İdari Yargi Hakim Ve Savcilari Hakkinda Uygulanacak Atama Yönetmeliği

İDARİ YARGI HAKİM VE SAVCILARI HAKKINDA UYGULANACAK ATAMA YÖNETMELİĞİ

İDARİ YARGI HAKİM VE SAVCILARI HAKKINDA UYGULANACAK ATAMA YÖNETMELİĞİ

İdari Yargı Hâkim Ve Savcıları Hakkında Uygulanacak Atama Yönetmeliği
Adalet Bakanlığından
Resmi Gazete Tarihi : 19/02/1988
Resmi Gazete Sayısı : 19730
Kapsam:
Madde 1- Bu yönetmelik hükümleri; İdarî yargı hâkimleri ve savcıları ile idari yargı hâkimlik ve savcılık mesleğindeki görevlere diğer hizmetlerden veya yeniden atanacaklar hakkında uygulanır
Bölgeler:
Madde 2- Bölge idare mahkemesi teşkilâtı bulunan yerler, coğrafi ve ekonomik koşulları, sağlık, sosyal ve kültürel imkanları, mahrumiyet dereceleri ile ulaşım, gelişme ve önemli merkezlere yakınlıkları ve diğer durumları bakımından ekli listede gösterildiği üzere üç bölgeye ayrılmıştır
Aynı bölgedeki bölge idare mahkemesi, idare ve vergi mahkemesinden, bu sıra göz-önünde tutularak biri diğerine nazaran hizmet yeri bakımından üstün sayılır
Bölgelerdeki Hizmet Süreleri:
Madde 3- Bu yönetmelikteki istisnai hükümler dışında, en az hizmet süresi üçüncü bölgede beş, ikinci bölgede yedi, birinci bölgede on yıldır
Atama Esasları:
Madde 4- Ad çekme ile atamalar ve zorunlu nedenler dışında atamalar, alt bölgeden başlamak suretiyle yapılır
Bu yönetmelikteki istisnalar dışında en az hizmet süresini doldurmayan idarî yargı hâkimleri atanmalarını isteyemeyecekleri gibi, re'sen de atanamazlar Ancak, bölgelerden herhangi birinde iki yılını dolduranlar istekleri ile aynı veya alt seviyedeki bölgeye veya re'sen aynı bölge seviyesinde daha üst bir göreve atanabilirler
Bölgelerde başarısızlığı ve görev gerekenlerine uyumsuzluğu belgelerle tespit edilenlerin o bölgedeki görev süresini doldurup doldurmadığına ve meslek kıdemine bakılmaksızın, hizmetinden yararlanılabilecek diğer bir bölgeye veya bulunduğu bölge seviyesinde bir yere atanabilirler
Atamaların yapılabilmesi, boş kadro bulunmasına, ilgilinin atanacağı yerdeki hizmeti yapabilecek yetenek ve kıdemde olmasına bağlıdır Atamalarda ilgililerin istekleri imkân ölçüsünde göz önünde tutulur
Birinci Bölgeye Atanma:
Madde 5- Birinci sınıfa ayrılmamış olanlar, bu yönetmelikle gösterilen istisnalar dışında birinci bölgeye atanamazlar Birinci bölgede tespit edilen sürede kalabilmek, ilgilinin tüm davranışına ve görevine ilişkin başarı durumuna bağlıdır Birinci bölgede bulunduğu yerde en az hizmet süresini dolduranlar, aynı bölge içerisinde bir yere atanabilirler
Bölgedeki Hizmet Sırasının Atlanması:
Madde 6- Yasal sürelerini doldurmamaları nedeniyle henüz birinci sınıfa ayrılmamış olmakla beraber, idarî yargı hâkimliği veya Danıştay savcılığı mesleğinde fiilen hizmet etmek suretiyle beş yılını tamamlamış bulunanlardan üstün başarı göstermiş olanlar mesleki ihtiyaçlar gerektirdiği takdirde birinci bölgeye atanabilirler
Özel Durumlarda Atama:
Madde 7- a) Bulundukları yerde kendi kusurları olmaksızın herhangi bir nedenle idarî yargı hâkimlik veya savcılığının gerektirdiği onur ve tarafsızlık içerisinde görev yapamayacağı veya bulunduğu yerde kalması mesleğin nüfuz ve itibarını sarsacağı anlaşılanlar aynı bölge seviyesindeki bir göreve atanırlar
