Gençlik Ve Spor Genel Müdürlüğü Federasyonlar Fonu Yönetmeliği (Mülga)

GENÇLİK VE SPOR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ FEDERASYONLAR FONU YÖNETMELİĞİ (MÜLGA)

GENÇLİK VE SPOR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ FEDERASYONLAR FONU YÖNETMELİĞİ (MÜLGA)

**21/04/2005 tarih ve 25793 SRG de yayımlanan Yönetmeliğin 1 maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır**Resmi Gazete Tarihi: 14/05/1987
Resmi Gazete Sayısı: 19460
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünden:
BİRİNCİ BÖLÜM
BİRİNCİ KISIM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç :
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı, Federasyonlar Fonunun yönetimi, işleyişi, kaynakların kullanılması, denetimi ile harcamalarda uyulacak usul ve esasları düzenlemektir
Kapsam :
Madde 2 - Bu yönetmelik, Federasyonlar Fonundan her Federasyon için ayrılacak payları fonun yönetim, hizmet, denetim, gelir ve harcama usul ve esaslarını kapsar
Dayanak :
Madde 3 - Bu yönetmelik 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 15 inci maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak hazırlanmıştır
Tanımlar :
Madde 4 - Bu Yönetmelikteki
a) Genel Müdürlük : Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünü,
b) İl Müdürlüğü : Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünü,
c) İlçe Müdürlüğü : Gençlik ve Spor İlçe Müdürlüğünü,
d) Federasyon : Spor Federasyonlarını,
e) Fon : Federasyonlar Fonunu,
f) Sportif Müsabaka ve Gösteri : Amatör veya Profesyonel, temsili veya milli her türlü müsabaka, karşılaşma, yarışma ve gösterilerini,
g) Banka : Fon hesabının takip edildiği devlet bankasını,
ifade eder
İKİNCİ KISIM : Fonun Yönetimi, Fon Bürosunun Teşkili
Fonun Yönetimi :
Madde 5 - Fonun yönetim yetkisi Genel Müdüre aittir Genel Müdür aynı zamanda fonun ita amiri olup bu yetkisini kısmen veya tamamen yardımcılarına devredebildiği gibi belirleyeceği limitler dahilinde Federasyon veya Profesyonel Kurul Başkanlarına da verebilir
Fon Bürosu Personelinin Görevlendirilmesi :
Madde 6 - Fonun işlemleri Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü personeli arasından görevlendirilecek kişilerden oluşan Fon Bürosu tarafından yürütülür
Personelden birisini, Beden Terbiyesi ve Spor Genel Müdürü Fon Bürosu Müdürü olarak görevlendirir
Fon Bürosu Müdürünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları :
Madde 7 - Fon Bürosu Müdürü, Genel Müdüre bağlı olarak aşağıdaki görevleri yürütür
a) Yıllık bütçeyi hazırlayarak Merkez Danışma Kurulu'nun tasdikine sunmak ve uygulamasını sağlamak,
b) Fon Bürosunun rasyonel çalışması için gereken tedbirleri almak, Fon Bürosunun amiri sıfatıyla personelin devam ve çalışma durumunu takip etmek,
c) Gelirlerin kayıtlara zamanında intikalini, giderlerin kanun, tüzük, yönetmelik ve talimat hükümlerine uygun olarak yapılmasını sağlamak,
d) Ay sonlarında gelir gider ve banka mutabakatını, yıl sonunda kesin hesap cetvelinin düzenlenmesini temin etmek,
e) Fonun gelir ve gider evrakları ile, defterleri ve kesin hesap cetvelini denetime hazır bulundurmak,
f) İstenildiğinde fonun durumu ve genel gidişi hakkında Genel Müdüre rapor sunmak,
g) Tahakkuk evraklarını inceleyerek, sakınca bulunmadığı takdirde tediyesini sağlamak,
h) Verilen avansların, amacı doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığını takip ve zamanında kapatılmasını temin etmek,
ı) Genel Müdür tarafından kendisine verilen diğer görevleri yapmak
Fon Bürosu Personelinin Görev ve Sorumlulukları :
Madde 8 - Fon Bürosu Personeli : Fon Bürosu Müdürü tarafından verilecek görevleri kanun, tüzük, yönetmelik ve talimat hükümlerine uygun olarak yürütürler
ÜÇÜNCÜ KISIM : Görev ve Yetkiler, Denetim
Görev ve Yetkiler :
Madde 9 - Bu yönetmeliğin kapsamına giren harcamalarda tahakkuk memurluğu, ilgili Federasyon Başkanına veya yetki vereceği Federasyon Genel Sekreterine; İta Amirliği, Genel Müdür veya tevkil edeceği yardımcısı yahut belirleyeceği limitler dahilinde yetki vereceği Federasyon veya Profesyonel Kurul Başkanlarına; tediye görevi ise Fon Bürosu Müdürüne aittir
Federasyon veya Profesyonel Kurul Başkanlarına İta Amirliği yetkisi verildiği takdirde tahakkuk memurluğu görevi Federasyon Genel Sekreteri tarafından yürütülür
