19.yüzyıl Islahatları

XIX Yüzyıl Islahatları II Mahmut Dönemi’nde YapılanIslahatları Sened-i İttifak (1808)

Bu senet II Mahmut ile âyânlar arasında imzalanmıştır
Âyanlarla II Mahmut arasında Sened-i İttifak’ın yapılmasında Alemdar Mustafa Paşa önemli rol oynadı Sened-i İttifak ile Osmanlı Devleti âyanların varlığını ve haklarını tanımıştır

Askeri Alanda Yapılan Yenilikler

Nizam-ı Cedit’in yerine Sekban-ı Cedit ismiyle yeni bir ocak kurdu Ancak yeniçerilerin isteğiyle Sekban-ı Cedit Ocağı kaldırıldı
Sekban-ı Cedit’in kaldırılması yeniçerilerin şımarmasına neden oldu II Mahmut yeniçerilerden Eşkinci adıyla yeni bir ocak kurdu Bu ocak Avrupa tarzında eğitim yapacaktı Yeniçeriler “eğitim istemeyiz” diyerek, ayaklandılar Buna karşılık halk, esnaf, medrese öğrencileri, topçu birlikleri padişahın yanında toplanarak Yeniçeri Ocağı’nı kaldırdılar (1826)
Böylece;

• Padişahın devlet yönetimindeki otoritesi yeniden güçlenmiştir
• Yeniliklere engel olan bir kurum ortadan kaldırılmıştır

Yeniçeri Ocağı’nın kaldırılmasından sonra yerine Asakir-i Mansure-i Muhammediye adıyla yeni bir askeri örgüt kuruldu Bu ordu çağdaş nitelikli merkez ordusu olarak kuruldu (Bölük, tabur, alay, şeklinde düzenlenmiştir)

Hükümet ve Yönetim Alanında Yapılan Yenilikler

• XVIII yüzyıldan itibaren önemini kaybeden Divan örgütü kaldırılarak yerine bugünkü anlamda bakanlıklar (nazırlıklar) kuruldu
• Devlet memurları dahiliye ve hariciye diye ayrılmıştır Tımar ve zeamet kaldırılarak devlet memurlarına maaş bağlanmıştır
• Görevden alınan veya ölen devlet adamlarının mal varlığına el koymak demek olan müsadere usulü kaldırıldı Böylece II Mahmut, mülkiyet hakkının güvence altına alınmasını amaçlamıştır
• Osmanlı uyruğundaki herkese tam bir din ve mezhep özgürlüğü tanınmıştır
• İller merkeze bağlanmış ve âyanlıklar kaldırılmıştır
• Anadolu ve Rumeli’de ilk defa askeri amaçlı nüfus sayımı yapılmıştır (1831)

Eğitim ve Kültür Alanlarında Yapılan Yenilikler

• Medreselerin yanında Avrupa tarzında eğitim kurumları açıldı Bu dönemde İlköğretimin zorunluluğu kabul edildi

IIMahmut döneminde Avruba tarzında sivil tarzında okulların açılması Osmanlı ülkesinde kültür çatışmasına neden oldu Eğitimde doğan bu iki başlılşık Cumhiriyet dönemine kadar devam ettiTevhid-iTedrisat Kanunu'yla ikilik oratadan kaldırılmıştır

• İlk defa bu dönemde Fransa’ya öğrenci gönderilmiş, yabancı dil bilen Müslüman çevirmenler yetiştirilmiştir

Ekonomi Alanında Yapılan Yenilikler

• Vergilendirmede adalet esasları göz önüne alınmış ve bazı vergiler kaldırılmıştır
• Yerli malların kullanılması teşvik edilmiştir Osmanlı parasının dışarıya çıkışını önlemek için yabancı kumaştan elbise yapılması yasaklanmıştır
• Yeni kurulan ordunun elbise ve ayakkabı ihtiyacının karşılanması için Bakırköy’de bez, Eyüp’te iplik, İzmit’te çuha ve Beykoz’da deri fabrikaları kurulmuştur
• Osmanlı tüccarlarının yabancı tüccarlarla rekabet edebilmesi için gümrük vergilerinde kolaylık sağlanmıştır

Tanzimat Dönemi (1839 - 1876)
Tazminat Fermanı
Tanzimat Fermanı’nın ilan edilmesinde;

