Resmi Yazişmalar Hakkinda Genelge (Ceza İşleri Genel Müdürlüğü)

RESMİ YAZIŞMALAR HAKKINDA GENELGE (CEZA İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ)

RESMİ YAZIŞMALAR HAKKINDA GENELGE (CEZA İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ)

TC
ADALET BAKANLIĞI
Ceza İşleri Genel Müdürlüğü
Sayı: B030CİG0000005/0100602/ 2401/01/2006
Konu: Resmî yazışmalar
GENELGE
No : 25
Bakanlıkla yapılan resmî yazışmalar ile diğer resmî yazışmalarda bazı yer Cumhuriyet savcılarının; bağlı bulundukları ağır ceza Cumhuriyet başsavcılıklarını aracı kılmaksızın, adlî ve idarî işlemlerle ilgili evrakı bir müzekkereye bağlayarak, bazen der-kenarla, kimi zaman da yarım kâğıda yazmak suretiyle Bakanlığa gönderdikleri; yapılan yazışmalarda resmî yazışma kurallarına uyulmadığı, sayı, konu, tarih ve ilgi ile Cumhuriyet savcısının adı, soyadı, sicil numarası ve görev yerine yer verilmediği, gizlilik ve ivedilik derecelerine dikkat edilmediği gibi, Bakanlıktan gönderilen merkez ve mülhakat Cumhuriyet başsavcılıklarını ilgilendiren yazıların cevaplarının süresinde derlenerek ilgili olan bütün yazıların birlikte gönderilmesi gerektiği hâlde ayrı ayrı gönderilerek işlerin uzamasına ve karışıklıklara sebep olunduğu,
Cumhurbaşkanlığı Makamı, Türkiye Büyük Millet Meclisi, Başbakanlık, Genelkurmay Başkanlığı, Bakanlıklar ile uluslararası kurum ve kuruluşlarla da Bakanlığımız aracı kılınmadan doğrudan yazışmalar yapıldığı,
Gözlendiğinden keyfiyetin teşkilâta duyurulmasının yararlı olacağı kanaatine varılmıştır
Bilindiği üzere;
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın "Hâkimlik ve savcılık mesleği" kenar başlıklı 140'ıncı maddesinin altıncı fıkrasında; "Hâkimler ve savcılar idarî görevleri yönünden Adalet Bakanlığına bağlıdırlar"
2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun, "Gözetim ve denetim hakkı" kenar başlıklı 5'inci maddesinin birinci fıkrasında; "ağır ceza Cumhuriyet başsavcıları, merkezdeki Cumhuriyet savcıları ile bağlı ilçe Cumhuriyet başsavcıları ve Cumhuriyet savcıları üzerinde, gözetim ve denetim hakkına sahiptir"
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun "Bilgi isteme" kenar başlıklı 332'nci maddesinde; "(1) Suçların soruşturma ve kovuşturması sırasında Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından yazılı olarak istenilen bilgilere on gün içinde cevap verilmesi zorunludur Eğer bu süre içinde istenen bilgilerin verilmesi imkânsız ise, sebebi ve en geç hangi tarihte cevap verilebileceği aynı süre içinde bildirilir
(2) Bilgi istenen yazıda yukarıdaki fıkra hükmü ile buna aykırı hareket etmenin Türk Ceza Kanununun 257 nci maddesine aykırılık oluşturabileceği yazılır Bu durumda haklarında kamu davasının açılması, izin veya karar alınmasına bağlı bulunan kişiler hakkında, yasama dokunulmazlığı saklı kalmak üzere, doğrudan soruşturma yapılır"
Hükümleri yer almaktadır
Cumhuriyet savcılarının yargıya ilişkin görevleri kanunlarla belirlenmiş olup, Anayasa'nın yukarıda sözü edilen maddesinde de ifade edildiği gibi, bu görevleri yanında ayrıca idarî görevleri de bulunmaktadır
Ağır ceza Cumhuriyet başsavcılarının sahip oldukları gözetim ve denetim hak ve yetkileri uyarınca, yargı çevresindeki Cumhuriyet savcılarının, idarî görevlerini yerine getirmelerini, hizmetin hukuka uygun, düzenli, uyumlu ve işbirliği içinde yürütülmesini sağlamaları gerekmektedir
Bu itibarla;
