275 Seri No'lu Gelir Vergisi Genel Tebliği/aile Hekimlerinin Muhtasar Beyanname Verme Zorunluluğu

275 SERİ NO'LU GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ


Resmi Gazete Sayısı 27684
Resmi Gazete Tarihi 26/08/2010
Kapsam


1 Giriş


5258 sayılı Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanun uyarınca görevlendirilen
aile hekimlerinin temizlik, sekreterlik, şoförlük gibi hizmetler için yanlarında
çalıştıracakları hizmet erbabına yapılacak ücret ödemeleri, serbest meslek işleri
dolayısıyla yapılan ödemeler ile işyerine ilişkin kira ödemeleri ve esnaf muaflığından
yararlananlardan mal ve hizmet alımları karşılığında yapılan ödemelerden 193 sayılı
Gelir Vergisi Kanunu uyarınca yapılacak gelir vergisi tevkifatına ilişkin açıklamalar bu
Tebliğin konusunu oluşturmaktadır


2 Yasal Düzenleme ve Tevkifat Uygulaması


Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanunun 1 inci maddesinde, "Bu Kanunun
amacı; Sağlık Bakanlığının pilot olarak belirleyeceği illerde, birinci basamak sağlık
hizmetlerinin geliştirilmesi, birey ihtiyaçları doğrultusunda koruyucu sağlık
hizmetlerine ağırlık verilmesi, kişisel sağlık kayıtlarının tutulması ve bu hizmetlere eşit
erişimin sağlanması amacıyla aile hekimliği hizmetlerinin yürütülebilmesini teminen
görevlendirilecek veya çalıştırılacak sağlık personelinin statüsü ve malî hakları ile
hizmetin esaslarını düzenlemektir" hükmüne yer verilmiştir
Aynı Kanunun 3 üncü maddesinde de "Sağlık Bakanlığı; Bakanlık veya diğer kamu
kurum veya kuruluşları personeli olan uzman tabip, tabip ve aile sağlığı elemanı olarak
çalıştırılacak sağlık personelini, kendilerinin talebi ve kurumlarının veya Bakanlığın
muvafakatı üzerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli
personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın, sözleşmeli olarak
çalıştırmaya veya bu nitelikteki Bakanlık personelini aile hekimliği uygulamaları için
görevlendirmeye yetkilidir

Sözleşme yapılan aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarına, 657 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin (B) bendine göre belirlenen en yüksek brüt sözleşme ücretinin aile hekimi
için (6) katını, aile sağlığı elemanı için (1,5) katını aşmamak üzere tespit edilecek tutar,
çalışılan ay sonuçlarının ilgili sağlık idaresine bildiriminden itibaren onbeş gün
içerisinde ödenir" denilmiştir


Konu ile ilgili olarak yayımlanan Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Kapsamında Sağlık
Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler ve Sözleşme Şartları Hakkında
Yönetmeliğin1 17 nci maddesinde aile hekimlerine yapılan ödemelerin unsurları
sayılarak, maddenin (C) bendinde, "Aile sağlığı merkezi giderleri: Sözleşmeyle
çalıştırılan aile hekimine hizmet verdiği merkezin kira, elektrik, su, yakıt, telefon,
internet, bilgi-işlem, temizlik, büro malzemeleri, küçük onarım ve tıbbi sarf malzemeleri
gibi giderleri için her ay tavan ücretin %100'ü ödenir" açıklamasına yer verilmiştir
Ayrıca, Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliğinin2 4 üncü maddesinin (1) numaralı
bendinde, "Aile hekimi, aile sağlığı merkezini yönetmek, birlikte çalıştığı ekibi
denetlemek ve hizmet içi eğitimlerini sağlamak, Bakanlıkça yürütülen özel sağlık
programlarının gerektirdiği kişiye yönelik sağlık hizmetlerini yürütmekle
yükümlüdür", 18 inci maddesinin (4) numaralı bendinde "Aile hekimleri, sağlık
hizmetlerine yardımcı olmak amacıyla ebe, hemşire, sağlık memuru, tıbbi sekreter gibi
ilave sağlık hizmetleri personeli ile güvenlik, temizlik, kalorifer, sekretarya vb hizmetler
için ferden veya müştereken personel çalıştırabilir ya da hizmet satın alabilirler", 22 nci
maddesinde de "Aile sağlığı merkezinde birden çok aile hekimi hizmet veriyor ise, aile
hekimleri kendi aralarında bir yönetim planı oluşturarak yönetici belirler ve yönetici
ismini müdürlüğe bildirirler" açıklamaları yer almaktadır


