SGK Borçlarının Yapılandırılması Neleri öngörüyor.

SGK BORÇLARIN YAPILANDIRILMASI NELERİ ÖNGÖRÜYOR?

Sosyal Güvenlik Kurumunun Prim ve İPC alacaklarının da yer aldığı 6736 sayılı “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun” 19/8/2016 tarihli ve 29806 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup, anılan Kanun ile birikmiş prim ve İPC alacaklarına ödeme kolaylığı getirilmiştir
Kuruma prim ve idari para cezası borcu bulunan ilgililere yönelik olarak aşağıdaki hususların hatırlatılmasında yarar görülmüş ve bu hususlar maddeler halinde açıklanmıştır;


1- Hangi borçlar yapılandırma Kapsamına Giriyor?


2016 / Haziran ve önceki aylara ilişkin olup, Kanunun yayımlandığı tarihten önce tahakkuk ettiği halde bu Kanunun yayımlandığı 19/8/2016 tarihi itibarıyla ödenmemiş olan;


a- Prim borçları, Kurumca tahsil edilen damga vergisi ve varsa özel işlem vergisi ile eğitime katkı payı,


b- Emekli veya malullük aylığı bağlandıktan sonra 5510 sayılı Kanunun 4 (b) maddesi kapsamında sosyal güvenlik destek primi ödemesi gerekenlerden, 2016 yılı Şubat ayı ve önceki aylara ilişkin olup bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla ödenmemiş olan sosyal güvenlik destek primi,


c) 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında genel sağlık sigortalısı olanlardan kaynaklanan genel sağlık sigortası primi,



d- 30/6/2016 tarihine kadar bitirilmiş özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlerden dolayı Kurumca yapılan ön değerlendirme, araştırma veya tespitler sonucunda bulunan eksik işçilik tutarı üzerinden hesaplanan sigorta primi,


e- 30/6/2016 tarihine kadar işlenen fiillere ilişkin olup bu Kanunun yayımlandığı 19082016 tarihinden önce kesinleşen idari para cezaları,
Yeniden yapılandırma kapsamına girmektedir


2) Başvuru nereye ve ne zaman yapılabilecek ?


a) Borçluların, kapsama giren Kurum alacaklarının yapılandırılabilmesi için 31/10/2016 tarihine kadar (bu tarih dahil) ilgili SGK Ünitesine başvuruda bulunmaları gerekmektedir


b) İşverenler, prim ve idari para cezası borçları için örneği 2016-18 sayılı Kurum Genelgesinin Ek: 1/a’da yer alan başvuru formunu doldurarak e-Sigorta yoluyla veya elden ya da PTT kanalıyla ilgili SGK Ünitesine başvuracaklardır e-Sigorta kanalıyla yapılacak olan yeniden yapılandırma başvurularının wwwsgkgovtr adresinden e-Sigorta kullanıcı kodu ve şifresi girilmek suretiyle yapılması mümkün bulunmaktadır (e-Sigorta kanalıyla yapılacak başvurularda, başvuru girişinin yapılması sırasında işverence yapılan işlemin mutlak surette onaylanması gerekmektedir Onaysız başvurular kabul edilmeyecektir Yine 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında çalıştırılan sigortalılardan kaynaklanan borçlar için e-Sigorta kanalıyla yapılan başvuruların listesi, Kurumun işveren intra sisteminde mevcut Tahsilat/Yapılandırmalar/6736 menüsü üzerinden alınabilecektir)
(Yapılacak tüm başvurulara ilişkin örnek formlar Genelge ekinde yayımlanmıştır)



c) İşverenlerin borçlu her bir işyerinden dolayı ayrı ayrı başvuruda bulunmaları gerekmektedir



Başvuruların posta yolu ile yapılması halinde; taahhütlü, iadeli taahhütlü, APS veya PTT Kargo yoluyla yapılan gönderilerde, başvuru formunun/dilekçenin postaya verildiği tarih Kuruma verildiği tarih, buna karşılık, adi posta yolunun tercih edilmiş olması halinde, başvuru formunun Kurum evrak kayıtlarına giriş tarihi Kuruma verildiği tarih olarak kabul edilecektir


3) Ödeme süreleri?