Tahakkuk memurluğu ile İta Amirliği görevi vekaleten dahi olsa aynı şahısta birleşemez
Denetim :
Madde 10 - Federasyonlar Fonundan yapılacak harcamaların denetimi, Devlet Bakanlığı, Maliye ve Gümrük Bakanlığı ile Sayıştay Başkanlığınca 2 yıl için seçilecek birer temsilci üyeden teşekkül eden heyet tarafından her yıl yapılır
İKİNCİ BÖLÜM
BİRİNCİ KISIM : Mali İşler
Gelirler :
Madde 11 - Fonun Gelirleri şunlardır;
a) Müsabaka ve gösterilerden, Hasılat Dağıtım Yönetmeliği hükümlerine göre elde edilecek gelirler
b) Bağış ve yardımlar,
c) İtiraz ve ceza gelirlerinin % 50'si,
d) Muhtelif fonlardan verilecek hisseler,
e) Tescil, vize ve aktarma ücret gelirlerinin % 50 si,
f) Faiz gelirleri,
g) 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 60 ıncı maddesinin (a) ve (b) bentlerinde belirtilen mamullerin Tekel İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından yurtiçinde teslimlerinden ek vergi matrahına esas alınan bedellerinin binde beşi,
h) Diğer gelirler,
ı) Federasyonca temin edilecek sair gelirler
Yukarıdaki oranları azaltmaya veya iki katına çıkarmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir
(a), (b), (ı) bentlerindeki gelirler, geliri elde eden federasyon adına, diğer bentlerdeki gelirler, genel gelir olarak işlenir
Genel gelirler; Fon hesaplarının tutulması ve hizmetlerin yürütülebilmesi amacıyla, yapılması gereken genel giderler için, bir pay ayrıldıktan sonra, Federasyonların Merkez Danışma Kurulu'nca tasdik edilen yıllık faaliyet programları ile Genel Müdürlük ihtiyatı da dikkate alınmak suretiyle, Federasyonlara dağıtılır
Genel Müdürlük ihtiyatı, genel gelirlerin %20'sini aşamaz bu ihtiyatla yetirence yerli ve yabancı spor uzmanı ile antrenörü çalıştırabileceği gibi zorunluluk arz eden spor faaliyetleri ve spora dayalı harcamalarda da kullanılabilir
Gelirlerin Tahsili :
Madde 12 - Fonun Gelirlerinden,
1) Federasyonlarda; makbuz mukabili alınan bağış ve yardımlar en geç tahsilatın yapılacağı günü takip eden ilk iş günü içerisinde,
2) İl'lerde,
a) Hasılat Dağıtım Yönetmeliği hükümleri uyarınca kesilecek paylar, faaliyetin bitimini,
b) Bağış ve yardımlar, bağış ve yardımın yapıldığı günü,
c) İtiraz ve ceza gelirleri, itiraz ve cezanın sonuçlanıp ilgililere tebliğini,
d) Tescil, vize ve aktarma ücretlerinin % 50 si, işlemlerin yapıldığı tarihi,
e) Diğer gelirler, tahsil edildiği tarihi, takip eden 10 işgünü içerisinde Federasyonlar Fonu hesabına yatırılır
Muhtelif fonlardan verilecek hisseler, hissenin aktarma işlemini, faizler tahakkuku müteakip fon hesabına ilave edilir
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 60 ıncı maddesinin (a) ve (b) bentler de belirtilen mamullerin, Tekel İşletmeleri Genel Müdürlüğünce yurtiçindeki teslimleri sırasında ek vergi matrahına esas alınan bedellerinin binde beşi oranındaki fon payı, Tekel İşletmeleri Genel Müdürlüğü ile Beden Terbiyesi ve Spor Genel Müdürlüğü arasında yapılacak protokolde belirlenecek şartlar dahilinde fon hesabına intikal ettirilir
Federasyonlar tarafından spor tesislerinin yapım, onarım ve malzemeleri vs içinde nakdi olarak yapılacak bağışların toplanabilmesi maksadıyla, müteselsil seri numaralı (bağış makbuzu) Fon Müdürlüğünce bastırılarak Federasyonlara zimmetli olarak verilir
Fon Bütçesi :
Madde 13 - Mali yıla göre düzenlenecek olan Federasyonlar Fonu bütçesi, Fon Bürosu Müdürlüğünce hazırlanarak Genel Müdürün tasdikini müteakip uygulanır
a) Her Federasyon için konulmuş ödeneği gösterir cetvel,
b) Bir önceki yıla ait kesin hesap cetveli,
c) O yıla ait gelir tahmini,
d) Gider bütçesinde yer alan bölüm ve maddelerden yapılacak harcamalarda uygulanacak formül,
e) Fondan istedikleri ödeneği gösterir gerekçeli bütçe teklifleri,
f) Gerekli görülen diğer belgeler,
eklenir
Ödenek Aktarma Yetkisi :
Madde 14 - Gerekli görülen hallerde fon bütçesi içinde ödenek aktarmaya Genel Müdür yetkilidir
Bakiyenin Devri :
Madde 15 - Yılı içinde harcanamayan gelir bakiyesi ertesi yıla devrolunur
Bütçe yılı içinde ödenemeyen giderler ertesi yıl ilgili Federasyona tahsis edilen ödenekten karşılanır
Gider Sayılacak İşlemler :
Madde 16 - Fondan yapılabilecek giderler şunlardır
a) Geçici görev yollukları,
b) Ulaştırma ve haberleşme giderleri,