b) Görev yerlerindeki işlerin çokluğu ve çeşidine göre gereken sürat ve başarıyı gösteremedikleri soruşturma ve belgelerle anlaşılanlar bölge ve meslek kıdemine bakılmaksızın hizmetlerinden yararlanılabilecek aynı veya alt bölgedeki bir göreve atanırlar
c) Haklarında Hâkimler ve Savcılar Kanunu gereğince yer değiştirme cezası verilenler mazeretlerine ve bulundukları bölgede en az hizmet süresinin dolup dolmadığına bakılmaksızın daha alt veya yoksa bölge içinde durumlarına uygun görevlere derhal atanırlar
İlgililer idari yönden atamalarda, atandıkları bölgelerde en az iki yıl, disiplin yönünden atamalarda ise; o bölgedeki en az hizmet süresi kadar kalmadıkça yeniden atanma talebinde bulunamazlar
Mazeret Nedenine Dayanan Atamalar:
Madde 8- En az hizmet süresine bakılmaksızın atanmaya imkân veren hallerde mazeret nedenleri şunlardır;
a) Sağlık Durumu,
b) Eş Durumu,
c) Öğrenim Durumu,
d) Doğal Afetler,
Sağlık Durumu:
Madde 9- İlgililerin bulunduğu bölgede hizmet etmesi halinde kendisi, eşi veya çocuklarının sağlık yönünden hayati bir tehlike doğacağı Adalet Bakanlığının uygun göreceği resmi bir hastane sağlık kurulu tarafından tespit edilenler, tedavinin yapılabileceği bir sağlık kurumunun bulunduğu veya yakınındaki bir yere öncelikle atanırlar
Hayati tehlike teşkil etmemekle beraber tedavi ve kontrolün bir sağlık kurumunda yapılması zorunlu bulunan hastalık hallerinde, kadro durumlarının elverdiği ölçüde ilgilinin istekleri Kurulca değerlendirilir
Kısa süre tedavi gerektiren hallerde ilgili, geçici yetki ile tedavi kurumunun bulunduğu yerde görevlendirilebilir
Sağlık nedenine dayanan atamalarda atanılan bölgedeki en az hizmet süresinin dolması veya gerekli görülecek hallerde, sağlık durumunda bir değişiklik olup olmadığının altı aylık sürelerle Adalet Bakanlığı'nca belirlenecek bir hastane sağlık kurulunca yeniden tetkik ve tespiti istenir
Sağlık durumu düzelenler, hizmet ve kıdem durumlarına göre uygun bir göreve atanabilirler
Eş Durumu:
Madde 10- Ayrı ayrı yerlerde bulunan eşlerin aynı yerde çalışmalarını sağlamak amacıyla atanmaları yapılabilir
Eş durumu nedeni ile atamalar üçüncü bölgede gerçekleştirilir Eşlerden biri üst bölgede bulunsa veya daha üst bölgeye gitmeye hak kazanmış olsa bile atama alt bölgede bulunan eşin bulunduğu yerde veya aynı bölge seviyesindeki bir yerde gerçekleştirilebilir
Eşi başka kurumda çalışan hâkimlerin atama isteminin kabul edilebilmesi eşin mensup olduğu meslek ve kurum itibariyle ilgilinin bulunduğu yere veya yakınındaki bir bölgeye atanmasına imkân bulunmamasına bağlıdır
Ancak; atanmadan bir yıl geçmedikçe ilgilisi, eş durumu nedeni ile yeniden atanma isteminde bulunamaz
Atamalarda kadro imkânlarına göre eş durumu değerlendirilebilir
Öğrenim Durumu:
Madde 11- İlgilinin bulunduğu yerde çocuklarının öğretim seviyesine uygun okul bulunmayanlar ile çocukları yüksek öğrenim kurumlarında okuyanlar kadro durumunun elverişli olması kaydıyla öğretim kurumlarının bulunduğu bölgeye veya yakın bir yere atanabilirler
