'Kod Sistemi Kalkacak'

'Kod sistemi kalkacak'

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, ''2010 yılı Maliye Bakanlığı açısından, Gelir İdaresi açısından idari reformların hayata geçirildiği bir yıl olacak'' diye konuştu




Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, bakanlıkta düzenlediği basın toplantısında, yeni özelge (sadece başvuruyu yapan mükellefe yazı ile gönderilen cevap) sistemi hakkında bilgi verdi
Gelir İdaresi Başkanlığı'nın diğer çağdaş vergi daireleri gibi ''mükellef odaklı'' çalışmayı kendisine ilke edindiğini belirten Şimşek, özelge sisteminin de bu çerçevede devreye sokulduğunu belirtti Mükellefin cevapsız kalan her sorusunun eksik ödenen vergi anlamına geldiğini ifade eden Şimşek, bu kapsamda mükelleflere her türlü teknik imkanı sağlayarak en kısa sürede doğru bilgiyi ulaştırma kararlılığında olduklarını vurguladı

Yeni özelge sistemiyle, mükelleflerin yazılı doküman yoluyla yapmış oldukları bilgi ve izahat taleplerinin tamamen elektronik ortamda hazırlanarak cevaplandırılmasına imkan verecek bir yapının devreye girdiğini anlatan Şimşek, şöyle devam etti: ''Yılda yaklaşık 30 bin görüş istenen bu sistemde bundan böyle mükellefler doğrudan vergi dairesi başkanlıklarının bulunduğu illerde başkanlıklara, bulunmayan illerde ise defterdarlıklara başvuracaklar Gelir İdaresi Başkanlığı merkezine doğrudan başvurma ortadan kaldırılmıştır Özelgenin hazırlanmasına ilişkin tüm süreç tamamen elektronik ortamda gerçekleşecektir

Verilen özelgeler mükellef isimleri gizli kalmak kaydıyla internet aracılığıyla konunun ilgililerine sunulacak ve böylece konu hakkında tam bir şeffaflık sağlanacak, kamuoyu aynı konuda görüş istemeksizin bilgi sahibi olacak Bir konuda ilk kez verilen her özelge, Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesindeki bir komisyondan geçecek ve böylece daha kapsamlı bir değerlendirme imkanı ortaya çıkacak Sistem çok ciddi bir kontrol ve arşiv fonksiyonuna sahip olduğundan aynı konuda birbirinden farklı görüş ortaya çıkması engellenecek Çok az sayıda da olsa idarenin bir konuda görüş değişikliği olmuşsa bu husus ayrıntılı olarak açıklanacak ve özelgeler internette yayınlandığı için kamuoyu da bu değişiklikten haberdar olacak''

'Sistem şeffaf bir yapıyı beraberinde getirecek'

Bakan Şimşek, e-beyanname uygulamasından, internet vergi dairesi uygulamalarına, kredi kartı ile ceza ödemeden, internet bankacılığıyla vergi ödemeye kadar yapılan bir çok çalışma neticesinde Vergi Dairesine giden mükellef sayısını iki yıllık bir periyotta yüzde 62 oranında azalttıklarını kaydetti Yeni Özelge Sistemi ile de mükelleflerin yazılı döküman yoluyla yapmış oldukları bilgi ve izahat taleplerinin tamamen elektronik ortamda hazırlanarak cevaplandırılmasına imkan verecek bir yapının devreye girdiğini bildiren Şimşek, sistemin şeffaf bir yapıyı beraberinde getireceğini söyledi

Vergisel bir konuda idarenin görüşünü ve mükellef tarafından yapılması gereken uygulamayı bildiren yazı olarak tanımlanan özelgenin vergi sisteminde önemli bir yere sahip olduğunu anlatan Şimşek, mükelleflerin tereddüt duydukları konularda Maliye Bakanlığından görüş istemeleri, Bakanlığın da bu konuda mükellefleri aydınlatmasının Vergi Usul Kanunu uyarınca getirilmiş bir sistem olduğunu hatırlattı Mevcut yapıda Özelge Sisteminde teknolojik imkanlardan çok düşük düzeyde yararlanıldığını, her türlü özelgeye ulaşabilme imkanının kolay bulunamadığını ve bu nedenle yeterince şeffaf bir yapı kurulamadığını anlatan Şimşek, zaman zaman da aynı konu hakkında farklı birimlerden birbirinden farklı görüşler ortaya konulabildiğini ifade etti

