tutarında ve bir mali yılda iki defayı geçmemeküzere ödül verilebilir Sözleşmeli personelin başarı değerlendirmesi;objektif kriterler çerçevesinde belirlenmek kaydıyla; görevin verimli veetkin yürütülmesi, yaratıcılık, girişimcilik, çalışma disiplini, görevinyürütülmesinde gösterilen gayret ve başarı ile sağlık hizmetlerindenyararlananların memnuniyetidikkate alınarak tespit edilirBaşarı değerlendirmesi esas ve usulleri, başarı değerlendirmesiniyapacak amirler ve komisyonun kimlerden oluşacağı ile sözleşmeli personeleödenecek aylık ücret yukarıda belirtilen unsurlar çerçevesinde MaliyeBakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Bakanlıktarafından belirlenirSözleşmeli personele yapılacak ödemeler, çalışmayıtakip eden ay sonunda yapılır Sözleşmeli personele, aylık sözleşme ücretidışında görev yaptıkları birimde bulunan döner sermayeden ilgili mevzuatıdahilinde ödeme yapılabilir Sözleşmeli personele, Devlet memurlarına ödenenaile, doğum, ölüm yardımları ödeneği verilir ve bu personel 657 sayılıKanunun 209, 210, 211 ve 212 nci maddelerindeki yardım ve haklardan yararlandırılırSözleşmeli personele yukarıda sayılanlar dışındaherhangi bir ad altında ödeme yapılamaz ve sözleşmelere bu hususta hükümkonulamazHizmet sözleşmesinin feshi ve sürekli sözleşmelipersonel statüsü

MADDE 7 Sözleşmeli personel, iki ay önceden yazılı ihbarda bulunmak şartıyla sözleşmeyitek taraflı olarak her zaman feshedebilir Bakanlık, hizmet sözleşmesindebelirtilen koşullara uymaması nedeniyle sicil veya disiplin amirleri tarafındanyazılı olarak ikaz edilenlerden söz konusu koşullara uymamahalinin tekerrürü durumu ile norm pozisyon sayısında değişiklik olması, sözleşmelipersonel pozisyonlarının vizelendiği birimlerin kapatılması veya bubirimlerde sözleşmeli personel istihdam edilmesinden vazgeçilmesi hallerindesözleşmeli personelin sözleşmesinibir ay önceden yazılı ihbarda bulunmak şartıyla feshedebilir Bakanlık sözleşmeyisona erdirmek istediği takdirde gerekçesini karşı tarafa bildirmek zorundadırNorm pozisyon sayısında değişiklik olması, sözleşmelipersonel pozisyonlarının vizelendiği birimlerin kapatılması veya bubirimlerde sözleşmeli personel istihdam edilmesinden vazgeçilmesi sebebiyle sözleşmesifeshedilenler hariç olmak üzere, sözleşmesi feshedilenler ile hizmet sözleşmesinifeshedenler iki yıl geçmedikçe yeniden sözleşmelipersonel pozisyonlarında istihdam edilemezler Bunların sözleşmeli statüdegeçirdikleri hizmetler, yeniden işe alınmalarında kazanılmış hak teşkiletmezHizmet sözleşmesi; sözleşmeli personelin istek, yaşhaddi, malullük gibi nedenlerle emekliye ayrılması, 657 sayılı Kanuna göreDevlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesini gerektirecek bir fiil işlenmesiveya ölümü, sözleşmeli personelin ilgili mevzuatına göre arananniteliklerden birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya buniteliklerden herhangibirini sonradan kaybetmesi hallerinde kendiliğinden sona erer Sözleşmesi anılanfiillerden birini işlemesi nedeniyle sona eren personel, hiçbir şekilde birdaha sözleşmeli personel olarak istihdam edilemezKesintisiz on yıl süreyle sözleşmeli personel olarakhizmet etmiş ve bu süre içerisinde aylıktan kesme ve üstü disiplin cezasıalmamış olanlar, sicilleri olumlu olmak kaydıyla, sürekli sözleşmelipersonel olma hakkını elde etmiş sayılır Bu hakkı elde etmiş personelinsözleşmesi, 657 sayılı Kanunagöre Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesini gerektirecek bir suçişlemedikçe emeklilik hakkını elde edene kadar Bakanlık tarafından tektaraflı olarak feshedilemezKanunda hüküm bulunmayan hallerMADDE 8 Bu Kanunda hükümbulunmayan hallerde, bu Kanuna tabipersonel hakkında diğer kanunlarda aksine bir hüküm bulunmadıkça 657 sayılıDevlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanırÇeşitli hükümler

