|
![]() ![]() |
|
Konu Araçları |
enerji, esaslar, güç, hakkinda, ile, ilişkin, işletilmesi, kanun, kapsaminda, kurulmasi, nükleer, santrallarinin, satişina, sözleşmeye, teşvikler, usul, yapilacak, yarişma, yönetmelik |
![]() |
Nükleer Güç Santrallarinin Kurulmasi Ve İşletilmesi İle Enerji Satişina İlişkin Kanun Kapsaminda Yapilacak Yarişma Ve Sözleşmeye İlişkin Usul Ve Esaslar İle Teşvikler Hakkinda Yönetmelik |
![]() |
![]() |
#1 |
Prof. Dr. Sinsi
|
![]() Nükleer Güç Santrallarinin Kurulmasi Ve İşletilmesi İle Enerji Satişina İlişkin Kanun Kapsaminda Yapilacak Yarişma Ve Sözleşmeye İlişkin Usul Ve Esaslar İle Teşvikler Hakkinda YönetmelikNÜKLEER GÜÇ SANTRALLARININ KURULMASI VE İŞLETİLMESİ İLE ENERJİ SATIŞINA İLİŞKİN KANUN KAPSAMINDA YAPILACAK YARIŞMA VE SÖZLEŞMEYE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR İLE TEŞVİKLER HAKKINDA YÖNETMELİK NÜKLEER GÜÇ SANTRALLARININ KURULMASI VE İŞLETİLMESİ İLE ENERJİ SATIŞINA İLİŞKİN KANUN KAPSAMINDA YAPILACAK YARIŞMA VE SÖZLEŞMEYE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR İLE TEŞVİKLER HAKKINDA YÖNETMELİK Bakanlar Kurulu Karar Tarihi - No : 10/03/2008 - 2008/13347 Resmi Gazete Tarihi : 19/03/2008 Resmi Gazete Sayısı : 26821 Ekli "Nükleer Güç Santrallarının Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışına İlişkin Kanun Kapsamında Yapılacak Yarışma ve Sözleşmeye İlişkin Usul ve Esaslar ile Teşvikler Hakkında Yönetmelik"in yürürlüğe konulması; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 6/3/2008 tarihli ve 1233 sayılı yazısı üzerine, 5710 sayılı Nükleer Güç Santrallarının Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışına İlişkin Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına göre, Bakanlar Kurulu'nca 10/3/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır ![]() BİRİNCİ BÖLÜM : AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR AMAÇ VE KAPSAM Madde 1- (1)Bu Yönetmeliğin amacı; 5710 sayılı Nük le er Güç San tral la rı nın Ku rul ma sı ve İş letil me si ile Enerji Satı şı na İliş kin Ka nuna göre yapılacak nükleer güç santralları için yarışmaya katılacaklarda aranacak şartlar, şirketin seçimi, yer tah si si, li sans be de li, alt ya pı ya yö ne lik teşvik ler, seçim süreci, yakıt temini, üretim kapasitesi, alınacak enerjinin miktarı, süresi, enerji birim fiyatı oluşturma ve yapılacak yarışma ile sözleşmeye ilişkin usul ve esasları belirlemektir ![]() (2) Bu Yönetmelik, Kanunun geçici 2 nci maddesinde belirtilen yerli kömür yakıtlı santralları kapsamaz ![]() DAYANAK Madde 2- (1) Bu Yönetmelik 9/11/2007 tarihli ve 5710 sayılı Nük le er Güç San tral la rı nın Ku rul ma sı ve İş letil me si ile Enerji Sa tı şı na İliş kin Ka nunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır ![]() TANIMLAR Madde 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Aktif elektrik enerjisi: Aktif gücün zamanla çarpımından elde edilen ve kWh (kilovatsaat) birimi ile ölçülen enerjiyi, b) Aktif elektrik enerjisi birim satış fiyatı: Sözleşme kapsamında TETAŞ tarafından satın alınacak her bir kWh enerjinin fiyatını, c) Bağlantı ve sistem kullanım anlaşmaları: İlgili bağlantı ve sistem kullanım tarifesinin fiyatları, hükümleri ve şartlarını içeren ve bir üretim şirketi, otoprodüktör, otoprodüktör grubu, dağıtım şirketi ya da tüketicilerin iletim sistemine ya da bir dağıtım sistemine erişmeleri ya da bağlantı yapmaları için ilgili kullanıcıya özgü koşul ve hükümleri kapsayan