c) Personel giderleri (Sözleşmeli personel yönetmeliği gereğince istihdam edilecek sözleşmeli personel ile 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin D bendi gereğince çalıştırılacak geçici ve sürekli işçilere verilecek ücret)
d) Taşıma giderleri,
e) Hakem, gözlemci, temsilci tazminatları,
f) Tarifeye bağlı ödemeler ve her türlü kanuni kesintiler,
g) Tarifeye bağlı ödemeler ve her türlü kanuni kesintiler,
h) Kiralar,
ı) Diğer hizmet alımları ve sportif tesis yatırımları,
i) Yakacak alımları,
j) Akaryakıt ve yağ giderleri,
k) Elektrik, su ve havagazı giderleri,
l) Yiyecek ve yem alım giderleri,
m) Kırtasiye, baskı ve yayın giderleri,
n) Özel malzeme alım giderleri,
o) Temsil, ağırlama, tören, fuar ve tanıtma giderleri,
ö) Yurtdışı kafile pasaport işlemleri giderleri,
p) Başarılı her kademedeki kulüp, sporcu ve çalıştırıcılara ayni ve nakdi yardımlar,
r) Eğitim ve sigorta giderleri,
s) Sağlık ve tedavi giderleri,
t) Bina alımı ve yapımı giderleri,
u)
(Değişik bend: 02/01/1996 - 22511 s RG/Yön)
Uluslararası veya yabancı ülke federasyonlarına yapılacak aidat ödemeleri ile Türk vatandaşlığına geçen ve Milli Takıma seçilen sporcu transfer bedelleri ve ödentileri
İKİNCİ KISIM : Alım, Satım, Hizmet, Yapım, Kiralama, Trampa ve Taşıma İşleri
Genel İlkeler :
Madde 17 - Fondan;
a) Mutemetler eliyle yapılacak alım, yapım, kiralama, hizmet ve taşıma işleri,
b) Satınalma komisyonu eliyle yapılacak alım, yapım, kiralama, hizmet ve taşıma işleri,
c) İhale Komisyonu marifetiyle yapılacak alım ve satım, yapım, hizmet, kiralama, taşıma ve trampa işlerine ait limitler, her yıl fon bütçesi ile belirlenir
Mutemetler, avans onayında belirtilen alım, yapım, kiralama, hizmet ve taşıma işlerini gerçekleştirdikten sonra karşılığından alacağı fatura veya gider makbuzunu, bu işlerin yapıldığını belgelemek amacıyla, ilgili Federasyon Başkanına veya Genel Sekreterine tasdik ettirirler
Alınan avans alındığı tarihten itibaren beş işgünü içinde kapatılır
Satınalma Komisyonunun Kuruluşu :
Madde 18 -
(Değişik madde: 31/12/1997 - 23217 s RG/Yön)

İlgili Daire ve Federasyon Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ve Fon Bürosu Müdürlüğü'nde görevli birer personel ile her daire veya federasyon temsilcisinin ayrı ayrı katılmasıyla oluşturulacak Satınalma Komisyonları, Mali Yılın başında Makam Onayı alınmak suretiyle tespit edilir
İlgili Daire veya Federasyondan görevlendirilecek personel aynı zamanda Satınalma Komisyonu'nun başkanıdır
İllerde ise; Genel Müdürlükçe belirlenecek esaslara göre Satınalma Komisyonu kurulur
Satınalma Komisyonunun Çalışması :
Madde 19 - İlgili federasyon tarafından alım, yapım, kiralama, hizmet ve taşıma işine ait tahmini bedeli de ihtiva eden ita amirliğince verilecek onay Fon Bürosu Müdürlüğü tarafından ilgili satınalma komisyonuna intikal ettirilir
Görevli satınalma komisyonu ucuz ve kaliteli mal veya hizmetin alınması yahut yaptırılması, kiralama ve taşıma işinin gerçekleştirilmesi için piyasada inceleme yaparak en az üç yerden teklif toplar
Uygun teklifi veren şahıs veya firma satınalma komisyonunun kararıyla belirlendikten sonra onayda belirtilen işlem, Komisyon Başkanı tarafından tahakkuk evrakı tanzim edilmek üzere ilgili Federasyon Başkanlığına intikal ettirilir Tahakkuku ve itayı müteakip, tediye işlemi Fon Bürosu Müdürlüğünce yapılır
İhale Komisyonu Eliyle Yapılacak İşler :
Madde 20 - İhale Komisyonu tarafından ihtiyaçların en iyi şekilde uygun şartlarla ve zamanında karşılanması esasından hareketle;
Alım, satım, hizmet, yapım, kiralama, trampa ve taşıma işlerinde açık ve kapalı teklif usulüne ait limitler her yıl Fon Bütçesi ile belirlenir
İhaleye Katılabilme Şartları :
Madde 21 - Bu yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılabilmek için kanuni ikametgah sahibi olmak, Türkiye'de tebligat için adres göstermek, gerekli nitelik ve yeterliği haiz bulunmak istenilen teminat ve belgeleri vermek mecburidir
İhaleye Katılamayacak Olanlar :
Madde 22 - Aşağıdaki şahıslar doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar:
a) İhaleyi yapan fon ile bağlı olduğu idarenin;
1) İta amirleri,
2) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar
3) (1) ve (2) bendlerde belirtilen şahısların eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci dahil) kan ve sıhri hısımları,