Peşin veya taksitle ödeme tercih edildiğinde ilk taksitin ödeme süresi 02/01/2017 tarihi olup, taksitle ödeme talebinde bulunulması halinde, diğer ödemelerin ikişer aylık eşit taksitler halinde ödenmesi gerekmektedir


4) Yapılandırılan borç miktarları nasıl belirlenecek?


a) Prim borçlarında;


Prim borçları yapılandırıldığında, borcun aslında herhangi bir indirim yapılmamaktadır Bu borçların asılları ile bu tutarlara, ödeme sürelerinin bittiği tarihlerden başlayarak 19082016 tarihine kadar geçen süre için daha önce uygulanan gecikme zammı yerine, Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak yeniden hesaplanacak tutarın, Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde, gecikme zamlarının tahsilinden vazgeçilecektir Dolayısıyla söz konusu alacakların, ilk taksit ödenme süresi içinde (peşin) ödenmesi halinde, bu tutara, Kanunun yayımlandığı 19082016 tarihinden, ödeme tarihine kadar geçen süre için ayrıca her hangi bir faiz alınmayacaktır Diğer taraftan,Gecikme cezası ve gecikme zammı yerine Kurum Genelgesinin 2 No’lu ekinde yer alan TEFE/ÜFE/Yİ-ÜFE aylık değişim oranları basit usulde uygulanarak yapılandırılacak toplam borç tutarı yeniden hesaplanacaktır


b) İdari Para Cezası Alacaklarında;


İdari para cezalarının Yapılandırma kapsamına girebilmesi için, cezayı gerektiren fiilin (eylemin) 30/6/2016 tarihi (bu tarih dahil) ve önceki sürelerde işlenmiş olması ve ayrıca bu cezaların en geç 18/8/2016 tarihine kadar (bu tarih dahil) kesinleşmiş olması gerekmektedir
(Kurum, Yapılandırmaya esas idari para cezasının kesinleşme tarihi olarak, idari para cezasının borçluya tebliğ tarihinden itibaren onaltıncı günü esas almaktadır)


Hal böyle olunca, 19082016 tarihinden önce işlenen bir fiilden dolayı SGK birimince henüz işverene tebliğ edilmemiş olan idari para cezaları kesinleşmemiş olacağı için yapılandırma kapsamına girmeyecektir
Öte yandan, dönem itibariyle kapsama giren kesinleşmiş idari para cezalarının yapılandırılması halinde, ceza aslının % 50’si silineceği gibi, yapılandırılan cezanın peşin ödenmesi halinde gecikme zammı yerine hesaplanan Yİ-ÜFE tutarının % 50 si de ödenmeyecektir (Yapılan ödemenin peşin kabul edilebilmesi için ödemenin en geç 2/1/2017 tarihine kadar yapılmış olması gerekmektedir)
Taksitle ödemede ise Yİ-ÜFE tutarından herhangi bir indirim yapılmayacaktır



Örneğin, işverenin yapılandırılan İPC borcunun aslı 10000 TL ve bu miktar için hesaplanan Yİ-ÜFE tutarı 2000 TL ise, peşin ödeme tercih edildiğinde ödenecek tutar,
10000 TL X % 50 = 5000 TL
2000 TL X % 50 = 1000 TL
6000 TL olacaktır

c) Asgari işçilik uygulamasından kaynaklanan borçlarda;


İşverenlerin30/6/2016 ve öncesinde bitirilen özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin eksik işçilikten kaynaklanan prim borçlarının bulunması halinde;
-Eksik işçilikten kaynaklanan prim borçları, 31/10/2016 tarihine kadar işverene tebliğ edildiği takdirde, bu borçlar için Kurumca hazırlanacak bir ödeme planına göre, ilk taksit en geç 2/1/2017 tarihine kadar,
-Eksik işçilikten kaynaklanan prim borçları bürokratik işlemlerin gecikmesi nedeniyle Kurumca 31/10/2016 tarihine kadar işverene tebliğ edilemediği takdirde ise, söz konusu borçların bu defa işverene tebliğ edildiği tarihi izleyen ikinci ayın sonuna kadar,
Ödenmesi gerekecektir


Dolayısıyla,30/6/2016 tarihine kadar bitirildiği halde henüz asgari işçilik değerlendirmesi yapılmamış (borç tebliği gerçekleştirilememiş) olan özel bina inşaatı ve ihaleli işlerden kaynaklanabilecek fark işçilik borçlarının yapılandırılabilmesi için de Kuruma süresi içinde başvuruda bulunulması gerekmektedir


5) Kurumun denetim elemanları ile SMMM veya YMM’ lerce asgari işçilik miktarının tespiti hususunda düzenlenen raporlardan kaynaklanan borçlar da yeniden yapılandırılabilecek mi?