anlaşmaları, ç) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını, d) EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu, e) İÇH: İşletmeden çıkarma hesaplarını, f) Kanun: 9/11/2007 tarihli ve 5710 sayılı Nükleer Güç Santrallarının Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışına İlişkin Kanunu, g) Komisyon: Teklif açma ve değerlendirme için TETAŞ bünyesinde oluşturulan komisyonu, ğ) Net bugünkü değer: Gelecekte oluşacak nakit akışlarının ve/veya üretim miktarlarının, belirlenmiş bir indirgeme oranı kullanılarak bugünkü değere çekilmiş değerini, h) Santral: Elektrik enerjisi üretilen nükleer güç santrallarını, ı) Satın alma miktarı: Şirket tarafından yıllara sâri olarak teklif edilecek ve sözleşme kapsamında TETAŞ tarafından satın alınacak elektrik enerjisi miktarını, i) Sözleşme: TETAŞ ile şirket arasında imzalanacak anlaşmayı, j) Şartname: Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında enerji alımına ilişkin yapılacak yarışmanın usul ve esaslarını gösteren ve Yönetim Kurulunca onaylanmış belgeleri, k) Şirket: Santral kuran, elektrik enerjisi üreten ve ürettiği elektriği satan şirket veya şirketleri, l) TAEK: Türkiye Atom Enerjisi Kurumunu, m) TAEK ölçütleri: Türkiye Atom Enerjisi Kurumu tarafından ilan edilmiş olan ölçütleri, n) TEİAŞ: Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketini, o) Teklif: Bu Yönetmelikte tanımlanan yarışmaya katılmak üzere şartnameye göre hazırlanan tüm dokümanları, ö) TETAŞ: Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketini, p) URAH: Ulusal radyoaktif atık hesabını, r) Yarışma: Santral kuracak ve işletecek şirketin belirlenmesi için Kanunun 3 üncü maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen süreci, s) Yıllık üretim miktarı: Şirket tarafından yıllara sâri olarak teklifinde kWh cinsinden verilen ve şirket tarafından garanti edilen yıllık net üretim miktarını, ş) Yönetim Kurulu: TETAŞ Yönetim Kurulunu, ifade eder ![]() (2) Bu maddenin birinci fıkrasında tanımlananlar dışında kalan terimler, Kanun ile 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yayımlanan ikincil mevzuat kapsamında tanımlanan anlamlara sahiptir ![]() İKİNCİ BÖLÜM : TEŞVİKLER VE İDARİ YARDIMLAR ALTYAPIYA YÖNELİK TEŞVİKLER Madde 4- (1) Üzerine santral kurulacak taşınmazların Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunması halinde, bu taşınmazlar üzerinde yarışmayı kazanan şirket lehine Maliye Bakanlığı tarafından, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunması halinde ise Bakanlar Kurulu kararı ile bedelsiz olarak süresi belirlenmiş kullanma izni ve irtifak hakkı verilir ![]() YER TAHSİSİ Madde 5- (1) Bu Yönetmelik çerçevesinde TETAŞ ile sözleşme imzalayan şirkete yer tahsisi yapılır ![]() (2) Santralın kurulacağı yer Bakanlık tarafından belirlenir ve şartnamede belirtilir ![]() (3) Yer tahsis şartlarını kapsayan ayrı bir sözleşme ilgili kurum veya kuruluş ile şirket arasında yapılır ![]() İDARİ YARDIMLAR Madde 6- (1) Aşağıda belirtilen hususlar, ilgili kurum veya kuruluşlar tarafından üstlenilir ![]() a) Çevresel etki değerlendirmesi raporunun hazırlanması için şirket tarafından talep edilen kurum veya kuruluşlardaki mevcut verilerin temini, b) Nükleer santral sahası dışında gerekli fiziksel koruma ve emniyet önlemlerinin alınması ![]() ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : YARIŞMAYA KATILACAKLARDA ARANACAK ŞARTLAR İLE YARIŞMA USUL VE ESASLARI YARIŞMAYA KATILACAKLARDA ARANACAK ŞARTLAR Madde 7- (1) Bu Yönetmelik kapsamında teklif verenlerin