Cevap : Özel Bina Inşaatı ve İhele Konusu Işlerde Asgari Işçilik Bildiriminde İlişiksizlik Belgesi Verilmesi

**Şengül Şirin** · 12-30-2009

Yalnız, Sigorta Müfettişleri tarafından yapılan incelemede, malzemeli işçilik faturaları tüm yapının maliyetinden, işçilik faturaları (safi işçilik) ise, işin yürütümü için gerekli en az işçilik miktarından düşülmektedir

I

İHALE İŞERİNDE İNCELEME YAPILMADAN İLİŞİKSİZLİK BELGESİ DÜZENLENMESİ

İhale Konusu işlerde, işin yürütümü için gerekli olan en az işçilik miktarının hesaplanması ve 01

01

1994 tarihinden sonrasına fark işçilik gerekip gerekmediğinin saptanabilmesinde, işe başlama ve bitiş tarihleri, aylar itibariyle kuruma bildirilen sigorta primine esas kazançlar, kesin hakediş tutarı, geçici-kesin kabul tarihlerine dikkat edilmektedir

İhale bedeline uygulanacak İşçilik oran ve tutarları, sırasıyla aşağıda belirtilen yollarla saptanmaktadır ;

a) İhale makamından alınmış keşif özeti veya son hakediş cetvellerinde gösterilen işçilik tutar veya oranı yada sözleşme gereği çalıştırılacak sigortalı sayısı, varsa ihale makamlarınca tutulan puantaj kayıtları,

b) Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Meslek Kuruluşlarından alınan belgelerde kayıtlı işçilik tutar veya oranı,

c) Yöresel emsal oluşturabilecek il veya ilçe bazında aynı nitelikteki iş için Kuruma bildirilmiş bulunan işçilik miktarı,
Yukarıda belirtilen yollarla işçilik oran veya tutarının saptanamaması halinde, 16/192 Ek

Genelge Eki listede sonradan çıkarılan tebliğler ve ek genelgelerde yayımlanan işçilik oranları esas alınmaktadır

Sosyal Sigortalar Kurumu tarafından çeşitli meslek kuruluşlarının görüşleri de alınarak, inşaat işleri ve ihale konusu işlerde dikkate alınmak üzere iş kolları itibariyle asgari işçilik ücreti oranlarını gösterir bir liste Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının[1] 03

09

1999 tarih ve 16-192 sayılı ek genelgesi ekinde yayınlanmıştır

İhale konusu işlerde, işin yürütümü için gerekli en az işçiliğin hesaplanmasında işverene ödenen hak ediş tutarları esas alınacaktır

Ancak, hak ediş tutarlarına fiyat farkı ve stopaj dahil edilecek, nefaset ve KDV tutarları dahil edilmemektedir

Sosyal Sigortalar Kurumu sigorta müdürlüklerinde, ihale konusu işlerde, 16-192 ek sayılı genelgede belirtilen asgari işçilik ücreti oranları %25 eksiltilerek uygulanmaktadır

İstihkak miktarına uygulanacak bu %25’lik eksiltme oranı sigorta müdürlüğünce yapılacak değerlendirmede dikkate alınmaktadır

Ancak, sigorta müfettişlerince yapılacak incelemelerde dikkate alınmamaktadır

İşverenler sigorta müdürlüklerindeki değerlendirme aşamasında eksik işçilik olması halinde 16-149 Ek sayılı genelge uyarınca fark işçiliği ödemek isteğini belirten bir dilekçe ile ilgili sigorta müdürlüğüne başvurarak fark primi ödemeleri halinde ilişiksizlik belgesi alabilmektedirler

İhale konusu iş nedeniyle müteahhidin ve müteahhitten iş alan taşeronların Sosyal Sigortalar Kurumu’na bildirilen prime esas kazançlar toplamının, ihaleli işlerde istihkak bedeline 16-192 ek sayılı genelgede belirtilen asgari işçilik ücreti oranlarının uygulanması sonucunda tespit edilen işçilik tutarından az olması durumunda, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı’ndan yapılan işle ilgili olarak asgari işçilik tespiti istenmekte ve inceleme sonucu düzenlenecek rapora göre işlem yapılmaktadır

Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin[2] 38/a fıkrası ile 01

05

2004 tarihinden geçerli olmak üzere 506 sayılı Kanunun 83 üncü maddesinde belirtilen Genel ve Katma bütçeli kuruluşlar, il ve belediyeler veya
[1] Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü, 06

08

2003 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 4958 sayılı Kanunla Başkanlığa dönüştürülmüştür

[2] Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği 16

01

2004 tarih ve 25348 sayılı RG’de yayınlanmıştır

sermayesinin en az yarısı genel ve katma bütçeli kuruluşlar ile il ve belediyelere ait olan teşekkül ve müesseseler, kamu iktisadi kuruluşları ve bunların müessese, bağlı ortaklık ve iştirakleri, kanunla ve kanunların verdiği yetkiye dayanarak kurulan kurum ve kuruluşlar, döner sermayeli kuruluşlar tarafından ihale yoluyla yaptırılan her türlü işlerde Sigorta İl/Sigorta Müdürlüğünce yapılacak araştırma; işin kesin kabulünün ya da geçici kabulünün noksansız olarak yapıldığı tarihten sonra ve işverene ödenmesi gereken Katma Değer Vergisi (KDV) hariç, malzeme fiyat farkı ve akreditif bedeli dahil toplam istihkak tutarına, işin asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak suretiyle yapılacağı, şu kadar ki, işin sözleşmesinde çalıştırılacak sigortalı sayısı belli ise, öncelikle bu sigortalıların adam/gün sayısı üzerinden Kuruma bildirilmiş olup olmadığı araştırılacağı, bu araştırma sonucunda Kuruma bildirilmeyen sigortalılar ile ilgili belgelerin verilmesi, yapılacak bir ay süreli bir tebligat ile işverenden istenileceği, belgelerin verilmemesi veya eksik verilmesi halinde bu belgelerin Sigorta İl/Sigorta Müdürlüğünce resen düzenleneceği, belgelerin Sigorta İl/Sigorta Müdürlüğünce düzenlenmesinin mümkün olmadığı hallerde ise yukarıda öngörüldüğü gibi işlem yapılacağı hükme bağlanmıştır