Öğrenim durumu nedeniyle atanmaları yapılanların çocuklarının öğretim kurumları ile ilişkilerinin devam ettiğini, her öğrenim yılı başında kurumdan sağlayacakları belge ile kanıtlamak zorundadırlar
Çocukların öğrenimi tamamlaması ve öğretim kurumları ile ilişkilerinin kesilmesi halinde, ilgilinin atanmadan önceki bölgede en az hizmet süresinin dolmasına bir yıldan fazla bir süre kalmışsa durumuna uygun bir bölgeye atanması yapılabilir
Doğal Afetler:
Madde 12- Deprem, su baskını, yangın gibi doğal afetlere maruz kalanların o yerdeki hizmet süresine bakılmaksızın aynı veya bir üst bölgeye atanmaları yapılabilir
Kadronun veya Mahkemenin Kaldırılması Nedeni ile Atama:
Madde 13- Bir mahkemenin veya kadronun kaldırılması nedeniyle görevsiz kalanlara mahkemenin veya kadronun kaldırılma zamanında açık bulunan veya ilk açılacak olan aylık ve derecelerine eşit hizmet ve bölgesine uygun hâkimlik veya savcılık görevi teklif edilir
İlgili birinci teklifi reddedebilir İkinci teklifi kabul etmeyen meslekten çekilmiş sayılır
Bir Yerde Birleşemeyecek Olanlar:
Madde 14- Hâkimler ve Savcılar Kanununa göre bir mahkemenin, aynı dairesinde görev yapmalarına imkân bulunmayanlardan o yere sonradan atanan, daha sonra meydana gelen aynı nedenlerden dolayı birleşemeyeceklerden istekli olan, istekli olmaması halinde kıdemsiz olan bulunduğu bölge içinde başka bir daire veya yere atanır
Raporlu veya Yetkili Geçen Süreler:
Madde 15- [/b]İzinli sayılmak kaydı ile sağlık raporları toplamının en çok üç ayı o bölgedeki hizmet süresinden sayılır
Kendi istekleri üzerine başka bir yerde geçici yetki ile görevlendirilenlerin yetkili kaldıkları sürenin tamamı yetkili oldukları bölgedeki hizmet süresinden sayılır
Hizmet gereği olarak re'sen başka bir yerde geçici yetki ile görevlendirilenlerin yetkili kaldıkları sürenin tamamı sürekli görev yaptıkları bölgedeki hizmet süresinden sayılır

(Değişik 2032001 gün ve 24348 sayılı RG)
Hâkimlik ve savcılık görevine başladıktan sonra askere alınanların askerlikte geçen süreleri ile Devlet Memurları Yabancı Diller Eğitim Merkezinde lisan eğitimi alan, Türkiye Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsünde (TODAİE) öğrenim gören ve eğitim amacıyla yurt dışına gönderilen hâkim ve savcıların buralarda geçirdikleri süreleri, çalışmakta oldukları bölgelerindeki hizmet sürelerine dahil edilmez
Bölgelerdeki Süre Fazlalıkları:
Madde 16- Alt bölgede öngörülen süreden fazla görev yapmış olanların artan süreleri üst bölgede geçmiş sayılır
Ad çekme nedeniyle üst bölgeye atananların bu bölgede geçirdikleri süreler, aynı bölgede geçirmeleri gereken hizmet sürelerinden indirilir
Adalet Bakanlığı Merkez Kuruluşuna ve Danıştay Tetkik Hâkimliği ve Savcılığına Atananlar:
Madde 17- [/b]Hâkimler ve Savcılar Kanununun 37'nci maddesinde gösterilen görevlere atananlara bu yönetmelik hükümleri uygulanamaz
Danıştay tetkik hâkimliği ve savcılığı görevlerine atamalarda Danıştay Kanununun ilgili hükümleri uygulanır
Bakanlık merkez kuruluşunda görev alan hâkim ve savcılar ile Danıştay tetkik hâkimliği ve savcılığından hâkimlik veya savcılık görevlerine tekrar atanacakların bu hizmetlerde geçirdikleri süre, hizmet görmesi gereken bölgede geçmiş sayılarak gidebilecekleri bölgelere atamaları yapılabilir