bünyesinde nükleer santral işletmeciliği deneyimi olan şirket veya şirketlerin bulunması; veya teklif sahibinin bu özellikte işletmeci şirket veya şirketlerle anlaşmasının veya anlaşma yapılacağına dair niyet mektuplarının bulunması, veya teklif sahibinin santral teknolojisini sağlayacak olan şirket ile yapacağı eğitim veya süpervizörlük anlaşmasının veya anlaşma yapılacağına dair niyet mektuplarının bulunması şarttır ![]() (2)Yarışmaya katılacak şirketlerde aranacak diğer şartlara, yarışma şartnamesinde yer verilir ![]() YARIŞMAYA KONU ÜRETİM KAPASİTESİ VE GERÇEKLEŞTİRME PROGRAMI Madde 8- (1)Yarışma, 31/12/2020 tarihine kadar ticari işletmeye girmek üzere nominal (4000 +/- %25) MW toplam kurulu güce karşılık gelecek nükleer santral ünitelerinin yapımını, teklif edeceği gerçekleştirme programı çerçevesinde yerine getirecek şirketin seçimi için yapılır ![]() SATIN ALMAYA ESAS ÜRETİM MİKTARI VE SÜRESİ Madde 9- (1) Satın alma kapsamı sadece 31/12/2020 tarihinden önce ticari işletmeye girecek olan santral üniteleri ile sınırlıdır ![]() ![]() ![]() ![]() (2) Yarışmada her yıl için teklif edilecek aktif elektrik enerjisi miktarı, ilgili mevzuat gereğince primer ve sekonder frekans kontrolüne katılmak üzere ayrılan kapasite hariç, kalan yıllık üretim miktarının tamamıdır ![]() ![]() ve sözleşmede yer alır ![]() AKTİF ELEKTRİK ENERJİSİ BİRİM SATIŞ FİYATINI OLUŞTURMA USUL VE ESASLARI Madde 10- (1) Teklifler; santralın üreteceği elektriğin satın alınmasına esas yıllara sâri elektrik enerjisi üretim miktarlarını ve kWh başına aktif elektrik enerjisi birim satış fiyatlarını içerir ![]() (2) Birim satış fiyatları; yatırım bedeli, sabit işletme bedeli, değişken işletme bedeli ve yakıt bedeli olmak üzere dört ayrı bileşenden ve bu bileşenlerin toplamı ile Kanunda belirtilen miktarda ve her biri için ayrı ayrı olmak üzere URAH ve İÇH katkı paylarından oluşacak şekilde teklif edilir ![]() YARIŞMA SÜRECİ İLE İLGİLİ USUL VE ESASLAR Madde 11- (1) Yarışma kapalı teklif usulü ile yapılır ![]() ![]() (2) Yarışma süreci TETAŞ tarafından Resmi Gazetede ve TETAŞ'ın resmi internet sitesinde yapılan ilan ile başlar ![]() ![]() ![]() (3) Şartnameyi satın alan tüzel kişiler tarafından açıklanması talep edilen hususlar, şartnamede belirlenen süre içerisinde yazılı olarak TETAŞ'a bildirilebilir ![]() ![]() (4) İlan yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, yarışma dokümanında değişiklik yapılabilir ![]() gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde şartname alanların tamamına gönderilir ![]() ![]() (5) Geçici teminat tutarı otuz milyon YTL'den az olmamak üzere ilan ve şartnamede belirtilir ![]() ![]() (6) Kesin teminat tutarı ikiyüz milyon YTL olup taahhüdün sözleşme ve yarışma dokümanları hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla şartnamede belirtilir ![]() DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : ŞARTNAME VE SÖZLEŞMEDE YER ALACAK ASGARİ HUSUSLAR ŞARTNAMEDE YER ALACAK HUSUSLAR Madde 12- (1) Yarışmaya ilişkin hazırlanacak şartnamede, asgari olarak aşağıdaki hususlar yer alır ![]() a) İşin adı, niteliği ve tanımı, b) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlilik kriterleri, c) Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar, ç) Yarışmanın iptal edilmesinde idarenin serbest olduğu, d) Santralın yeri, e) Fiyat ve teklifin geçerlilik süresi, f) Teklif sahiplerinin yükümlülükleri, g) Sözleşmenin imzalanması ile ilgili ön koşullar, ğ) Geçici ve kesin