Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri)

GÜMRÜK VE DIŞ TİCARET SİRKÜLERİ

NO: 2009/111

KONU: Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) (Seri No: 70) yayımlandı

03052009 tarih ve 27217 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 70 Seri Nolu Gümrük Genel Tebliği ile Türkiye veya Avrupa Topluluğu’nda serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere gümrük idaresince vize edilen ATR dolaşım belgelerinin basımı, dağıtımı, düzenlenmesi ve onaylanmasına ilişkin Gümrük Müsteşarlığınca yetki verilecek kişi, kurum, kuruluşların belirlenmesi ile bunlar tarafından yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esaslar tespit edilmiştir
Söz konusu Tebliğ’in getirdiği en büyük yenilik, ATR onaylama yetkisinin birlik ve odaların yanısıra Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerine de verilmiş olmasıdır
ATR dolaşım belgelerinin basım ve dağıtım yetkisi
Söz konusu Tebliğ uyarınca ATR dolaşım belgelerinin basımı ve dağıtımı konusunda TOBB yetkilendirilmiştir
ATR dolaşım belgelerinin satışı ve takibi
TOBB tarafından bastırılan ATR dolaşım belgeleri odalar ile konfederasyona gönderilir Konfederasyon da belgeleri bağlı birliklerine gönderir ATR dolaşım belgeleri odalar ve birlikler tarafından üyelerine satılır
Belgelerin satış ve onay fiyatı ayrı ayrı olacak şekilde Müsteşarlığın da görüşü alınmak suretiyle her yıl TOBB tarafından belirlenerek bütün odalar ve birlikler tarafından aynı şekilde uygulanmasını temin için açıklanır
Odalar ve birliklerce satılan ATR dolaşım belgelerinin satış ücreti satış sırasında, onay ücreti ise onay sırasında tahsil edilir Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirince onaylanan ATR dolaşım belgesi için tahsil edilecek ücret 1 inci fıkraya göre TOBB tarafından belirlenip açıklanan onay ücretini aşamaz
ATR dolaşım belgeleri birlikler tarafından sadece esnaf ve sanatkârlar odaları üyelerine satılır
Belge satışı sırasında belgeyi satın alan kişinin TC Kimlik Numarası, adına belge satın alınan firmanın veya Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirinin ismi ve vergi numarası alınarak satılan ATR dolaşım belgelerinin numaralarının yanına kaydedilir
Odalar/birlikler sadece sattıkları belgeleri onaylayabilirler Odalar/birlikler sattıkları belgelerin onay için geri gelip gelmediğini takip eder, geri gelmeyen belgelerin akibetini araştırarak düzenli aralıklarla geri gelmeyen belgelerin numaraları ile ilgili firmanın ismi, vergi numarası ve geri gelmeme gerekçelerini içerecek bir yazı ile odalar TOBB’a, birlikler konfederasyona bilgi verirler Konfederasyon kendisine gelen bilgileri ivedilikle TOBB’a bildirir Onay için satıldığı odaya/birliğe geri gelmeyen belgelerin numaraları 1 er yıllık dönemler itibariyle TOBB tarafından Genel Müdürlüğe bildirilir
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri tarafından ay içinde onaylanan belgelerin numaraları takip eden ayın ilk üç iş günü içerisinde belgenin satın alındığı odaya/birliğe yazılı olarak ve elektronik ortamda bildirilir
ATR dolaşım belgelerinin onay yetkisi
İhracatçılar tarafından beş nüsha olarak düzenlenen ATR dolaşım belgelerinin yeşil meneviş zeminli asıl nüshası haricindeki dört nüshası 8 inci maddede sayılan işlemlerin yerine getirilmesinin ardından odalar, birlik veya Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri tarafından onaylanır
ATR dolaşım belgelerinin düzenlenmesi