Buna göre, aile hekimleri ile aile sağlığı elemanlarının Sağlık Bakanlığının emir ve
talimatları doğrultusunda ücretli olarak çalıştırıldıkları, ayrıca aile hekimliği
hizmetlerinin yürütülmesi sırasında yapılacak giderlerin karşılanması ve aile sağlığı
merkezinin yönetimine ilişkin yükümlülüğün de Sağlık Bakanlığınca aile hekimlerine
verildiği anlaşılmaktadır


Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinin birinci fıkrasında, kamu idare ve
müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş
ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler,
yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest
meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zirai işletme hesabı esasına göre tespit
eden çiftçiler maddede bentler halinde sayılan ödemeleri nakden veya hesaben
yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya
mecbur oldukları hükme bağlanmış olup, maddenin devamında da hangi mal ve
hizmetlerden hangi oranda tevkifat yapılacağı sayılmıştır Ayrıca, aynı maddenin son
fıkrasında, "Maliye Bakanlığı, vergiye tâbi işlemlere taraf veya aracı olanları verginin
ödenmesinden sorumlu tutabilir" hükmüne yer verilmiştir
Bu hüküm ve düzenlemelere göre, Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinin son
fıkrasının Maliye Bakanlığı'na verdiği yetkiye istinaden, aynı maddenin birinci
fıkrasında tevkifat yapacaklar arasında sayılmayan aile hekimlerinin, aile hekimliği
hizmetlerinin verilmesiyle ilgili olarak temizlik, sekreterlik, şoförlük gibi hizmetler için
yanlarında çalıştıracakları hizmet erbabına yapılacak ücret ödemeleri, serbest meslek
işleri dolayısıyla yapılan ödemeler ile işyerine ilişkin kira ödemeleri ve esnaf
muaflığından yararlananlardan mal ve hizmet alımları karşılığında yapılan
ödemelerden maddede belirtilen oranlarda tevkifat yapmaları uygun bulunmuştur
Birden çok aile hekiminin görev yaptığı aile sağlığı merkezlerinde ise bu yükümlülük
yönetici olarak belirlenen aile hekimi tarafından yerine getirilecektir


3 Diğer Hususlar


Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesi kapsamında yapacakları ödemelerden vergi
tevkifatı yapmak zorunda olan aile hekimlerinin, ilgili vergi dairesinde muhtasar
yönünden mükellefiyet kaydı yaptırmaları ve yapmış oldukları tevkifat tutarlarını
muhtasar beyanname ile beyan ederek ödemeleri gerekmektedir
Aile hekimlerinin bu Tebliğ uyarınca yapacakları tevkifatlara ilişkin olarak verecekleri
muhtasar beyannamelerinin, 340 ve 346 Sıra Nolu Vergi Usul Kanunu Genel
Tebliğlerinde belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda elektronik ortamda verilmesi
zorunludur Bu zorunluluğa uymayanlara, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer
355 inci maddesi uyarınca durumlarına uygun özel usulsüzlük cezası kesilecektir
Bu Tebliğle getirilen düzenlemeler, Tebliğin Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihi takip
eden ay başından geçerli olmak üzere yürürlüğe girer
Tebliğ olunur__