Gerek ihale konusu işlere ilişkin, gerekse özel nitelikteki inşaat işlerine ilişkin 31/10/2016 tarihine kadar Kurumun denetim elemanlarınca veya SMMM ile YMM’ lerce düzenlenen raporlara istinaden tespit edilen fark işçilik tutarlarına ait primlerin yapılandırılabilmesi için,
-Tespit edilen fark işçilik tutarlarının 30/6/2016 ve önceki aylara ilişkin olması,
-Kurumun denetim elemanları veya meslek mensuplarınca düzenlenen raporların en geç 31/10/2016 tarihine kadar (bu tarih dahil) Kuruma verilmiş olması,


halinde söz konusu raporlarda tespit edilen fark işçilikten kaynaklanan prim tutarlarının peşin ödeme veya taksitli ödeme tercihine göre yapılandırılması mümkün bulunmaktadır


6- Yapılandırma nedeniyle daha önce idarelere verilmiş olan Teminat Mektupları iade edilebilecek mi?


Borçları yapılandırılan işverenlerin teminat mektuplarının iadesi mümkün bulunmamaktadır Ayrıca, işverenlerin evvelce idarelere verdikleri banka teminat mektuplarının süreli olması halinde, bu teminat mektuplarının süresiz ve kat’i olacak şekilde değiştirilmesi ya da teminat mektuplarının süresinin peşin veya taksitle ödeme başvurusuna bakılarak son ödeme tarihini izleyen üçüncü ayın sonuna kadar uzatılması gerekmektedir


7) Taksitlerin ödenme süresi ve hesabı nasıl yapılacak?


Yapılandırma kapsamına giren borçların, ikişer ayda bir olmak üzere altı, dokuz, oniki veya onsekiz eşit taksitte ödenmesi mümkün bulunmaktadır
Taksitler halinde ödenecek olan tutarın tespiti sırasında, öncelikle kapsama giren alacaklara ilişkin alacak aslı ile gecikme cezası ve gecikme zammı yerine Yİ-ÜFE tutarı hesaplanacak, ardından bulunan tutar, borçlularca talep edilen taksit sayısına göre;
-Altı eşit taksit için (1,045),
-Dokuz eşit taksit için (1,083),
-Oniki eşit taksit için (1,105),
-Onsekiz eşit taksit için (1,15),
katsayısı ile çarpılacak, bulunan yapılandırmaya esas toplam borç tutarı tercih edilen taksit sayısına bölünerek ikişer aylık dönemler itibariyle ödenecek taksit tutarı belirlenecektir


Örneğin,(A) Ltd Şirketinin, kapsama giren prim borcunu 9 eşit taksitte, işsizlik sigortası primi borcunu ise 6 eşit taksitte ödemek amacıyla yapılandırma başvurusunda bulunduğu ve 6736 sayılı Kanuna göre hesaplanan borç tutarının;

Prim borcunun aslı : 28000 TL
Yİ-ÜFE tutarı : 5000 TL
Toplam : 33000 TL olduğu varsayıldığında;
9 taksitte ödenecek toplam tutar; 33000 X 1083 = 35739 TL

İşsizlik sigortası primi alacak aslı: 3500 TL
Yİ-ÜFE tutarı…………………… : 21600 TL
Toplam : 3716 TL olduğu varsayıldığında,
6 taksitte ödenecek toplam tutar;3716X1045=388322 TL
Olacaktır

Taksitlendirme farkı;


-Prim borcu yönünden; 35739 – 33000 = 2739 TL
-İşsizlik sigortası primi yönünden 3883,22 - 3716= 167,22 TL’si olmaktadır

Aylık Taksit tutarı ise;


Primi borcu için, 35739 /9 = 3971 TL
İşsizlik sigortası primi için, 3883,22 / 6 = 647,20 TL olacaktır
Ödeme planı taksit tutarlarından; taksit tutarları ise Borç Aslı (Borç Aslı + Yİ-ÜFE) + Taksitlendirme Farkından oluşmakta olup 2 şer aylık dönemlerin son günleri, son ödeme günleridir


8) Yapılandırma işlemi hangi durumda bozulacak ?


İşverenlerin, taksit ödeme süresince tahakkuk eden sigorta primlerini bir takvim yılında ikiden fazla vadesinde ödememeleri ya da eksik ödemeleri halinde, yapılandırma işlemi bozulacaktır


9) Ödeme planları Kurumca ilgililere tebliğ edilecek mi ?