MADDE 9 Sözleşmelipersonel, istekleri üzerine Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile ilişkilendirilirDiğer sosyal güvenlik kurumlarıyla ilişkilendirilen sözleşmeli personelhakkında 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 40 ıncımaddesi hükmü uygulanır Sözleşmeli personel, emsali Devlet memuru dikkatealınarak 6245 sayılı HarcırahKanunu hükümlerinden yararlandırılırSözleşmeli personel hakkında uygulanacak disiplin cezalarıile sicil hususunda bu Kanun ile ilgili düzenlemeler dışında, 657 sayılıDevlet Memurları Kanununun ilgili maddelerine göre işlem yapılır Aylıktankesme cezası, sözleşmeli personelin brüt ücretinin 1/30-1/8 arasındakesinti yapılması; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, sözleşmelipersonelin ücretinin belirlenmesinde esas alınan kıdem süresinde indirim yapılması;Devlet memurluğundan çıkarma cezasıise sözleşmenin feshedilmesi suretiyle uygulanır Sözleşmeli personeledisiplin cezalarının uygulanması ile sicil verilmesine ilişkin usul veesaslar Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Bakanlık tarafındançıkarılacak yönetmelikle belirlenirDevlet memuru olarak çalışmaktayken bu Kanun çerçevesindesözleşmeli personel statüsüne geçenler sözleşmelerinin bitimindeistekleri halinde 657 sayılı Kanunun ilgili hükümlerine göre Devlet memurluğukadrolarına naklen atanabilirlerSözleşmeli personel hakkında; 2946 sayılı Kamu KonutlarıKanunu, 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve YolsuzluklarlaMücadele Kanunu, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin YargılanmasıHakkında Kanun ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunuhükümleri de uygulanırSözleşmeli personele karşı görevi ile ilgili veya görevibaşında işlenen suçlar Devlet memuruna karşı işlenmiş sayılırSözleşmeli personelin çalışma usul ve esasları ile buKanunun uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Sağlık Bakanlığınınteklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir

MADDE 10 751987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa aşağıdakimadde eklenmiştirBazı sağlık personelinin atanmasıEK MADDE 1 Kamu kurum ve kuruluşlarının uzman (TUTG),uzman tabip, tabip, diş tabibi ve eczacı kadrolarına yapılacak açıktanatamalar, açıktan atama izni alınmaksızın mevzuatta öngörülen işlemlerintamamlanmasından sonra sınavsız ve kura ile yapılırKlinik şefi, klinik şef yardımcısı, başasistan veasistan kadrolarına, açıktan atama izni alınmaksızın ilgili mevzuatı çerçevesindeatama yapılırKura yoluyla yapılacak atamalara ilişkin usul ve esaslar SağlıkBakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir

MADDE 11 1471965 tarihli ve657 sayılı Devlet MemurlarıKanununun 36 ncı maddesinin III-SAÐLIK HİZMETLERİ VE YARDIMCI SAÐLIKHİZMETLERİ SINIFI başlıklı bendine aşağıdaki paragraf eklenmiştirBu sınıfa dahil personel tarafından yerine getirilmesigereken hizmetler, lüzumu halinde bedeli döner sermaye gelirlerinden ödenmekkaydıyla, Bakanlıkça tespit edilecek esas ve usullere göre hizmet satın alınmasıyoluyla gördürülebilir

MADDE 12 657sayılı Devlet Memurları Kanununa 43 üncü maddesi ile eklenen ve 527 sayılıKanun Hükmünde Kararname ile yeniden düzenlenen Ekli (I) sayılı cetvelinIII- Sağlık Hizmetleri Sınıfı kısmı ekteki şekilde yeniden düzenlenmiştir

MADDE 13 13121983 tarihli ve 181 sayılı Sağlık Bakanlığının Teşkilat ve GörevleriHakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 22 nci maddesinde yer alan on(10) ibaresi otuz (30) olarak değiştirilmiştirYürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 14 2181981 tarihli ve 2514 sayılı Bazı Sağlık Personelinin Devlet Hizmeti YükümlülüğüneDair Kanun ile 762000 tarihli ve 4576 sayılı Devlet Memurları Kanunu, HarcırahKanunu, Bazı Sağlık Personelinin Devlet Hizmeti Yükümlülüğüne DairKanun, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve Görevleri HakkındaKanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, KadastroKanunu ileGenel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde DeğişiklikYapılması Hakkında Kanunun geçici 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştırGEÇİCİ MADDE 1 657 sayılı Devlet MemurlarıKanununa tabi olarak Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfıkadrolarında halen çalışmakta olan personelden 112004-31122004 tarihleriarasında Bakanlığa müracaatta bulunanlar sınavsız ve kura ile sözleşmelipersonel pozisyonlarında istihdam edilebilirler Başvuru süresi BakanlarKurulu kararıile uzatılabilir Sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilmeye başlananDevlet memurlarının kadroları hiçbir işleme gerek kalmaksızın tutulukadro haline gelmiş sayılırYürürlükMADDE 15 Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girerYürütmeMADDE 16 Bu Kanun hükümleriniBakanlar Kurulu yürütür23/7/2003

[b]


Resmi Gazete Sayı : 25178


Resmi Gazete Tarih : 24-07-2003