Hâkim Adaylığından Atanma:
Madde 18-
(Değişik)
Mesleğe kabullerine karar verilen idari yargı Hâkim adaylarının, Adalet Bakanlığında idari yargı teşkilâtının ihtiyacı ile eş durumu ve diğer durumları göz önünde bulundurulmak suretiyle tespit edilecek görevleri ve görev yerleri, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca yapılacak ad çekme ile belirlenir
Ad çekme; üçüncü bölgeye dahil olan İdare ve Vergi Mahkemeleri üyeliklerine yapılır
Ancak; kadro durumu ve zorunlu hallerde ikinci bölgedeki İdare ve Vergi Mahkemeleri Üyeliklerine de ad çekme yoluyla atamaya Kurulca karar verilebilir
Kurulca tespit edilecek ad çekme gün ve saati adaylara duyurulmak üzere Adalet Bakanlığı'na bildirilir Ad çekme sonucu bir tutanakla tespit edilir Düzenlenecek kararname yüksek onaya sunulur
Ad çekme ile yapılan atamalar sonucunda üçüncü bölgede çalışmayanlar, bu bölgedeki hizmetlerini yapmak zorundadırlar
Ad Çekme Sonundaki Hizmet Süresi:
Madde 19- İkinci bölgeye ad çekme suretiyle atananlar, bu bölgede dört yıl hizmet görürler
Askerlik Hizmeti İçin Ayrılanlar:
Madde 20- Hâkim ve savcı iken muvazzaf askerlik hizmetini yapmak üzere silâh altına alınanlar, bu süre zarfında görev yerleri saklı kalmak suretiyle aylıksız izinli sayılırlar, askerlik hizmetini tamamlayıp göreve dönmek isteyenler terhislerinden itibaren otuz gün içerisinde Adalet Bakanlığı'na müracaat etmek, Adalet Bakanlığı da bu müracaat tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgilileri göreve başlatmak zorundadır
Yukarıdaki fıkrada gösterilen süre geçtikten sonra müracaat edenlerden çekilmiş sayılarak haklarında 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 40'ncı maddesi uygulanır
Diğer Hizmetlerden veya Yeniden Mesleğe Atanacaklara Uygulanacak Esaslar:
Madde 21- Hâkimlik ve savcılık mesleğinden kendi istekleri ile çekilen veya emekli olanlardan tekrar mesleğe kabul edilenler, hizmet gereği ihtiyaç duyulan bir göreve atanabilirler
Avukatlıktan mesleğe kabul edilenler kıdem ve derecelerine bakılmaksızın ancak üçüncü bölgedeki uygun bir göreve atanabilirler
Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İdari Bilimleri Fakültelerinde İdare, Maliye ve Ekonomi dallarında profesör ve doçent olanlara dair Hâkimler ve Savcılar Kanununun 39'ncu maddesi hükmü saklıdır
2576 sayılı Kanunun geçici birinci maddesinin 2 ve 3'ncü fıkralarına göre idari yargı hâkimlik mesleğine diğer Bakanlık ve kamu kurumlarından atananlar hakkında bu yönetmeliğin bölgelere dair en az hizmet süreleri uygulanır
Atama ve Yetki Talepleri:
Madde 22- Atama ve yetki talepleri, Adalet Bakanlığı'na sunulmak üzere bölge idare mahkemesi başkanlıkları aracılığı ile gönderilecek bir dilekçeyle yapılır; Atama talepleri bir yıl içerisinde yerine getirilmeyen ilgilinin, yeniden dilekçe vermedikçe eski dilekçesi nazara alınmaz
İlgililerin geçici veya sürekli olarak aynı yer veya başka yer yargı çevresinde görevlendirmeye dair talepleri reddedilip bu karar kesinleştikten sonra altı ay geçmedikçe aynı sebebe dayanarak yeniden yetki talebinde bulunamazlar