ATR dolaşım belgeleri ihracatçılar tarafından Karar hükümlerine uygun olarak düzenlenir Belgenin 13 nolu “İhracatçının Beyanı” başlıklı kutusu doldurularak imzalanır ve onaylanmak üzere 5 inci maddede sayılan kişi, kurum ve kuruluşlardan birine ibraz edilir
Odalardan/birliklerden satın alınan ATR dolaşım belgeleri sadece adına satın alınan kişilerin kendi ihtiyaçları için kullanılabilir Bu belgeler başka kişi veya firmalara verilemez veya satılamaz
ATR dolaşım belgelerinin onaylanması
İhracatçılar tarafından düzenlenen ATR dolaşım belgeleri Odalar, Birlikler veya Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri tarafından aşağıda belirtilen hususlar gözönünde bulundurularak yerine getirilir
a) İhracatçılar tarafından ibraz edilen ATR dolaşım belgelerinin şeklinin Karar’ın 4 üncü maddesi ile Kararın Ek 1 inde yer alan dolaşım belgesi örneğine uygun olduğu ve belgenin Kararın 7 nci maddesine uygun olarak doldurulduğu tespit edilir
b) ATR Dolaşım Belgesi, Gümrük Birliği Gümrük Bölgesi’nin iki parçası arasında doğrudan nakledilen, Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu’nu (AKÇT) Kuran Anlaşma Kapsamı Ürünlerin Ticaretine İlişkin Türkiye ile AKÇT Arasındaki Anlaşma kapsamındaki ürünler hariç olmak üzere, sanayi ürünleri ile işlenmiş tarım ürünleri için düzenlenir
c) ATR dolaşım belgesinde kayıtlı eşyanın serbest dolaşımda olup olmadığına ilişkin haklı sebebe dayanan herhangi bir tereddüt olması halinde eşyanın serbest dolaşım statüsünün tevsikini teminen aşağıdaki belgelerden bir veya birkaçı ya da varsa gerekli görülen başka belgeler olay bazında yapılacak değerlendirmeye göre talep edilebilir;
- Eşyanın teminine ilişkin müstahsil makbuzu,
- Borsa tescil beyannamesi,
- Satış faturaları,
- İthalat beyannameleri,
- Alış faturaları,
- ATR dolaşım belgeleri,
- EUR1 dolaşım sertifikaları,
- Dahilde işleme izin belgesi,
- Telafi edici verginin ödendiğine dair makbuz örnekleri,
- Telafi edici vergilerin ilgili eşyanın ihracat beyannamelerinin kapatılması esnasında ödeneceğine dair taahhütname,
- Üretici firmaya ilişkin kapasite raporu
ç) Belgelere ilişkin kontroller tamamlandıktan sonra, yeşil meneviş zeminli asıl nüsha hariç diğer nüshalar imza ve mühürle/kaşeyle tasdik edilir Biri beyaz üzerine yeşil meneviş zeminli dördü beyaz olan beş nüshalık takım halindeki dolaşım belgesinin beyaz renkli nüshalarından biri alıkonarak diğerleri, ihraç işleminin yapılacağı gümrük idaresine vize ettirilmek üzere ihracatçıya ya da yetkili kanuni temsilcisine verilir
d) İhracatın gerçekleştiği gümrük idaresi tarafından belgeyi onaylayan kişi, kurum ve kuruluşa gönderilen ATR dolaşım belgesinin beyaz renkli teyit nüshası da ilgili dosyaya konulur Belli sürelerle yapılacak kontrollerde teyit nüshası geri dönmeyen ATR dolaşım belgelerine ilişkin olarak gerekli araştırma yapılarak sonucundan Gümrükler Genel Müdürlüğüne bilgi verilir
60 Seri Nolu Tebliğ’den muafiyet
ATR dolaşım belgelerinin Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri tarafından onaylanması halinde 19 Ocak 2008 tarihli ve 26761 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 60 Seri Nolu Gümrük Genel Tebliğinin (Gümrük İşlemleri) 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (i) bendi hükümleri (İhracata konu eşyanın serbest dolaşımda bulunduğunu gösteren ATR dolaşım belgelerinin şekil şartlarının ve bu belgelerin düzenlenmesine ilişkin verilerin doğruluğunun araştırılarak, bunların dönemsel kontrolünün ve ilgili mevzuata uygunluğunun tespitinin yapılması) uygulanmayacaktır