Bu haliyle sistemin yeniden yapılandırılmasının kaçınılmaz bir hale geldiğini vurgulayan Şimşek, diğer taraftan aynı konunun farklı mükellefler için yüzlerce kez cevaplandırılmasının, açık bir biçimde mevzuatta yazılı bir konunun idareye sürekli sorulmasının, yerel teşkilatın görüşünü beğenmeyen mükellefin aynı konuyu bir de merkeze iletilmesinin idare açısından verimsiz bir iş yükü oluşturduğunu, idarenin en fazla zaman ayırdığı işin mükelleflerin bireysel sorularına cevap vermek haline geldiğini söyledi Şimşek, bu kapsamda çok önemli bir yapısal reform olan söz konusu değişikliğin ikinci önemli aşamasını, Gelir İdaresi Başkanlığını daha da güçlendirerek yakın zamanda gerçekleştireceklerini belirtti



Yeni özelge sistemi ne getiriyor?

Yaklaşık 21 yıldır özelge sisteminde köklü bir değişiklik yapılmadığına işaret eden Şimşek, 2008 yılı Temmuz ayında başlayan proje kapsamında bu konuda dünya örneklerinin incelendiğini ve hem mükellef beklentilerini hem de Gelir İdaresi çalışanlarının ihtiyaç ve beklentilerini karşılamak üzere yeni Özelge Sistemi'nin tasarlandığını ifade etti
Maliye Bakanı Şemşek'in verdiği bilgiye göre, Yeni Özelge sistemi ile getirilen yenilikler şöyle:
-Yılda yaklaşık 30 bin görüş istenen bu sistemde bundan böyle mükellefler doğrudan vergi dairesi başkanlıklarının bulunduğu illerde başkanlıklara, bulunmayan illerde ise defterdarlıklara başvuracaklar Gelir İdaresi Başkanlığı merkezine doğrudan başvurma ortadan kaldırılmıştır

-Özelgenin hazırlanmasına ilişkin tüm süreç tamamen elektronik ortamda gerçekleşecektir Verilen özelgeler mükellef isimleri gizli kalmak kaydıyla internet aracılığıyla konunun ilgililerine sunulacak ve böylece konu hakkında tam bir şeffaflık sağlanacak, kamuoyu aynı konuda görüş istemeksizin bilgi sahibi olacak

-Bir konuda ilk kez verilen her özelge, Gelir İdaresi Başkanlığı bünyesindeki bir komisyondan geçecek ve böylece daha kapsamlı bir değerlendirme imkanı ortaya çıkacak Sistem çok ciddi bir kontrol ve arşiv fonksiyonuna sahip olduğundan aynı konuda birbirinden farklı görüş ortaya çıkması engellenecek

-Çok az sayıda da olsa idarenin bir konuda görüş değişikliği olmuşsa bu husus ayrıntılı olarak açıklanacak ve özelgeler internette yayınlandığı için kamuoyu da bu değişiklikten haberdar olacak

Mükellef üzerindeki uyum maliyete olarak adlandırılan her türlü idari yükü ve vergi dışındaki mali yükü azaltma konusunda çalışmaların artan bir hızda ve yoğunlukta devam edeceğini vurgulayan Şimşek, artık dünyada gelişmiş ülkelerde mükelleflere sunulan hizmetlere, teknolojik imkanların hepsine Türkiye'deki mükelleflerin de sahip olduğunu ifade etti


