Teşvik Sisteminde Değişiklik Yolda!

Teşvik sisteminde değişiklik yolda!

Geride bıraktığımız hafta yazılı ve görsel basında yer alan bazı haberler, teşvik sistemi ile ilgili olarak 2014 yılı başında ortaya çıkabilecek bazı değişikliklerin sinyali olarak görülebilecek nitelikte idi

Özellikle belirli alanlarda yaşanan yatırım patlaması ve teşvik belgesi başvurusu ekonomi yönetimini teşvik sistemi ile ilgili olarak yeni kararlar almaya itecek gibi gözüküyor Bu kapsamda bazı sektörlerde teşviklerin daraltılması, sonlandırılması veya genişletilmesi kuvvetle muhtemel Halihazırda geçerli olan destek ve teşvik unsurlarından yararlanmak isteyenlerin durumlarını yıl sonuna kadar değerlendirmelerinde fayda var

Bizde bu minvalde, bugünkü yazımızda mevcut teşvik sistemi ile ilgili bazı temel noktaları tekrar hatırlatmak ve yatırım kararı alma arifesinde olan kişi ve kurumlara yardımcı olmak istiyoruz

Kimler teşvik başvurusunda bulunabiliyor?

Mevcut uygulamada; gerçek kişiler, adi ortaklıklar, sermaye şirketleri, kooperatifler, birlikler, iş ortaklıkları, kamu kurum ve kuruluşları (genel ve özel bütçeli kurum ve kuruluşlar, il özel idareleri, belediyeler ve kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların sermaye bileşimindeki hisse oranları yüzde elliyi geçen kurum ve kuruluşlar) ve kamu kuruluşu niteliğindeki meslek kuruluşları, dernekler ve vakıflar ile yurtdışındaki yabancı şirketlerin Türkiye'deki şubeleri teşvik belgesi düzenlenmesi için müracaat edebilir

Kuruluş süreci tamamlanmamış tüzel kişiler adına yapılacak teşvik belgesi müracaatları ise değerlendirmeye alınmıyor

Diğer taraftan Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 32/A maddesinin (1) numaralı fıkrası uyarınca, iş ortaklıklarının indirimli Kurumlar Vergisi teşvikinden faydalanması mümkün değil

Başvuru nereye yapılıyor?

Teşvik belgesi düzenlenebilmesi için Ekonomi Bakanlığı'na müracaat edilmesi gerekir Ancak genel teşvik uygulamaları kapsamında yer alan, sabit yatırım tutarı 10 milyon TL'yi aşmayan ve yerel birimlerce teşvik belgesi düzenlenebilecek sektör ve konular arasından yer alan yatırımlar için firmanın tercihine bağlı olarak yatırımın yapılacağı yerdeki yerel birimlere de müracaat edilmesi mümkün

Yerel birimden kasıt ise; sanayi odaları ve kalkınma ajansları

Teşvik uygulamaları

Halihazırda teşvik sistemi 4 farklı uygulamadan oluşmakta:

-Genel teşvik uygulamaları

-Bölgesel teşvik uygulamaları

-Büyük ölçekli yatırımların teşviki

-Stratejik yatırımların teşviki

Genel teşvik uygulamaları

Bölge ve il ayrımı yapılmaksızın, teşvik edilmeyecek yatırım konuları ile diğer teşvik uygulamaları kapsamında yer almayan ve belirlenen asgari sabit yatırım tutarı şartını sağlayan yatırımlar, KDV istisnası ve gümrük muafiyeti desteklerinden yararlanıyor

Bölgesel teşvik uygulamaları

Mevcut teşvik sisteminde il bazlı bölgesel teşvik geçerli Buna göre iller sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyine göre 6 bölgeye ayrılmış durumda En gelişmiş iller 1 bölgede yer alıyorken, görece en az gelişmiş iller ise 6 bölgede yer alıyor Hangi ilin hangi bölgede yer aldığı Ekonomi Bakanlığı'nın resmi internet sitesinde yer alan tablodan görülebilir

Pek tabii ki teşvik unsurları da 1 bölgeden 6 bölgeye doğru gittikçe artıyor Örneğin 6 bölgede sınıflandırılan illerde yapılacak yatırımlara sağlanan gelir vergisi stopajı desteği, diğer bölgelerde yer alan illerde yapılacak yatırımlara verilmiyor Aynı şekilde Kurumlar Vergisi açısından yatırıma katkı tutarı ve Kurumlar Vergisi indirim oranı 1 bölgeden 6 bölgeye gittikçe artıyor

Bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında, şartların sağlanması durumunda; Gümrük Vergisi muafiyeti, KDV istisnası, indirimli Kurumlar Vergisi, yatırım yeri tahsisi, sigorta primi desteği, faiz desteği ve Gelir Vergisi stopaj desteğinden yararlanabilmek mümkün

Teşvik kapsamında olmayan yatırım konuları neler?

2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 4 numaralı ekinde "I- Teşvik Edilemeyecek Yatırımlar" başlığı altında yer alan yatırım konuları hiçbir şekilde getirilmiş olan destek unsurlarından yararlanamıyor

Söz konusu desteklenmeyecek yatırımlara örnek olarak; hazır yemek, doğalgaza dayalı elektrik üretim, dershane ve kurs, müteahhitlik hizmetleri, hipermarket, ticaret merkezi, alışveriş merkezi ve otopark, gayrimenkul kiralama yatırımları gösterilebilir

Öncelikli yatırım konuları

Bazı yatırım konuları var ki ilave desteğe tabi Bu yatırımlar 1, 2, 3 veya 4 bölgede gerçekleştirilse bile bölgesel teşvik uygulamaları kapsamında 5 bölge destekleri ile destekleniyor

Bu yatırım konularına örnek olarak; madencilik yatırımları, demiryolu ve denizyolu ile yük veya yolcu taşımacılığına yönelik yatırımlar, 20 milyon TL üzeri belirli ilaç ve savunma sanayi yatırımları, test merkezleri, rüzgar tüneli ve bu mahiyetteki yatırımlar gösterilebilir
İSMAİL KÖKBULUT / BUGÜN