İlgililer mazeret nedenlerine dayandıkları takdirde sağlık kurulları raporları ile resmi mercilerden alacakları tüm belgelerini dilekçelerine eklemek zorundadırlar
Danıştay'da hizmetin özelliği nazara alınarak hâkime savcı, savcıya hâkim yetkisi verilebilir
Kararname Taslağının Hazırlanması:
Madde 23- Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü ilgililerin isteklerini, sicillerini ve tespit edilmiş sair hallerini, hizmetin icap ve ihtiyacı ile birlikte inceleyerek Kanuna, Atama ve Nakil Yönetmeliğine göre her yılda en az iki defa hazırlayacağı kararname taslağını Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna sunar
Kurul Üyelerine Verilecek Bilgi ve Belgeler:
Madde 24- Atama Kararnamelerinin görüşülmesinden önce Bakanlıkça;
a) Münhal idarî yargı hâkimlik ve savcılıkları,
b) Mesleğe kabul edilenlerin, kabul tarihlerini gösteren liste,
c) Hâkim ve savcıların göreve başlama tarihleri ve görev yerlerini gösteren defter,
d) Atama talebinde bulunan hâkim ve savcıların durumlarını gösteren özet bilgiler,
e) Açık ve gizli sicillerle varsa disiplin, tedbir ve geçici görevlendirme kararları,
Kurulun toplantılarında ve gerektiğinde toplantı dışında üyelerin incelemeleri için hazır bulundurulur
Taslağın Görüşülmesi:
Madde 25- Kararname taslağı ilgililerin gizli ve açık sicilleri ve diğer belgeleri ile birlikte Kurul tarafından en geç bir ay içinde incelenir, aynen veya gerekli görülen her türlü değişiklikler yapılarak karara bağlanır ve Adalet Bakanlığı'na tevdi edilir

(Değişik: 16062000 - 24081 sayılı RG)
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca yapılan atamalara ilişkin kararlar Resmî Gazete'de yayımlanır
Kaldırılan Hükümler:
Madde 26- 1551983 gün ve 18048 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İdarî Yargı Hâkim ve Savcıları Hakkında Uygulanacak Atama ve Nakil Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır
Geçici Hükümler:
Geçici Madde 1- İdarî Yargı Hâkim ve Savcıları Hakkında Uygulanacak Atama ve Nakil Yönetmeliğine ekli listelerde gösterilen bölgelerde geçirilen süreler önceki yönetmelikle tespit olunan bölgelerde geçmiş sayılır
Geçici Madde 2- Bu Yönetmelikte bulundukları yerler daha üst bölgeler haline getirilenler atanma istemedikleri takdirde, bulundukları yerde geçen süreleri bu bölgelerde geçirilmesi gereken hizmet sürelerinden mahsup edilir
Geçici Madde 3-
(Ek: 551993 gün ve 20572 sayılı RG)
İki yıllık staj sürelerini tamamlamış ve mesleğe kabullerine karar verilerek Danıştay Tetkik Hâkimliğine atanmak için Danıştay Başkanlık Kurulundan olumlu görüş alınmış bulunan idari yargı Hâkim adayları, 3825 sayılı Yasanın geçici 5 inci maddesinde öngörülen koşullara göre ad çekmeye tabi olmaksızın doğrudan Danıştay Tetkik Hâkimliğine kadro ve ihtiyaç durumuna göre Kurulca atanabilirler
Yürürlük:
Madde 27- 2461 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu ile 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununa göre hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer
Yürütme:
Madde 28- Bu Yönetmelik hükümlerini Adalet Bakanı yürütür

YARGI ÇEVRESİNİ GÖSTERİR LİSTE "html" formatında düzenlenmiştir Görmek için fihristi kullanınız

Kaynak: mevzuatadaletgovtr