'Kod sistemi' kalkıyor 'grup sistemi' geliyor

Öte yandan önümüzdeki haftalarda Türk vergi sistemi açısından oldukça önemli uygulamaları ve sistemleri de mükelleflerin hizmete sunacaklarını bildiren Şimşek, bu kapsamda, KDV iadelerinde etkinlik ve verimliliği artırarak, daha kısa sürede ve daha ayrıntılı denetime imkan sağlayan ve tamamen bilgi işlemi sistemi üzerinde çalışan ''KDV İadesi Risk Analizi Modeli''nin hayata geçirileceğini kaydetti

Bakan Şimşek, kamuoyunda ''kod sistemi'' olarak adlandırılan sistemin kaldırılarak yerine daha etkin ve gelişmiş bir sistem olan ''grup sistemi''nin getirileceğini bildirdi Kayıt dışı ekonomi ile Mücadele Stratejisi Eylem Planı'nın 2009 yılı gerçekleşmelerini kamuoyuna açıkladıktan sonra bu kapsamda sürekli bilgi ağı oluşturmak amacıyla hazırlanan ''wwwwkayitliekonomiyegeçişgovtr'' internet sisteminin devreye gireceğini anlatan Şimşek, mükellefleri sahtecilik gibi alanlarda ve vergi yasalarına uyum konusunda değerlendirerek vergi kaçakçılığı konularında kısa sürede etkin mücadeleyi sağlayacak ''mükellef karne sistemi''nin uygulamaya konulacağını söyledi

Bir başka yönelin de Türkiye genelindeki tüm kurumlar vergisi mükelleflerin risk yönetimi modeli ile değerlendirilmesini sağlayan bilgi işlem tabanlı ''Kurumlar Vergisi Mükellefleri Risk Analizi Sistemi'' olduğunu belirten Şimşek, ''2010 yılı Maliye Bakanlığı açısından, Gelir İdaresi açısından idari reformların hayata geçirildiği bir yıl olacak'' diye konuştu Öte yandan Bakan Şimşek, Yeni Özelge Sistemiyle ilgili tebliği de imzaladı



Yılda 34 bin özelge veriliyor

Maliye Bakanı Şimşek'in açıklamalarının ardından Gelir İdaresi Başkanı Daire Başkanları'ndan Nazmi Karyağdı, mevcut sistem ile yeni sistemin işleyişi hakkında basın mensuplarına bir sunum yaptı Eski sistemde mükelleflerin aynı anda hem Gelir İdaresi Başkanlığına, hem de Vergi Dairesi Başkanlığı ve Defterdarlıklara başvurabildiğini belirten Karyağdı, bu sistemde başvurularda herhangi bir standart bulunmadığını, aynı konu hakkında, aynı zaman diliminde mükellefle birbirinden farklı cevaplar verilebildiğini, aynı konunun defalarca idareye sorulabildiğini kaydetti

Merkezde Gelir Yönetimi Daire Başkanlıkları'nın yüzde 80-85 iş yükünü özelgelerin oluşturduğunu bildiren Karyağdı, yeni sistemde 1 yıllık süre sonunda iş yükünde yüzde 50-60 civarında azalma olacağını söyledi Yılda yaklaşık 34 bin özelge verildiğini de ifade eden Karyağdı, ''Bir yazı taşrada maksimum 5/6 aşamada, merkezde 4-5 aşamada tamamlanıyor Bu yazı merkeze geliyorsa 10-11 aşamada tamamlanıyor demektir Her özelge sadece 1 kez düzeltilse 34 bin kağıt anlamına geliyor Yeni sistem personel ve kağıttan da tasarruf sağlıyor'' dedi

'Yaptığımız düzenlemelere uymak zorundalar'
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, basın toplantısının ardından gazetecilerin sorularını yanıtladı Sigara üreticilerinin fiyat ayarlamaları konusundaki bir soru üzerine Şimşek, yeni yıla girerken bazı maktu vergileri güncellediklerini hatırlattı Bu maktu vergileri enflasyon çerçevesinde güncellediklerini kaydeden Şimşek, ''Bazılarını 2 yıldır güncellememişsek tabii ki güncelleme oranları geçen yılın enflasyon oranlarını aştı Örneğin otoyol ve köprülerde olduğu gibi'' dedi