teminat ile ilgili kurallar ve şartlar, teminat olarak nelerin kabul edilebileceği, teminat alınması, iade edilmesi ve irat kaydedilmesine ilişkin hususlar, h) Santralın mevzuata göre kurulması ve işletilmesinin şirketin sorumluluğunda olduğu, ı) Mevzuat hükümlerine aykırılıktan doğacak tüm sorumlulukların şirkete ait olduğu, i) Yatırım ve işletme dönemine ilişkin riskleri karşılayacak sigorta ile ilgili her türlü sorumluluğun şirkete ait olduğu, j) Şirketin, santralı kurmak ve işletmek için mevzuat gereği lisanslama faaliyetleri için gerekli bedelleri ödemekle yükümlü olduğu, k) Birim satış fiyatını oluşturan bileşenlerin tanımı ve para birimi, l) URAH ve İÇH ile ilgili hükümler, m) Satış fiyatına hiçbir şekilde eskalasyon uygulanmayacağı, n) TAEK ölçütlerinin şartname eki olacağı, o) Mevzuat değişikliği sonucunda fiyatlarda oluşacak artış ve azalışların yansıtılacağı, ö) Sözleşme taslağının şartname ile birlikte verileceği, p) Şartnamenin sözleşmenin eki olacağı, r) Sözleşme hükümleri ile şartname hükümleri arasında aykırılık bulunması halinde şartname hükümlerinin esas alınacağı ![]() SÖZLEŞMEDE YER ALACAK HUSUSLAR Madde 13- (1) Yarışma neticesinde, şirket ile yapılacak sözleşmede asgari olarak aşağıdaki hususlar yer alır ![]() a) İşin adı, santralın yeri, yakıt ve reaktör tipi, ünite ve toplam santral gücü, b) Sözleşme süresi ve bedeli, c) Santralın gerçekleştirilmesi ile ilgili inşaata başlama tarihi, ticari işletmeye geçiş tarihi, ç) Aktif elektrik enerjisini teslim etme ve teslim alma şartları, d) Ödemeye ilişkin hususlar, e) Ceza şartları, f) Devir ve temlik şartları, g) URAH ve İÇH ile ilgili yükümlülükler, ğ) Tarafların sorumlulukları, h) Sözleşmenin feshi şartları ve usulü, ı) Sözleşmede değişiklik şartları ve usulü, i) Anlaşmazlıkların çözümü ![]() BEŞİNCİ BÖLÜM : YARIŞMA KOMİSYONUNUN OLUŞUMU, TEKLİF MEKTUBUNUN HAZIRLANMASI VE TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ YARIŞMA KOMİSYONUNUN OLUŞUMU Madde 14- (1) Teklif açma ve değerlendirme için TETAŞ Genel Müdürü oluru ile bir komisyon oluşturulur ve görevlendirilir ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() TEKLİF MEKTUPLARININ İÇERİĞİ Madde 15- (1) Kapalı zarf usulü ile alınacak teklif mektupları üç ayrı zarftan oluşur ![]() a) 1 inci zarf: Başvuru mektubunu, geçici teminat mektubunu ve şartnamede belirtilecek diğer bilgi ve belgeleri, b) 2 nci zarf : TAEK ölçütlerine uygunluk ile ilgili bilgi ve belgeleri, c) 3 üncü zarf: Teklife esas yıllara sâri kWh cinsinden aktif elektrik enerjisi üretim miktarlarını ve aktif elektrik enerjisi birim satış fiyatlarını, kapsar ![]() ![]() TEKLİFLERİN ALINMASI VE AÇILMASI Madde 16- (1) Teklifler ilanda belirtilen yarışma tarih ve saatine kadar TETAŞ'a verilir ![]() ![]() (2) Öncelikle teklif sahipleri tarafından 1 inci zarflar içerisinde tevdi edilen belgelerin şartnamede belirtilen kriterlere uygun olup olmadığı kontrol edilir ![]() ![]() (3) Değerlendirmeye alınan tekliflerin 2 nci zarfları içerisindeki dokümanları ve ilgili ekleri açılmadan, hazır bulunanların önünde komisyon tarafından bir tutanak ile TAEK yetkililerine teslim edilir ![]() ![]() TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ Madde 17- (1) Alınan tekliflerden TAEK yetkililerine teslim edilen 2 nci zarflar ve ekleri içerisinde yer alan bilgi ve belgeler TAEK tarafından TAEK ölçütleri kapsamında değerlendirilir ![]() (2) TAEK, ölçütlere uygunluk ile ilgili bilgi eksikliği veya anlaşılmayan bir