• Osmanlı Devleti’nin varlığını kendi kuvvetiyle koruyamayacağını anlamasından sonra Avrupalı devletlerin desteğini sağlamak istemesi
• Rusya’nın Hristiyan halka yeni haklar verilmesi için yaptığı baskıların önlenmek istenmesi
• Osmanlı Devleti’nin kanunlarda bazı düzenlemeler yapmak istemesi

gibi nedenler etkili olmuştur
1 Müslüman ve Hristiyan bütün halkın ırz, namus, can ve mal güvenliği devletin güvencesi altında olacaktır
Bu hükümle; din ve mezhep ayrımı gözetilmeksizin halka eşitlik ve devlet güvencesi verilmiştir
2 Vergiler herkesin gelirine göre düzenli bir şekilde toplanacaktır
Bu hükümle; vergilerin toplanmasındaki eşitsizlik ve haksızlıklar ortadan kaldırılmaya çalışılmıştır
3 Askerlik işleri düzene konulacak, askere alma ve terhis işleri sağlam esaslara bağlanacaktır
Bu hükümle;

• Askerlikte ocak usulü ortadan kaldırılmış, askerlik vatan görevi haline getirilmiştir
• Hristiyanların askerlik yapması zorunlu hale getirilmiştir

4Mahkemeler açık olarak yapılacak ve hiç kimse haksız yere idam edilmeyecektir
5 Herkes mal ve mülküne sahip olacak, miras bırakabilecek ve müsadere kaldırılacaktır
Bu hükümle; şahısların mülkiyet hakkı devlet garantisi altına alınmıştır Böylece sermaye birikimine ortam hazırlanmıştır
6 Rüşvet ve iltimas kaldırılacaktır
7 Herkes kanun önünde eşit olacaktır
Bu hükümle; tüm Osmanlı vatandaşları arasında eşitliğin sağlanması istenmiş, bu durum Osmanlıcılık fikrine esas olmuştur
Patişah Abdülmecit Tanzimat Fermanı'yla açıklanan hükümlere uyaçağına,fermana dayanarak yapılacak bütün yasaları uygulayacağına yemin etmiştirBöylece patişah;

- Yetkişlerini kendi rızasıyla kısıtlamıştır
- Kendi gücü üzerinde konun gücünü kapul etmiştir

Islahat Fermanı

Islahat Fermanı’nın başlıca maddeleri şunlardır:
1 Din ve mezhep özgürlüğü sağlanacak, okul, kilise ve hastane gibi binalar tamir ve yeniden inşaa edilebilecektir
Bu hükümle; Hristiyanlara tam bir dini serbestiyet getirilmiş, açılan okullar milli isyanların artmasına neden olmuştur
2 Hristiyan ve Musevilere karşı küçük düşürücü sözler ve deyimler kullanılmayacaktır
Bu hükümle; gayrimüslimlerin isyanlarının önlenmesi ve Müslüman – Hristiyan çatışmasının ortadan kaldırılması amaçlanmıştır
3 Hristiyan ve Museviler devlet memuru olabilecek, çeşitli okullara girebilecektir
Bu hükümle; Hristiyanlarla Müslümanlar arasındaki en önemli ayrılık giderilmiştir
4 İşkence, dayak ve angarya kaldırılacaktır
5 Vergiler herkesin gelirine göre toplanacak ve iltizam usulü kaldırılacaktır
6 Askerlik için nakdi bedel kabul edilecektir
Bu hükümle; Hristiyanlar para ödeyerek askerlik görevinden muaf tutulmuştur
7 Hristiyanların il meclisine üye olmaları kabul edilecektir
Islahat Fermânı’ndan sonra Hristiyanların çoğunlukta olduğu yerlerde yerel yönetim Hristiyanların denetimine geçti Bu da devletin parçalanmasını hızlandırmıştır
8 Yapılacak antlaşmalarla yabancı uyruklular vergilerini vermek şartıyla mal ve mülk sahibi olabileceklerdir
Bu hüküm, yabancı sermayenin ülkede yatırım yapmasına olanak sağlamıştır
9 Mahkemeler açık yapılacak, herkes kendi dinine göre yemin edecektir
10 Patrikhanede yeni meclisler kurulacak, bu meclislerin aldığı kararlar Babıali tarafından tasdik edildikten sonra yürürlüğe girecektir
Bu hüküm,Balkanlarda yeni Hristiyan devletlerin kurulmasına yol açmıştır
11 Tarım ve ticaret işleri düzenlenecek, herkes şirket ve banka gibi ticari nitelikli kurumlar açabilecektir
Meşrutiyet Dönemi
1 I Meşrutiyet’in İlanı ve Kanun–ı Esasi
I Meşrutiyet’in ilan edilmesinde;

• Yeni Osmanlıların Meşrutiyet’in ilan edilmesi için çalışmaları
• İstanbul Konferansı’nda Osmanlı Devleti aleyhine karar alınmasının önlenmek istenmesi
• İmparatorluk içindeki ulusların isyan etmelerinin önlenmek istenmesi

etkili olmuştur

Kanun–ı Esasi’nin Önemli Maddeleri

1 Saltanat ve hilafet hakkı ve makamı Osmanoğulları soyunun en büyük erkek evladına aittir
Bu madde Osmanlı Meşrutiyeti’nin monarşik karakter taşıdığını göstermektedir

