En Üst Dereceli Kolluk Amirleri Hakkinda Yapilan İnceleme Ve Soruşturma İşlemleri Hakkinda Genelge (Ceza İşleri Genel Müdürlüğü)

EN ÜST DERECELİ KOLLUK AMİRLERİ HAKKINDA YAPILAN İNCELEME VE SORUŞTURMA İŞLEMLERİ HAKKINDA GENELGE (CEZA İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ)

EN ÜST DERECELİ KOLLUK AMİRLERİ HAKKINDA YAPILAN İNCELEME VE SORUŞTURMA İŞLEMLERİ HAKKINDA GENELGE (CEZA İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ)

TC
ADALET BAKANLIĞI
Ceza İşleri Genel Müdürlüğü
Sayı: B030CİG0000005/0100602/ 1401/01/2006
Konu : En üst dereceli kolluk amirleri hakkında
yapılan inceleme ve soruşturma işlemleri
[/b]GENELGE
No : 15
En üst dereceli kolluk amirlerinin, kanun tarafından kendilerine verilen veya kanun dairesinde kendilerinden istenen adliye ile ilgili görev veya işlerinde, ayrıca Cumhuriyet savcılarının sözlü veya yazılı istem ve emirlerini yapmakta kötüye kullanma veya ihmalleri durumunda haklarında yapılacak soruşturmalarda bazı hususların hatırlatılmasında yarar görülmüştür
Bilindiği üzere; 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun "Cumhuriyet Savcısının Görev ve Yetkileri" kenar başlıklı 161' inci maddesinin 5'inci fıkrasında;
"Kanun tarafından kendilerine verilen veya kanun dairesinde kendilerinden istenen adliye ile ilgili görev veya işlerde kötüye kullanma veya ihmalleri görülen kamu görevlileri ile Cumhuriyet savcılarının sözlü veya yazılı istem ve emirlerini yapmakta kötüye kullanma veya ihmalleri görülen kolluk âmir ve memurları hakkında Cumhuriyet savcılarınca doğrudan doğruya soruşturma yapılır Vali ve kaymakamlar hakkında 2121999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri, en üst dereceli kolluk amirleri hakkında ise, hâkimlerin görevlerinden dolayı tâbi oldukları yargılama usulü uygulanır"
2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun "Soruşturma ve kovuşturma" başlıklı yedinci kısmının;
82'nci maddesinde; "Hâkim ve savcıların görevden doğan veya görev sırasında işlenen suçları, sıfat ve görevleri gereğine uymayan tutum ve davranışları nedeniyle, haklarında inceleme ve soruşturma yapılması Adalet Bakanlığının iznine bağlıdır Adalet Bakanı inceleme ve soruşturmayı, adalet müfettişleri veya hakkında soruşturma yapılacak olandan daha kıdemli hâkim veya savcı eliyle yaptırılabilir
Soruşturma ile görevlendirilen hâkim ve savcılar, adalet müfettişlerinin 101'inci maddedeki yetkilerini haizdirler"
84'üncü maddesinde; "Hâkim ve savcıların savunmaları, soruşturmayı yapan görevlilerin üç günden az olmamak üzere verdiği süre içinde veya belirttiği bir tarihte alınır Süresi içinde veya belirtilen tarihte savunmasını yapmayan bu hakkından vazgeçmiş sayılır"
86'ncı maddesinde; "Hâkim ve savcıların suçlarına iştirak edenler aynı soruşturma ve kovuşturma mercilerine tabidirler"
89'uncu maddesinde; "Hâkim ve savcılar hakkında görevden doğan veya görev sırasında işledikleri suçlar nedeniyle kovuşturma yapılması gerekli görüldüğü takdirde evrak, Adalet Bakanlığınca ilgilinin yargı çevresinde bulunduğu ağır ceza mahkemesine en yakın ağır ceza mahkemesi Cumhuriyet savcılığına, Adalet Bakanlığı merkez kuruluşunda görevli hâkim ve savcılar hakkındaki evrak ise Ankara Cumhuriyet Savcılığına gönderilir
