Ilişiksizlik Belgesinde özel Durumları

İşçilik oranının belli olmadığı işle ilgili bir soru aldım
Bu nedenle ilişiksizlik belgesinde özel durumları hatırlatmada yarar var


- İŞÇİLİK ORANININ TESPİT EDİLEMEMESİ


5510 sayılı Kanun’un 85 maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen kurum ve kuruluşlar tarafından ihale edilen diş protez, MR görüntüleme, radyoloji, matbaa, gemi yapımı işkollarında, asgari işçilik oranlarına ilişkin tebliğ eki listede tespit edilmiş bir oran bulunmamaktadır
Buna göre, yukarıda belirtilen işlere münhasıran; Asgari işçilik oranının belirlenmesi için konu öncelikle asgari işçilik tespit komisyonuna intikal ettirilmektedir Asgari işçilik tespit komisyonunca bu dalda uzman teknik üyelerinin olmaması nedeniyle oran belirlenememesi ve konunun asgari işçilik istişare komisyonunda da değerlendirilmesinden sonra ilgili dalda teknik üyenin olmaması nedeniyle oran belirlenememesi durumunda konu, son olarak müfettişlik incelemesine tabi tutulmaktadır Müfettişlik bilgi ve birikimi kapsamında, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının bildirilip bildirilmediği yönünde gerekli her türlü incelemenin yapılmasını müteakip işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının tespit edilemeyeceğinin bildirilmesi üzerine yapılan işle ilgili ihbar, şüphe ve şikayetin de bulunmaması durumunda bildirilen işçilikle yetinilmesi yönünde işlem tesis edilmesi gerekmektedir
Yüklenici tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu’na bildirilen işçilik yetinilmesi nedeniyle, ihale konusu işin yapıldığı süre içinde söz konusu işyerinden Sosyal Güvenlik Kurumu’na borcunun da bulunmaması kaydıyla, ilişiksizlik belgesi verilir


- DOĞRUDAN TEMİN USULÜ


4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun, “Uygulanacak İhale Usulleri” başlıklı 18 maddesinde, idarelerce, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde,
- Açık ihale usulü,
- Belli istekliler arasında ihale usulü,
- Pazarlık usulü
uygulanacağı öngörülmüştür
“Doğrudan temin usulü”, uygulanacak ihale usullerine ilişkin 18 madde içeriğinden 30072003 tarih ve 4964 sayılı Kanunu’nun 12 maddesi ile çıkartılmıştır Buna göre, doğrudan temin usulü ile yapılan mal veya hizmet alımları ile yapım işleriyle ilgili olarak ihale makamlarının söz konusu işi üstlenenleri Sosyal Güvenlik Kurumu’na bildirme yükümlülüğü, yüklenicinin hak ediş ödemesine esas muaccel borcunun bulunup bulunmadığı hususunu sorgulama yükümlülüğü ve teminat iadesi sırasında Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan alınmış ilişiksizlik belgesini isteme yükümlülüğü bulunmamaktadır


- İSTİHKAK ÖDEMESİ YAPILMAYAN İŞLER



İhale konusu olan ancak istihkak ödemesi yapılmayan yap-işlet, yap-işlet-devret modeli, kar paylaşımı (satış bedelinin belirli yüzdelerle ihale makamı ve yüklenici tarafından paylaşılması vb), kat karşılığı ya da arsa verilmesi şeklinde yapılan inşaat işlerinde araştırma işleminin, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayımlanan yapı yaklaşık metrekare birim maliyet bedellerinin uygulanmasına imkan verecek olması halinde, inşaatın metrekaresi ile metrekare birim maliyet bedelinin çarpılması sonucu hesaplanacak maliyet tutarına asgari işçilik oranı uygulanmak suretiyle yapılması gerekmektedir
İhale konusu olup yükleniciye herhangi bir bedel ödenmeksizin yaptırılan yıkım/söküm işlerinde ise yıkımı sökümü yapılan hurda malzeme, yükleniciye yapılan işin karşılığı verilmekte ya da hurda malzemenin fiyatının yapılan işin değerinden daha yüksek olması halinde yüklenici tarafından ihale makamlarına bir bedel ödenmektedir


Bu durumda, ihale makamlarınca istihkak ödenmeksizin; çıkan hurda malzeme karşılığında yapılan yıkım/söküm işlerinde, hurda malzemenin bedeli yaptırılan işin maliyetini karşıladığından bu tutar üzerinden, yüklenici tarafından çıkan hurda malzeme karşılığında ihale makamlarına bedel ödenmek suretiyle yapılan yıkım/söküm işlerinde, ihale makamlarınca bildirilen tutarların içinde hurda malzemenin satış bedelinin de bulunması halinde işverence hurda malzeme için ödenen bedel dikkate alınmaksızın sadece yıkım/söküm gibi işçilik içeren işlerin maliyet bedeli üzerinden araştırma işlemi yapılmaktadır Araştırma işlemine esas bu tutarlar ihale makamlarından sorulmaktadır


İstihkak ödemesi yapılmayan ihale konusu işlerde yukarıda açıklandığı gibi işlem yapılamaması halinde, maliyet tutarının tespitinin yapılabilmesini teminen konunun sosyal güvenlik denetmenine aktarılmakta, sosyal güvenlik denetmenince işyeri kayıtlarının incelenerek yapılan işin maliyetinin tespit edilmesinden sonra bu maliyete asgari işçilik oranı uygulanmaktadır
Sosyal güvenlik denetmenince de maliyet tutarının tespitinin yapılaması durumunda, konu Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına intikal ettirilmekte, anılan başkanlıkça (grup başkanlığı/müfettiş) asgari işçilik tutarının tespiti yapılmaktadır


Bu tespit , ilişiksizlik belgesi ile ilgili işlemlerde esas alınmaktadır


Ahmet Metin AYSOY - SGK E Başmüfettiş
info@dt-audit<img src="images/smilie...lineimg" />com