12-30-2009	#3
Şengül Şirin	Cevap : Özel Bina Inşaatı ve İhele Konusu Işlerde Asgari Işçilik Bildiriminde İlişiksizlik Belgesi Verilmesi Yalnız, Sigorta Müfettişleri tarafından yapılan incelemede, malzemeli işçilik faturaları tüm yapının maliyetinden, işçilik faturaları (safi işçilik) ise, işin yürütümü için gerekli en az işçilik miktarından düşülmektedir I İHALE İŞERİNDE İNCELEME YAPILMADAN İLİŞİKSİZLİK BELGESİ DÜZENLENMESİ İhale Konusu işlerde, işin yürütümü için gerekli olan en az işçilik miktarının hesaplanması ve 01011994 tarihinden sonrasına fark işçilik gerekip gerekmediğinin saptanabilmesinde, işe başlama ve bitiş tarihleri, aylar itibariyle kuruma bildirilen sigorta primine esas kazançlar, kesin hakediş tutarı, geçici-kesin kabul tarihlerine dikkat edilmektedir İhale bedeline uygulanacak İşçilik oran ve tutarları, sırasıyla aşağıda belirtilen yollarla saptanmaktadır ; a) İhale makamından alınmış keşif özeti veya son hakediş cetvellerinde gösterilen işçilik tutar veya oranı yada sözleşme gereği çalıştırılacak sigortalı sayısı, varsa ihale makamlarınca tutulan puantaj kayıtları, b) Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Meslek Kuruluşlarından alınan belgelerde kayıtlı işçilik tutar veya oranı, c) Yöresel emsal oluşturabilecek il veya ilçe bazında aynı nitelikteki iş için Kuruma bildirilmiş bulunan işçilik miktarı, Yukarıda belirtilen yollarla işçilik oran veya tutarının saptanamaması halinde, 16/192 Ek Genelge Eki listede sonradan çıkarılan tebliğler ve ek genelgelerde yayımlanan işçilik oranları esas alınmaktadır Sosyal Sigortalar Kurumu tarafından çeşitli meslek kuruluşlarının görüşleri de alınarak, inşaat işleri ve ihale konusu işlerde dikkate alınmak üzere iş kolları itibariyle asgari işçilik ücreti oranlarını gösterir bir liste Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının[1] 03091999 tarih ve 16-192 sayılı ek genelgesi ekinde yayınlanmıştır İhale konusu işlerde, işin yürütümü için gerekli en az işçiliğin hesaplanmasında işverene ödenen hak ediş tutarları esas alınacaktır Ancak, hak ediş tutarlarına fiyat farkı ve stopaj dahil edilecek, nefaset ve KDV tutarları dahil edilmemektedir Sosyal Sigortalar Kurumu sigorta müdürlüklerinde, ihale konusu işlerde, 16-192 ek sayılı genelgede belirtilen asgari işçilik ücreti oranları %25 eksiltilerek uygulanmaktadır İstihkak miktarına uygulanacak bu %25’lik eksiltme oranı sigorta müdürlüğünce yapılacak değerlendirmede dikkate alınmaktadır Ancak, sigorta müfettişlerince yapılacak incelemelerde dikkate alınmamaktadır İşverenler sigorta müdürlüklerindeki değerlendirme aşamasında eksik işçilik olması halinde 16-149 Ek sayılı genelge uyarınca fark işçiliği ödemek isteğini belirten bir dilekçe ile ilgili sigorta müdürlüğüne başvurarak fark primi ödemeleri halinde ilişiksizlik belgesi alabilmektedirler İhale konusu iş nedeniyle müteahhidin ve müteahhitten iş alan taşeronların Sosyal Sigortalar Kurumu’na bildirilen prime esas kazançlar toplamının, ihaleli işlerde istihkak bedeline 16-192 ek sayılı genelgede belirtilen asgari işçilik ücreti oranlarının uygulanması sonucunda tespit edilen işçilik tutarından az olması durumunda, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı’ndan yapılan işle ilgili olarak asgari işçilik tespiti istenmekte ve inceleme sonucu düzenlenecek rapora göre işlem yapılmaktadır Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin[2] 38/a fıkrası ile 01052004 tarihinden geçerli olmak üzere 506 sayılı Kanunun 83 üncü maddesinde belirtilen Genel ve Katma bütçeli kuruluşlar, il ve belediyeler veya [1] Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü, 06082003 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 4958 sayılı Kanunla Başkanlığa dönüştürülmüştür [2] Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği 16012004 tarih ve 25348 sayılı RG’de yayınlanmıştır sermayesinin en az yarısı genel ve katma bütçeli kuruluşlar ile il ve belediyelere ait olan teşekkül ve müesseseler, kamu iktisadi kuruluşları ve bunların müessese, bağlı ortaklık ve iştirakleri, kanunla ve kanunların verdiği yetkiye dayanarak kurulan kurum ve kuruluşlar, döner sermayeli kuruluşlar tarafından ihale yoluyla yaptırılan her türlü işlerde Sigorta İl/Sigorta Müdürlüğünce yapılacak araştırma; işin kesin kabulünün ya da geçici kabulünün noksansız olarak yapıldığı tarihten sonra ve işverene ödenmesi gereken Katma Değer Vergisi (KDV) hariç, malzeme fiyat farkı ve akreditif bedeli dahil toplam istihkak tutarına, işin asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak suretiyle yapılacağı, şu kadar ki, işin sözleşmesinde çalıştırılacak sigortalı sayısı belli ise, öncelikle bu sigortalıların adam/gün sayısı üzerinden Kuruma bildirilmiş olup olmadığı araştırılacağı, bu araştırma sonucunda Kuruma bildirilmeyen sigortalılar ile ilgili belgelerin verilmesi, yapılacak bir ay süreli bir tebligat ile işverenden istenileceği, belgelerin verilmemesi veya eksik verilmesi halinde bu belgelerin Sigorta İl/Sigorta Müdürlüğünce resen düzenleneceği, belgelerin Sigorta İl/Sigorta Müdürlüğünce düzenlenmesinin mümkün olmadığı hallerde ise yukarıda öngörüldüğü gibi işlem yapılacağı hükme bağlanmıştır __________________ Arkadaşlar, efendiler ve ey millet, iyi biliniz ki, Türkiye Cumhuriyeti şeyhler, dervişler, müritler, meczuplar memleketi olamaz En doğru, en hakiki tarikat, medeniyet tarikatıdır