Cumhuriyet savcısı beş gün içinde iddianamesini düzenleyerek evrakı, son soruşturmanın açılmasına veya son soruşturmanın açılmasına yer olmadığına karar verilmek üzere ağır ceza mahkemesine verir
İddianamenin bir örneği Ceza Muhakemesi Kanunu gereğince, hakkında kovuşturma yapılana tebliğ olunur Bu tebliğ üzerine ilgili, Kanunda yazılı süre içinde delil toplanmasını ister veya kabul edilebilir istekte bulunursa bu husus göz önünde tutulur ve gerekirse soruşturma başkan tarafından derinleştirilir"
Hükümlerine yer verilmiştir
Bu itibarla;
1-5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 161' inci maddesinin 5'inci fıkrası uyarınca, en üst dereceli kolluk amirlerinin, kanun tarafından kendilerine verilen veya kanun dairesinde kendilerinden istenen adliye ile ilgili görev veya işlerde kötüye kullanma veya ihmalleri nedeniyle haklarında, hâkimlerin görevlerinden dolayı tâbi oldukları inceleme, soruşturma ve kovuşturma usulünün uygulanması, diğer hâllerde ise ait olduğu kanun hükümlerine göre işlemlerin yürütülmesi,
2-Soruşturmaların Bakanlık Muhabere defterine kaydedilmesi,
3-İlgili hakkındaki ihbar ve şikâyet üzerine Bakanlıktan izin alınmadan inceleme ve soruşturma yapılmaması,
4-İnceleme ve soruşturma yapılan en üst dereceli kolluk amirinin adı, soyadı ve unvanının fezlekede doğru şekilde yazılması, görev belgesinin evraka eklenmesi,
5-Şikâyet konusu işlemlere ilişkin evrakın, iddialar açıklığa kavuşturulacak şekilde incelenip gerekli görülen belgelerin onaylı bir suretinin evrakına eklenmesi,
6-Yapılan inceleme sonunda düzenlenen fezlekenin sonuç kısmında, soruşturma izni verilip verilmemesi konusundaki kanaatin açıkça belirtilmesi,
7-İnceleme ve soruşturmalar sırasında bilgisayarda yapılan işlemlerin CD veya diskete aktarılarak evrakıyla birlikte gönderilmesi,
8-Yazışmalarda ilgi tutulurken sayı hanesindeki haberleşme kodu ile dosya numaralarının doğru ve eksiksiz yazılması,
9-Bakanlık tarafından verilen izin üzerine yapılan soruşturma sırasında; soruşturma izni hangi muhakkike verilmişse, soruşturmanın o kişi tarafından yürütülerek sonuçlandırılması,
10-Soruşturma izni verilmeden önce, inceleme aşamasında en üst dereceli kolluk amirinin savunmasının alınmaması, izin verilenler hakkında ise, 2802 sayılı Kanun'un 84'üncü maddesi uyarınca savunmasının alınması,
11-Soruşturma sonunda kovuşturma izni verilip verilmemesine ilişkin kanaatin fezlekede açıkça gösterilmesi,
12-Kovuşturma izni üzerine, en yakın ağır ceza mahkemesince son soruşturmanın açılmasına ilişkin mahkeme kararı ile son soruşturmanın açılmasına yer olmadığına dair veya yargılama sonunda verilen mahkeme kararının kesinleşmiş tasdikli bir suretinin Bakanlığımız Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne ve disiplin yönünden değerlendirilmek üzere bağlı olduğu bakanlığa gönderilmesi,
13-Bakanlıkça, ilgili en üst dereceli kolluk amiri hakkında Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 161'inci maddesinin beşinci fıkrası kapsamı dışında bulunan suçlara ait usul hükümleri uyarınca işlem yapılması gerektiği yönünde düşünce bildirilerek soruşturma dosyasının gönderilmiş olması hâlinde, sadece evrakın teslim alındığının bildirilmesi, buna ilişkin soruşturma ve kovuşturmanın aşama ve sonuçları hakkında ayrıca bilgi verilmemesi,
Konularında gereken dikkat ve özenin gösterilmesini rica ederim
[/b] Cemil ÇİÇEK
Bakan

Kaynak: mevzuatadaletgovtr