1-Merkez ve bağlı ilçe Cumhuriyet savcılarının Bakanlıkla olan yazışmalarının, mutlak surette bağlı bulundukları ağır ceza Cumhuriyet başsavcılığı aracı kılınmak suretiyle yapılması ve yazıyı imzalayanın adı, soyadı, unvanı, sicil numarası ve görev yerinin belirtilmesi,
2-Yazışmaların, resmî yazışma kurallarını belirlemek, bilgi ve belge alışverişinin sağlıklı, hızlı ve güvenli bir biçimde yürütülmesini sağlamak amacıyla hazırlanan ve bütün kamu kurum ve kuruluşlarını kapsayan Bakanlar Kurulunun 18/10/2004 tarihli ve 2004/8125 sayılı kararı ile kabul edilen 02/11/2004 tarihli ve 25658 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan [/b]"Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik"[/b] hükümlerine uygun olarak yapılması; yazılarda sayı, konu ve tarihlere yer verilmesi, yazının önceki bir yazıya ek ya da karşılık olması hâlinde veya bazı belgelere başvurulması gerektiği durumlarda emek ve zaman israfının önlenebilmesi için [/b]ilgilerin[/b] gösterilmesi, yazışmalarda yarım kâğıt kullanılmayıp A4 kâğıt kullanılması, özellikle der-kenar ile evrakın havale edilmesi işleminden kaçınılması, gizlilik ve ivedilik derecesine dikkat edilmesi, yazının Türk Dil Kurumu tarafından hazırlanan İmlâ Kılavuzu ve Türkçe Sözlük esas alınarak dilbilgisi kurallarına göre yaşayan Türkçe ile yazılması,
3-Bakanlıktan gönderilen yazılara ilişkin zarfların bizzat Cumhuriyet başsavcıları veya görevlendireceği bir Cumhuriyet savcısı tarafından ya da onların gözetimlerinde açılarak geliş tarihinin yazılması ve yapılacak işlemlerin açık bir şekilde belirtilmesi suretiyle evrakın ilgili birimlere havale edilmesi ve yazı gereğinin tekide mahal bırakılmaksızın sür'atle yerine getirilmesi, yazının merkez ve mülhakat Cumhuriyet başsavcılıklarını da ilgilendirmesi durumunda en hızlı bir şekilde ilgili yerlere gönderilerek, tüm bilgilerin ağır ceza Cumhuriyet başsavcılığınca derlenerek, kontrol edilmesinden ve varsa tespit edilen eksikliklerin giderilmesinden sonra, ilgili olan bütün yazıların birlikte bir üst yazıya bağlanıp Bakanlığa gönderilmesi,
4-Cumhurbaşkanlığı Makamı, Türkiye Büyük Millet Meclisi, Başbakanlık, Genelkurmay Başkanlığı, Bakanlıklar ile uluslararası kurum ve kuruluşlarla yapılacak olan ve soruşturma kapsamı dışında kalan yazışmaların, Bakanlık aracı kılınmak suretiyle yerine getirilmesi, yürütülen soruşturmalar ve bu kapsamda 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri gereğince yapılan soruşturmalar dolayısıyla diğer Bakanlıklarla yapılacak olan yazışmaların Bakanlığımız aracı kılınmaksızın ağır ceza Cumhuriyet başsavcıları aracılığıyla Başbakanlık tarafından yayımlanan [/b]"Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik"[/b] hükümlerine uygun olarak yapılması,
5-Suçların soruşturma ve kovuşturması sırasında Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından istenilen bilgilere on gün içinde cevap verilmesinin zorunlu olduğu, bu süre içinde istenen bilgilerin verilmesinin imkânsız olması durumunda ise, sebebi ve en geç hangi tarihte cevap verilebileceğinin on günlük süre içinde bildirilmesinin, buna aykırı hareket etmenin 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 257'nci maddesine aykırılık oluşturabileceğinin yazı içeriğinde belirtilmesi,
Konularında gereken dikkat ve özenin gösterilmesini rica ederim
Cemil ÇİÇEK
Bakan

Kaynak: mevzuatadaletgovtr