2 Devletin dini İslam’dır Yasalar dini hükümlere aykırı olamaz
Bu madde Osmanlı anayasasının teokratik ağırlıklı bir yapıya sahip olduğunu gösterir

3 Yasama görevi; Âyan Meclisi ve Mebusan Meclisi’ne verilmiştir

4 Ayan Meclisi üyeleri padişah tarafından ölünceye kadar tayin edilebilecekti Mebusan Meclisi’nin üyeleri dört yılda bir yapılan seçimle her ellibin Osmanlı erkeğinin seçeceği milletvekillerinden oluşacaktır
Osmanlı Devleti’nde parlamenter sisteme geçilmiştir

5 Yürütme yetkisi; başında padişahın bulunduğu Bakanlar Kurulu’na (Heyet-i Vükela’ya) verilmiştir

6 Kanun teklifini sadece hükümet yapabilecektir
Bu maddeler Mebuslar Meclisi’nin etkinliğini azaltmış ve bir danışma meclisi durumuna düşürmüştür

7 Bakanlar Kurulu’nun başkan ve bakanlarını padişah seçer, atar ve gerektiğinde azleder

8 Mebuslar Meclisi’nin başkanı ve iki yardımcısı Meclisin gösterdiği adaylar arasından padişah tarafından seçilir

9 Meclisi açmak ve kapatmak padişaha aittir

10 Hükümet Meclise karşı değil, padişaha karşı sorumlu olacaktır

Bu madde, padişahın yetkilerinin milli iradenin üstünde olduğunu göstermektedir

11 Anayasada kişi özgürlüğü, öğretim ve öğrenim özgürlüğü, mülkiyet hakkı, din özgürlüğü, basın özgürlüğü, konut dokunulmazlığı, vergi eşitliği, yasal eşitlik ve dilekçe hakkı gibi temel haklar yer almıştır
Osmanlı Devleti’nde kişisel haklar ve özgürlükler genişlemiş ve anayasa güvencesine alınmıştır

12 Padişah, devlet güvenliğini bozduğu gerekçesiyle polis araştırması yaptırabilecek ve sonunda suçlu görülen kişileri sürgüne gönderebilecektir

• Kanun-ı Esasi Türk tarihinin Avrupa tarzındaki ilk anayasasıdır
• Halk ilk defa Padişahın yanında yönetime ortak olmuş ve I Meşrutiyet Dönemi başlamıştır (1876 - 1908)

II Meşrutiyet’in İlanı

II Abdülhamit’in Mebuslar Meclisi’ni kapatması ve anayasayı yürürlülükten kaldırması meşrutiyet yanlılarını yeniden harekete geçirdi Meşrutiyet yanlıları 1889 yılında İttihad–ı Osmani Cemiyeti’ni kurarak örgütlendiler
Ahmet Niyazi Bey Manastır’da kendilerine bağlı birliklerle ayaklandılar Rumeli’de Meşrutiyet isteğiyle gösterilerin artması sonucunda II Abdülhamit Meşrutiyet’in yürürlüğe girdiğini ilan etmek zorunda kaldı (23 Temmuz 1908)


II Meşrutiyet Dönemi’nde Kanun-ı Esasi’de Yapılan Önemli Değişiklikler

1 Padişah Mebuslar Meclisi’nde anayasaya bağlılık yemini edecektir
Kanun üstünlüğü ilkesi pekiştirilmiştir
2 Padişah Bakanlar Kurulu’nun yalnızca başkanını seçmekle yükümlüdür
3 Bakanlar Kurulu Mebuslar Meclisi’ne karşı sorumludur
Padişahın yürütme ile ilgili yetkileri kısıtlanmış, millet iradesi yürütme organı üzerinde denetim hakkı elde etmiştir
4 Mebuslar Meclisi başkanını kendisi seçer
5 Ekonomi, ticaret ve barış antlaşmaları Mebuslar Meclisi’nin onayından sonra yürürlülüğe girer
6 Mebuslar Meclisi ve Âyân Meclisi padişahtan izin almadan yasa önerme hakkına sahiptir
7Padişah, veto ettiği bir yasa tasarısı değişmeden yeniden mecliste kabul edilirse bu tasarıyı onaylamak zorundadır
5 6 ve 7 maddeler padişahın yasama yetkisinin kısıtlandığını göstermektedir
8 Padişahın meclisi feshetme yetkisi oldukça zorlaştırılmıştır