husus olduğunda, teklif sahiplerinden eksikliklerin giderilmesini veya anlaşılamayan hususlarla ilgili açıklamaların yapılmasını isteyebilir ![]() ![]() (3) TAEK tarafından yapılan değerlendirme sonucunda alınan tekliflerden TAEK ölçütlerini karşılayan teklifler belirlenir ve bu tekliflere ilişkin "TAEK Ölçütleri Uygunluk Belgesi" hazırlanarak TETAŞ'a gönderilir ![]() (4) TAEK ölçütlerini karşılayan herhangi bir teklif olmadığının TAEK tarafından TETAŞ'a bildirilmesi halinde, durum TETAŞ tarafından teklif sahiplerine ve kamuoyuna açıklanır ve yarışma iptal edilir ![]() (5)TAEK ölçütlerini karşılayan tekliflerin TAEK tarafından TETAŞ'a bildirilmesini müteakip, Komisyon tarafından açılmadan muhafaza edilen 3 üncü zarflar, belirlenerek teklif sahiplerine duyurulacak tarih ve saatte teklif sahipleri ve hazır bulunanlar önünde açılır ve yıllara sâri üretim miktarları ile aktif elektrik enerjisi birim satış fiyatları açıklanır ![]() ![]() ![]() UYGUN TEKLİFİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR Madde 18- (1)TAEK ölçütlerini karşılayan tekliflerin komisyon tarafından değerlendirilmesi, teklif edilen yıllara sâri aktif elektrik enerjisi birim satış fiyatları ile alıma esas üretim miktarlarının çarpımının net bugünkü değerlerinin toplamının, alıma esas üretim miktarlarının net bugünkü değerlerinin toplamına bölünmesi ile hesaplanan birim satış fiyatlarının karşılaştırılması esasına dayanır ![]() (2) İndirgeme oranı ve değerlendirmeye ilişkin ayrıntılar şartnamede belirtilir ![]() YARIŞMANIN KARARA BAĞLANMASI VE ONAYLANMASI Madde 19- (1) Komisyon tarafından yapılan değerlendirme sonucunda en uygun teklif belirlenir ![]() (2) Komisyon gerekçeli kararını belirleyerek, Yönetim Kurulunun onayına sunar ![]() (3) Belirlenen en uygun teklifi ve gerekçesini içeren değerlendirme raporu Bakanlar Kuruluna sunulmak üzere TETAŞ tarafından Bakanlığa intikal ettirilir ![]() ![]() (4) Tekliflerin kabul edilmemesi halinde teklif sahipleri hiçbir hak talep edemez ![]() ALTINCI BÖLÜM : ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER LİSANS BEDELİ Madde 20- (1) EPDK ve TAEK tarafından alınacak olan lisans bedelleri, ilgili mevzuatı çerçevesinde bu kuruluşlar tarafından belirlenir ![]() YAKIT TEMİNİ Madde 21- (1) Santral için yakıt ve yakıt ile ilgili diğer girdilerin temini, sürekliliği ve maliyet değişimi hususlarında her türlü sorumluluk şirkete aittir ![]() SANTRALIN ULUSAL ŞEBEKEYE BAĞLANTISI Madde 22- (1)Santralın iletim hattına bağlantısını sağlayacak şalt tesisi TEİAŞ standartlarına ve ilgili mevzuata uygun olarak şirket tarafından tesis edilir ![]() ![]() (2) Şirket, santralın primer ve sekonder frekans kontrolüne katılımını ve şebeke uyumuna yönelik diğer yükümlülüklerini ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yerine getirir ![]() SANTRALIN SÖKÜLMESİ Madde 23- (1) Yer tahsisi ile ilgili sözleşme süresinin sonunda santralın devreden çıkarılması ve sökümü şirketin sorumluluğundadır ![]() ANLAŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ Madde 24- (1) 21/6/2001 tarihli ve 4686 sayılı Milletlerarası Tahkim Kanununda tanımlanan yabancılık unsurunun varlığı halinde, sözleşmeden doğan ihtilafların hallinde uluslararası tahkim uygulanabilir ![]() ![]() ![]() YÜRÜRLÜK Madde 25- (1) Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer ![]() YÜRÜTME Madde 26- (1)Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür ![]() Kaynak: mevzuat ![]() ![]() ![]() |
![]() |
![]() |
|