Borçluların yapılacak başvurularına istinaden Kurumca hazırlanması gereken ödeme planları, imza karşılığında elden alınabilecek veya başvuru formunda beyan edilen adrese 7201 sayılı Tebligat Kanununa göre gönderilmek suretiyle ilgililere tebliğ edilecektir


Ancak, ödeme planları oluşturulduktan sonra ödenecek tutarlar Kurumca banka ekranlarına yansıtılacağından, ödeme planları ilgililere tebliğ edilememiş olsa bile, borçluların banka kanalıyla ödeme yapmaları mümkün olabilecektir


(Başvurularını e-Sigorta kanalıyla yapan işverenlerin ödeme planları e-Sigorta kanalıyla kendileri tarafından görüntülenebileceğinden, bu kapsamdaki işverenlere ödeme planları ayrıca 7201 sayılı Kanuna göre tebliğ edilmeyecektir)


10- Apartman kapıcılığı işyerlerine ilişkin borçlar nasıl yapılandırılacak?



Bilindiği gibi, apartman kapıcılığı işyerleri adi ortaklık şeklinde değerlendirilmektedir , Adi ortaklıklarda ortaklardan her biri, ortaklığa ait borcun tamamından sorumlu bulunmaktadır Bu nedenle adi ortaklardan biri veya birkaçının ortaklığın Kuruma olan borçlarından kendi hisselerine karşılık gelen kısmını ödemek amacıyla yeniden yapılandırma başvurusunda bulunmaları halinde, öncelikle adi ortaklığı oluşturan ortakların kendi hisselerine düşen kısmı değil, adi ortaklık borcunun tamamı yeniden yapılandırma kapsamına girecektir
Bununla birlikte her bir kat malikinin kendi hissesine düşen borcunu yapılandırmak istemesi halinde bu talepler de manuel hesaplanmak suretiyle kabul edilebilecektir


11- Alt işverenlerden kaynaklanan borçlar nasıl yapılandırılabilecek ?


5510 sayılı Kanunun 12 nci maddesine göre, alt işverenlerin Kuruma olan borçlarından, alt işveren ile birlikte asıl işveren de sorumlu bulunmaktadır
Bu bakımdan, asıl işveren tarafından yapılacak başvuru sırasında, varsa alt işverenin borçları da yeniden yapılandırma kapsamına dahil edileceğinden, asıl işverenden, daha sonraki bir tarihte anılan Kanuna istinaden başvuruda bulunulmayacağına dair alt işverenlerden alınmış bir örneği Genelge Eki 5/a’ da yer alan taahhütnamenin getirilmesi istenilecektir


Buna karşın, alt işverenin kendi borcunun yapılandırılması içinasıl işverenden önce başvuruda bulunması halinde, başvuruda bulunan alt işverenin kapsama giren borcu anılan Kanuna istinaden peşin veya taksitle ödenebilecektir Diğer taraftan, gerek asıl işverenlerin, gerekse alt işverenlerin 6736sayılı Kanuna istinaden başvuruda bulunmaları ve asıl işverenlerin, alt işverenlerden; alt işverenlerin ise asıl işverenlerden taahhütname alamamaları halinde,
-Asıl işverenlerin borçları, alt işverenlerin borçları da dahil edilerek elektronik ortamda,
-Alt işverenlerin borçları ise, yalnızca kendi borçlarını kapsayacak şekilde manuel ortamda yapılandırılabilecektir


Ancak, bu durumda, gerek asıl işverenin, gerekse alt işverenin kapsama giren borçlarını ödemesi halinde, alt işverenin borçları mükerrer tahsil edilmiş olacağından, mükerrer tahsil edilmiş olan tutarlar asıl işverenlerin varsa borçlarına mahsup edilecek, borç bulunmaması halinde ise faiz ödenmeksizin iade edilecektir


12- Yasal süresi dışında verilmiş olması nedeniyle incelemeye sevk edilmiş olan aylık prim ve hizmet belgelerinden dolayı tahakkuk eden borçlar yapılandırılabilecek mi?


2016/Haziran ve önceki aylara ilişkin olup yasal süresi geçirildikten sonra Kuruma verilen ve doğruluğunun tespiti amacıyla incelemeye sevk edilen aylık prim ve hizmet belgelerinin Kanun yürürlük tarihinden önceki bir tarihte Kuruma verilmiş olması halinde, söz konusu prim belgelerinin tahakkuk işlemleri yapılarak, oluşan prim borçları yeniden yapılandırma kapsamına dahil edilecektir


13- Yapılandırma kapsamına giren borçlar nedeniyle prim teşviklerinden yararlanılabilecek mi ?