4) (1), (2) ve (3) bendlerinde belirtilen şahısların ortakları (Bu şahısların yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç)
b) Geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar,
c) Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı ile bağlı kuruluşlarında görevli olanlar
Şartnameler :
Madde 23 - İhale konusu işlerin her türlü özelliğini belirten şartname ve varsa ekleri federasyonlarca hazırlanır Şartname ve eklerinin onaylı suretleri bedelsiz veya kuruluşlarca takdir edilecek bir bedel karşılığında isteklilere verilir Şartname ve ekleri federasyonlarda bedelsiz görülebilir
Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur
a) İşin niteliği nevi ve miktarı,
b) Taşınmaz malların satışı, kiraya verilmesi, trampa edilmesi ve üzerinde mülkiyetin gayri ayni hak tesisinde tapu kayıtlarına göre yeri, sınırı, yüzölçümü, varsa pafta, ada ve parsel numarası ve durumu,
c) Tahmin edilen bedeli, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar,
d) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları,
e) İşe başlama ve işi bitirme tarihi, gecikme halinde alınacak cezalar,
f) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler,
g) İhaleyi yapıp yapmamakta ve uygun bedeli tesbitte Federasyonun sebebi olduğu,
h) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç 10 işgünü içinde ihale yetkilisince onaylanacağı veya iptal edilebileceği,
ı) Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği,
i) Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı,
k) Sözleşme konusu işlerin malzeme veya birim fiyatlarındaki değişiklikler sebebiyle eğer ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği,
l) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları,
m) İşin süresinden önce bitirilmesinde fayda görülen yapım işlerinde erken bitirme primi verilecekse miktarı, şartları ve ödeme şekli,
n) İhtilafların çözüm şekli,
Tahmin Edilen Bedelin Tesbiti :
Madde 24 - Tahmin edilen bedel, ilgili federasyonlarca tesbit edilir veya ettirilir İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar Belediye Ticaret Odası, Sanayi Odası, Borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulabilir
Onay Belgesi :
Madde 25 - İhalesi yapılacak her iş için ilgili federasyonlarca bir onay belgesi bedeli, kullanılabilir ödenek tutarı, avans verilecekse şartları, ihalede uygulanacak usul, yapılacaksa ilamın şekli ve adedi, alınacaksa geçici teminat miktarı belirtilir
Onay belgesinde ayrıca, şartname ve eklerinin bir bedel karşılığında verilip verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı gösterilir
İhale Komisyonunun Kuruluşu :
Madde 26 -
(Değişik madde: 31/12/1997 - 23217 s RG/Yön)

İhale Komisyonu Merkezde; Genel Müdür Yardımcılarından birisinin başkanlığında ihale işiyle ilgili Federasyon Başkanı veya görevlendireceği birim görevlisi, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanı, Hukuk Müşavirliğinde görevli bir Avukat ve Fon Bürosu Müdüründen teşekkül eder
Komisyonların Çalışması :
Madde 27 - İhale Komisyonları üyelerin yarıdan bir fazlasının katılması ile toplanır Komisyon kararları çoğunlukla alınır Oyların eşit olması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir Kararlarda çekimser kalınamaz Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır Komisyon başkan ve üyeleri, oy ve kararlarından sorumludurlar
İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi :
Madde 28 - İhale suretiyle yapılacak işler için bir işlem dosyası düzenlenir Bu dosyada onay belgesi, şartname ve ekleri, ilana dair belge ve gazete nüshaları, sözleşme tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur
Şartnamelerde tekniğe uygun olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların bulunduğu anlaşıldığı takdirde, komisyonlar şartnameleri düzelttirmek üzere ihaleyi erteler Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek şartnameye ve 32 inci maddenin son fıkrası gereğince yapılacak ilana göre yürütülür
İsteklilerde Aranacak Nitelikler ve İstenecek Belgeler :
Madde 29 - Kuruluşça ihalelerin en elverişli şartlarla sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla, isteklilerde belirli mali ve teknik yeterlik ve nitelikler aranır Bunları tesbite yarayan belgelerin neler olduğu şartnamelerde gösterilir
İhalenin İlanı :