Uygulamada bazı sıkıntılar yaşanabileceğini belirten Şimşek, şöyle devam etti: ''Bizim verdiğimiz güncelleme kararları ve öngördüğümüz vergi miktarlarını karşılayacak her türlü düzenlemeyi yaparız Ne gerekiyorsa yaparız Onlar maktu sistemdeymiş Biz maktu vergileri artırmışız Uyum konusunda sorun yaratıyorlarsa nispi sisteme geçeriz, sistemi değiştiririz Çok açık bir şekilde söylüyorum Hangi sektör olursa olsun bizim yaptığımız düzenlemelere uymak zorundalar Uymazlarsa biz alternatif yolları geliştiririz, uymak zorunda kalırlar Bizim bir gelir hedefimiz var, o gelir hedefini yakalayacağız Gelir hedefimiz gerçekçi Bunların tutturulması için de gerekli adım atılacaktır''

'En kısa zamanda gerekli düzenlemeleri yaparız'

Maliye Bakanı, yabancılara stopaj uygulaması ve gelir vergisi tarifesi konusunda yeni düzenleme için Anayasa Mahkemesi'nin gerekçeli kararını beklediklerini, kararın ardından da Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü ve Gelir İdaresi Başkanlığı'nın hemen çalışmalara başladıklarını söyledi Mahkemenin yeni düzenleme için kendilerine verdiği süreyi sonuna kadar kullanmayı düşünmediklerini belirten Şimşek, ''En kısa zamanda gerekli düzenlemeleri yaparız'' dedi Şimşek, 150 metre karenin altındaki konutlarda KDV artışı olup olmayacağı şeklindeki soru üzerine de bu konuda bir çalışma yürütüldüğünü, ancak bunun KDV artışı değil, iade sisteminin gözden geçirilmesine ilişkin bir çalışma olduğunu ifade etti

Eski özelgeler

Şimşek, daha önce verilmiş özelgelerle ilgili bir soruyu yanıtlarken de piyasada çok sayıda özelge bulunduğunu, bunlardan ilgili kanunlara uygun olanların geçerliliğinin devam edeceğini söyledi Maliye Bakanı, Gelir İdaresi Başkanlığı'nın birbiriyle çelişen özelgeleri de peyderpey iptal ettiğini vurguladı Yeni sistemde, özelgelerin uzmanlardan oluşan bir komisyonca değerlendirileceğine işaret eden Şimşek, bu şekilde geçmişteki yanlışlıkların düzeltileceğini belirtti Yeni Özelge Sistemi'nin çok şeffaf olacağını da anlatan Şimşek, ''Kimseye özel özelge verilmeyecek Adam 2003'te özelge istiyor, beğenmiyor Sonra gidip başka bir daireden başka bir özelge alıp kullanıyor Bunlar artık olmayacak'' açıklamasında bulundu

Kod sistemi

Bakan Şimşek, yeni kod sistemiyle ilgili bir soru üzerine de iş adamlarının bu konudaki açıklamalarını doğru bulmadığını ifade etti Herkesin görüşüne saygılı olduklarını, yeni sistemi de mükellefleri sıkıntıya sokmadan düzenleyeceklerini belirten Şimşek, ''Ama vergi kaçırma veya vergiden kaçınmada bütün açık kapıları kapatacağız Bunda da iddialıyız'' diye konuştu

Şimşek Davos'a gidiyor

Maliye Bakanı, bir başka soruyu yanıtlarken de, bu yılki Davos toplantısına katılacağını bildirdi Davos'u özellikle yatırımcıları çekmek açısından önemli bir uluslararası platform olarak niteleyen Şimşek, burada Türkiye'den de temsilcilerin bulunmasının önemli olduğunu ifade etti Şimşek, Davos'ta çeşitli ülkelerin Maliye Bakanları ve uluslararası yatırımcılarla bir araya geleceğini de sözlerine ekledi