6736 sayılı Kanun kapsamında yeniden yapılandırma başvurusunda bulunulması halinde, başvuruda bulunulan tarihten itibaren, yapılandırma kapsamına girmeyen yasal ödeme süresi geçmiş başkaca borçların bulunmaması, yapılandırmaya ilişkin ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmesi kaydıyla, sigorta primi teşvik, indirim ve desteklerden yararlanılması mümkün olacaktır


İşverenlerin yapılandırma kapsamındaki ödeme yükümlülüklerini yerine getirmemiş olmaları nedeniyle yapılandırma işleminin bozulduğu durumlarda, bozma koşulunun oluştuğu aydan itibaren, bahse konu borçlar ödenmediği sürece sigorta primi teşvik, destek ve indirimlerden yararlanılması mümkün olmadığı gibi, bozma koşulunun oluştuğu aydan itibaren sigorta primi teşvik, destek ve indirimden yararlanmak üzere kanun numarası ile verilen belgeler için iptal nitelikte, kanun numarası seçilmeksizin asıl/ek nitelikte aylık prim ve hizmet belgesi Kurumca re’sen düzeltilerek, yersiz karşılanan prim tutarları gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte tahsil edilecektir


Diğer taraftan, gerek peşin ödeme, gerekse taksitle ödemek üzere Kuruma olan borçları yapılandırılmış işverenlerin, 02/01/2017 tarihine kadar peşin ya da ilk taksiti ödememeleri halinde, 6736 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 19/8/2016 tarihinden 02/01/2017 tarihine kadar borcu olmasına rağmen yararlandığı sigorta primi teşvik, destek ve indirimler de gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte geri alınacaktır


14- Devlet yardımı, teşvik ve desteklerden yararlanmaması gerektiği halde yararlanılma durumunda ne yapılmalı ?


Bilindiği gibi, işverenlerin, Devlet yardımları ile teşvik ve desteklerden yararlanabilmeleri için aylık prim ve hizmet belgesinin Kuruma verilmesi gereken yasal sürenin son günü itibariyle, Türkiye genelinde kendi adına tescil edilmiş işyerlerinden dolayı Kuruma borçlarının bulunmaması gerekmektedir


Buna rağmen borçlu işverenlerin, aylık prim ve hizmet belgelerini, 05084, 85084, 05615, 85615, 55225, 25225, 05746,15746, 25510, 16322, 26322, 46486, 56486 veya 66486 kanun numaralarını seçerek Kuruma göndermiş olmaları halinde, bu işverenlerden, yapılacak bir ay süreli tebligat ile muaccel olan borçlarının tamamının, yazının tebliğinden itibaren bir aylık süre içinde ödenmesinin istenilmesi gerekmektedir


Yukarıda belirtilen tebligat üzerine bir aylık sürenin son gününün yapılandırma başvuru süresi içinde olması ve söz konusu borçların yapılandırma kapsamında tamamen ödenmesi kaydıyla bahse konu sigorta prim teşvik ve desteklerden usulüne uygun yararlanılmış olduğu kabul edilebilecek, aksi halde bahse konu sigorta prim teşvik ve desteklerden yersiz yararlanıldığı kabul edilerek teşvik ve destekler geri alınacaktır


15- Borçları yapılandırılanların dava veya itiraz hakları var mı?


Bu uygulamadan yararlanmak üzere Kuruma başvuran borçluların, kapsama giren borçları nedeniyle dava açmamaları, açılmış davalardan vazgeçmeleri veya kanun yollarına başvurmamaları gerekmektedir Bu hususlara ilişkin dilekçelerini ilgili SGK Ünitesine vermeleri de yeterli olacaktır


16- Yapılandırılan Borçlar kredi kartı veya banka kartı ile ödenebilecek mi?


Yeniden yapılandırılan borçların bankalar kanalıyla ödenmesi mümkün olduğu gibi, kredi kartı veya banka kartı ile ödenmesi de mümkün bulunmaktadır
Bu amaçla, wwwsgkgovtr adresinden, “E-SGK”/“Kart ile Prim ödeme” seçenekleri işaretlenerek erişilen ekran vasıtasıyla e-devlet şifresi ile ödeme yapılabilecektir
Hadi EYCE
SGK Uzm