Madde 30 - İhale konusu olan işler, Türkiye çapında yayınlanan günlük gazetelerden biri ile Resmi Gazetede, ihale tarihinden en az 7 gün önce ilan edilir
İlanlarda Bulunması Mecburi Hususlar :
Madde 31 - İlanlarda aşağıdaki hususların belirtilmesi mecburidir
a) İhale konusu olan işin niteliği, yeri ve miktarı,
b) Şartname ve eklerinin nereden ve hangi şartlarla alınacağı ve nasıl bedelsiz görülebileceği,
c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı,
d) Varsa tahmin edilen bedel ve geçici teminat miktarı,
e) İsteklilerden aranılan belgelerin neler olduğu,
f) Kapalı teklif usulüyle yapılacak ihalelerde, tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği
İlanının Uygun Olmaması :
Madde 32 - (30) ve (31) inci maddelerdeki hükümlere uygun olmayan ilanlar geçersizdir Bu durumda ilan yenilenmedikçe ihale yapılamaz
İlanların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme feshedilir Ancak, işte öncelik ve ihalede ilgili federasyonunun yararı varsa, ihale ve sözleşme ita amirinin onayı ile geçerli sayılabilir
İhalenin veya sözleşmenin bozulması halinde, müteahhit veya müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu gerçek masrafları kendisine verilir
İlan yapıldıktan sonra şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz Değişiklik yapılması halinde, bunu gerektiren sebep ve mecburiyetler bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilan olunur
Yabancı Ülkelerde İlan :
Madde 33 - Federasyonlarca yabancı ülkelerdeki isteklilerin de girmesi yararlı görülen ihaleler için yeterli rekabeti sağlayacak şekilde yabancı ülkelerde ilan yapılabilir Bu ilan ihale gününden en az 45 gün önce yapılır
İhalenin Tatil Gününe Rastlaması :
Madde 34 - İhale için tesbit olunan tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale tekrar ilana gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır İlandan sonra çalışma saati değişse de ihale edilen saate yapılır
Tekliflerin Açılma Zamanı :
Madde 35 - Tekliflerin açılma zamanı, kuruluşların çalışma saati içinde olmak üzere tesbit edilir Açılma zamanı için Posta Telgraf, Telefon (PTT) veya Türkiye Radyo ve Televizyon (TRT) idarelerinin saat ayarı esas alınır Teklifler açılmaya başladıktan sonra, çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur
Geçici Teminat :
Madde 36 - İsteklilerden, ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin % 3'ü oranında geçici teminat alınır Bedel tahmini yapılmayan ihalelerde geçici teminat teklif edilen bedelin % 3'ünden az olamaz
Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler :
Madde 37 - Geçici veya kesin teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı'nca belirtilecek bankaların verecekleri süresiz teminat mektupları,
c) Devlet ihalelerinde teminat kabul edilen her türlü tahviller Bankalarca verilen teminat mektupları ile Devlet tahvilleri ve hazine kefaletini haiz tahviller istekliler tarafından Fon Bürosu Müdürlüğünü; teminat olarak tedavüldeki Türk parası kullanıldığı takdirde, teminat miktarı Federasyonlar Fonunun Bankadaki hesabına yatırılır
Üzerine ihale yapılmayan isteklilerin teminatları kendilerine iade edilir
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları
Uygun Bedelin Tesbiti :
Madde 38 - Artırmalarda uygun bedel; tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir
Eksiltmelerde uygun bedel; tahmin edilen bedeli geçmemek şartı ile teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenidir
Komisyonların İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması :
Madde 39 - Komisyonlar gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir Komisyonların ihaleyi yapmama kararı kesindir
Kararlarda Belirtilmesi Gereken Hususlar :
Madde 40 - İhale komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır
Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir
İhale Kararlarının Onayı Veya İptal Edilmesi :
Madde 41 - İhale komisyonları tarafından alınan ihale kararları Genel Müdür tarafından karar tarihinden itibaren en geç 10 işgünü içinde onaylanır veya iptal edilir
Genel Müdür tarafından karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır
Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi :
Madde 42 - Onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç 5 işgünü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır
İhale kararlarının iptal edilmesi halinde de, durum istekliye aynı şekilde bildirilir
Zam ve İndirim Teklifleri :
Madde 43 - Teklifler verildikten sonra bu yönetmelikte yazılı haller dışında zam veya indirim teklifleri kabul edilmez
İhalede Hazır Bulunmayan İstekliler :
Madde 44 - İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekaletnameyi haiz bir vekil göndermeyen istekliler, ihalenin tarzına ve sonucuna itiraz edemezler
Açık Teklif Usulünün Uygulanması :
Madde 45 - Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır
Ancak; istekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla 49 uncu madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler
Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir
Açık Teklif Usulünde İhale :
Madde 46 - İlanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir Katılamayacakların belge ve teminatların geri verilmesi kararlaştırılır Bu işlemler, istekliler önünde bir tutanakla tespit edilir
Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkarılır Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve daha sonra, sıra ile tekliflerini belirtemeye çağrılır Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır
İlk teklifler bu suretle tesbit edildikten sonra, komisyon Başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılmasını sağlar Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve imzaları alınır İlgilinin imzadan çekilmesi halinde durum ayrıca belirtilir
İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar
Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa; isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerin yazılı olarak bildirmeleri istenebilir Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler
İhale Sonucunun Karara Bağlanması :
Madde 47 - Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra, ihale 58 inci maddeye göre karara bağlanır
İhalenin Yapılamaması :
Madde 48 - Kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde ya yeniden ayni usulle ihaleye çıkarılır veya idare yararı görüldüğü takdirde ihalenin bitiş tarihinden itibaren 15 gün içinde iş bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinden anlaşmak suretiyle (pazarlıkla) İhale Komisyonu marifetiyle yapılabilir
Tekliflerin Hazırlanması :
Madde 49 - Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır Teklif mektubu, bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır
Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir Bu zarf geçici teminata ait alındı veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır
Teklif mektuplarının ad ve soyadı da yazılarak istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması mecburidir Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddolunarak hiç yapılmamış sayılır
Tekliflerin Verilmesi :
Madde 50 - Teklifler ilanda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında komisyon başkanlığına verilir Alındı numarası zarfın üzerine yazılır Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir Bu takdirde dış zarfın üzerine komisyon başkanlığının adresi ile hangi işe ait olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır Posta ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması şarttır Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tesbit edilir
Komisyon başkanlığına verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz
Dış Zarfların Açılması :
Madde 51 - Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığı aranır Dış zarfın üzerindeki alında sıra numarası iç zarfın üzerine de yazılır
Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade olunur Bunlar ihaleye katılamazlar
İç zarfların Açılması :
Madde 52 - Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale odasından çıkarılır Bundan sonra zarflar numara sırası ile açılarak, teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır Bu liste komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır
Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya 49 uncu maddenin son fıkrası hükmüne uygun olmayan teklif mektupları kabul edilmez
İhale Sonucunun Karara Bağlanması :
Madde 53 - 52 inci madde gereğince kabul edilen teklifler incelenerek;
a) İhalenin yapıldığı, ancak Genel Müdürün onayına bağlı kaldığı,
b) Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde incelenmesi için süreye ihtiyaç duyulduğu ve şartnamelerde daha uzun bir süre öngörülmemiş ise, ihalenin 15 günü geçmemek üzere başka bir güne bırakıldığı,
c) İhalenin yapılmadığı, hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir karar veya karar özeti halinde yazılarak, komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir
Tekliflerin Aynı Olması :
Madde 54 - Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunların da uygun bedel olduğu anlaşıldığı takdirde, bu oturumda aynı teklifte bulunan birden fazla isteklinin hazır olması halinde, bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif alınır ve bunlardan en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır Şayet aynı fiyat teklif eden isteklilerden birisi bu oturumda hazır bulunuyorsa ihale ona yapılır Aynı fiyatı teklif eden hiçbir isteklinin oturumda hazır bulunmaması veya hazır bulunan isteklilerden alınacak ikinci tekliflerin de aynı olması halinde, ad çekme suretiyle ihale sonuçlandırılır
İhalenin Yapılamaması :
Madde 55 - Açık teklif usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği takdirde, yeniden aynı usulle ihale açılır
İhalenin Sözleşmeye Bağlanması :
Madde 56 - Bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır Sözleşme, kuruluş adına Genel Müdür veya görevlendireceği kişi tarafından imzalanır
Kesin Teminat :
Madde 57 - Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müteahhit veya müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır Müteahhit veya müşterinin bu mecburiyete uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur Ve varsa geçici teminatı gelir kaydedilir Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir
Kesin Teminatın Geri Verilmesi :
Madde 58 - Kesin teminatın:
a) Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği usulüne göre anlaşıldıktan ve müteahhidin bu işten dolayı idareye her hangi bir borcunun olmadığı tesbit edildikten sonra tümü;
b) Yapım işlerinde (a) fıkrasındaki şartlardan ayrı olarak, geçici kabul tutanağının onaylanması ve geçici kabulde görülen kusurların giderilme bedelinin kesin teminatın yarısından fazla olmaması ve Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartıyla, yarısı, kesin kabul işlemleri tamamlandıktan sonra ise, kalanı; müteahhide geri verilir
Müteahhidin bu iş nedeniyle ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerinin kesin kabul tarihine karar ödenmemesi halinde, teminat paraya çevrilerek borçlarına karşılık tutulur Varsa kalanı müteahhide geri verilir
Sözleşme Yapılmasında Müteahhit Veya Müşterinin Görev ve Sorumluluğu :
Madde 59 - Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri, onaylanan ihale kararının kendisine bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi federasyona vermek zorundadır
Satışlara dair ihalelerde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini ve müşteriyle ait bulunan vergi, resim ve harçları yatırması diğer giderleri ödemesi gerekir
Bu mecburiyetlere uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir
Müteahhit Veya Müşterinin Sözleşmenin Bozulmamasına Neden Olması :
Madde 60 - Sözleşme yapıldıktan sonra müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, Genel Müdürlüğün en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir Gelir kaydedilen kesin teminat müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemez
İhale Usullerine Tabi Olmayan İşler
İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması :
Madde 61 - Bu yönetmelik kapsamına giren alım, satım, hizmet, yapım, kiralama, trampa ve taşıma işleri;
a) Genel ve katma bütçeli idarelerle belediyeler ve özel idarelerden,
b) (a) fıkrasında yazılı idarelere bağlı sabit veya döner sermayeli kuruluşlar ile özel bütçeli kuruluşlarca kurulmuş olan birliklerden veya fonlardan,
c) Kamu İktisadi Teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlet, Kamu İktisadi Teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait olan kuruluşlardan,
d) Özel kanun ile kurulan tüzel kişiliğe sahip ve ortaklarının veya kanunların öngördüğü durumlarda ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen, değerlendiren, iyileştiren, satan, üretim ihtiyaçlarına yarayan araç ve gereçleri sağlayan ortaklılar ve bunlara ait birliklerden,
e) Özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlardan,
Protokolle veya doğrudan temin edilebilir
İstisna :
Madde 62 - Bedel tahdidi olmaksızın yurtiçinde ve yurtdışında yapılacak Olimpiyat, Dünya, Avrupa ve Balkan Şampiyonaları ile Akdeniz Oyunları ve İslam Oyunlarına iştirak edecek idareci ve sporcuların giydirilmesi, teçhiz edilmesi, tören ve spor kıyafetlerinin alımı ihtisas sahibi firma ve kuruluşlardan Genel Müdürün onayına istinaden bu yönetmelikte belirtilen usullere bağlı kalmaksızın yapılabilir Tek kişi veya firma elinde bulunan taşınan mal, hak ve hizmetlerle belirli taşınmaz malların alımı veya kiralanması, ihale komisyonu marifetiyle, pazarlıkla yapılır

(Değişik fıkra: 23/07/1990 - 20583 s RG/Yön)
27/06/1984 tarih ve 84/8277 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile çıkarılan Fonlar İhale Yönetmeliğinin 44 üncü maddesinin (g) ve (j) bentlerinde sayılan mal ve hizmet alımları için şartname düzenlenmesi, tahmini bedel tespiti, teminat alınması ve sözleşme yapılması mecburi değildir
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Tahakkuk, Ödeme ve Avans İşlemleri Muhasebe Sistemi
Tahakkuk ve Ödeme :
Madde 63 - Fon bütçesinden, federasyonlara ayrılan ödeneğin tahakkuk memuru ilgili federasyon başkanı veya yetki vereceği Genel Sekreterdir
İta amirliğinin Federasyon veya Profesyonel Kurul Başkanına verilmesi durumunda, tahakkuk memurluğu görevini Federasyon Genel Sekreteri yürütür
Tahakkuk memurları, ödemeye ilişkin sarf belgelerinin sıhhatinden ve eksiksiz olarak Fon Bürosuna intikal ettirilmesinden sorumludurlar
Tahakkuk evrakının tamamlanmasından ve ita amirinin onayından sonra ödemeler Fon Bürosu Müdürlüğü tarafından istihkak sahipleri veya noterden yetkili kıldığı temsilcileri adına çek düzenlenmesi suretiyle yapılır
Avans İşlemleri :
Madde 64 - Federasyon faaliyetlerinde sürat ve verimliliği arttırmak amacıyla, federasyonların talebi üzerine tayin edilecek bir mutemede sportif müsabaka ve gösteriler için yeteri kadar avans verilebilir
Avanslar, faaliyetin bitimini müteakip 15 gün içerisinde kapatılır Mahsup evraklarının sıhhatinden ve tamam olmasından mutemetler sorumludurlar Bütün avanslar her halükarda mali yıl sonuna kadar kapatılır
Avansları zamanında kapatmayanlar hakkında umumi hükümlere göre işlem yapılır
Muhasebe Sistemi :
Madde 65 - Muhasebe işlemleri, Fon Bürosu Müdürlüğünce hazırlanacak ve Genel Müdür tarafından onanacak talimatla yürütülür
Fon Bürosu Müdürlüğünce aşağıda belirtilen defterler tutulur
a) Esas defter
b) Bütçe geliri defteri
c) Bütçe gideri defteri
d) Avans defteri
e) Emanet defteri
f) Fon hisselerini takip defteri
g) Banka defteri
h) Lüzumu kadar yardımcı kayıt ve istatistik defteri
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Çeşitli Hükümler
Uzman ve Antrenör İstihdamı :
Madde 66 - Fon bütçesinden lüzumu kadar yerli ve yabancı spor uzmanı ve antrenörü 3289 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi hükümleri uyarınca istihdam edilebilir
Belgelerin Muhafaza Süresi :
Madde 67 - Fon bütçesinin ilgilendiren tüm gelir ve gider evrakları ile defterler 10 yıl süre ile muhafaza edilir
İntikal Hükümleri :
Madde 68 - 28 Mayıs 1986 tarih ve 3289 sayılı Kanunun 41 inci maddesi uyarınca, Profesyonel Futbol Hizmetleri Fon Bütçesinde bulunan nakit mevcudu ile alacak ve borçları, futbol hizmetlerinde kullanılması kaydıyla Futbol Federasyonu Başkanlığı tarafından Fon hesabına intikal ettirilir

(Değişik fıkra: 02/01/1996 - 22511 s RG/Yön)
Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşlığına Geçen ve Milli Takıma Seçilen Yabancı Sporcuların Transfer Bedelleri ve Ödentileri
Ek Madde :
Ek Madde 1 - Yabancı ülke federasyonlarından izin alınmak suretiyle, Türk vatandaşlığına kabul edilen ve Genel Müdürlükten lisans alan yabancı sporcuların Türk Milli Takımında oynayabilmeleri için, uluslararası federasyon veya yabancı ülke federasyonlarının talep edecekleri transfer bedelleri ve ödentileri, ilgili federasyon başkanlığının teklifi ve Genel Müdürün onayı ile ödenir
BEŞİNCİ BÖLÜM : Son Hükümler
Yürürlük :
Madde 69 - Bu Yönetmelik Resmi Gazetede yayımı tarihinde yürürlüğe girer
Yürütme :
Madde 70 - Bu Yönetmeliği Gençlik ve Spor Genel Müdürü yürütür

Kaynak: mevzuatadaletgovtr