Osmanli Devleti Kanunu

Madde 130- Meclisi umumii vilayet, kanunu mahsusunun tayin ettiği müsaade
ve nisbet dahilinde küsuratı münzamei adiye ve fevkaladenin miktarını tayin
eder

Madde 131- Meclisi umumii vilayet, umuru nafia ve ihtiyacatı sıhhiye ve
maarife sarfolunmak üzere berveçhiati şeraitine tevfikan akti istikraza da ka-
rar verebilir
Miktarı umumisi vilayet bütçesinde murakkam varidatı adiyenin bir
seneliğinin sülüsünü tecavüz etmiyen istikrazlar valinin teklifi ve meclisi
umumii vilayetin karariyle akdolunur
Bu miktardan fazla ve mecmuu vilayet bütçesindeki varidatı adiyenin bir
seneliğine muadil olarak aktine meclisi umuminin karariyle lüzum gösterilecek
is-
tikrazların iradeyi seniyeye iktiran etmesi lazımdır Bir veya müteaddit
istikraz hasılı bir senelik varidatı adiye miktarını tecavüz edecek olursa
maddei kanuniye ile müsaade istihsali muktazidir

Madde 132 - (Değişik:3 Nisan 1330) Meclisi umumi, vilayet bütçesine dahil
olan inşaat ve tamirat keşif planlarının ciheti fenniyesinden gayrı hussuatını
ve encümeni vilayetin bu baptaki raporlarını tetkik ile ittihazı mukarrerat
eyler

Madde 133- (Değişik:20/2/1930-1561/4 md)
Meclisi umumiler gelecek sene bütçesiyle birlikte meclise verilen geçen
sene hesabıkatisini ve bu bapta encümeni vilayetlerce tanzim olunacak mazbatayı
tetkik ederek karar ittihaz eyler Bu hesabıkatiler vali tarafından Dahiliye
Vekaletine irsal ve tasdik olunmak üzere Divanı Muhasebata tevdi olunur

Madde 134- Meclisi umumi hidematı mahalliyeye dahil bulunmıyan teşebbüsat
hakkında beyanı temenniyat edebileceği gibi tekalif ve mürettebatı umumiyei
emiriyenin sureti tevzi ve istihsalinde ve muamelatı sairede kavanin ve
nizamatı mevzua ahkamına muhalif gördükleri ahvalin tashih ve ıslahı zımmında
mercii aidine müracaat ve tekalifi mezbure hasılat ve varidatının tezyidini
mucip tedabir hakkında beyanı mütalaat edebilir

Madde 135- Meclisi umumii vilayetçe ittihaz olunan mukarrerat valinin
tasdikiyle kesbi kat`iyet eder Vali mukarreratı müttehaza aleyhinde zabıtname
tarihinden itibaren yirmi gün zarfında hakkı itiraza maliktir İtiraz vukuunda
mesele Şurayı Devlette tetkik olunur Şurayı Devlet evrakın tarihi tevdiinden
itibaren iki ay zarfında bir karar itasına mecburdur
Encümeni Vilayet :

Madde 136- (Değişik: 16/5/1987-3360/14 md)
İl genel meclisi, her dönem başı toplantısında üyeleri arasından gizli
oyla encümene 5 asıl, 5 yedek üyeyi ayrı ayrı seçer
İl daimi encümenine seçilecek üyelerin ayrı ilçelerden olması zorunludur
Merkez ilçe dahil ilçe sayısı 5`ten az olan illerde il daimi encümenine nüfusu
en çok olan ilçeden iki üye seçilir Oyların eşitliği halinde ad çekmeye
başvurulur
Her üye yukarıdaki fıkra hükmüne uymak suretiyle en çok 5 üye için oy
kullanabilir
Encümen üyelerinin görev süresi bir yıldır Süreleri dolan üyeler yeniden
seçilebilirler
Asıl üyeliğin herhangi bir sebeple boşalması halinde 2 nci fıkra hükmüne
uyulmak suretiyle yedek üyeler vali tarafından en çok oy alandan başlamak üzere
sırayla göreve davet olunur Yedek üyelerin getirilmesinden sonra da seçilmiş
üyeliklerin boşalması halinde meclise noksan asıl ve yedek üyelikler için seçim
yapılır Bu üyeler kalan süreyi tamamlar
(Son fıkra iptal:AnMah`nin 22/6/1988 tarih ve E:87/18,K:88/23 sayılı
kararı ile)

Madde 137-139-(Mülga:16/5/1987-3360/19 md)

Madde 140-(Değişik:16/5/1987-3360/15 md)
İl daimi encümeninin başkan ve seçilmiş üyelerine 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununda yer alan 1 inci derecenin son kademesi gösterge rakamının,
bütçe kanunlarında Devlet memurları maaşı için belirlenen katsayı ile çarpımı
sonucu bulunacak miktar, aylık ödenek olarak verilir İl genel meclisi
toplantılarının devamı süresince, il daimi encümeninin başkan ve seçilmiş
üyelerine yalnız il genel meclisi üyeleri için tespit edilen ödenek verilir
KANUNLAR,ŞUBAT 1989 (EK-3)
Encümen başkan ve üyelerinin, görevli olarak il sınırları dışında bulun-
dukları veya yılda 60 günü geçmemek kaydıyla yıllık, mazeret ve hastalık izin-
lerini kullandıkları süre ödenekleri kesilmez
Encümen üyelerine, görevli olarak il merkezi dışına çıkmaları halinde 6245
sayılı Hacırah Kanunu hükümlerine göre meclis üyeleri gibi yolluk ödenir
İl daimi encümeninin tabii üyelerine ve vali yardımcılarına; seçilmiş üye-
lere ödenen aylık ödeneğin yarısı kadar ödenek verilir

Madde 141- (Değişik: 16/5/1987-3360/16 md)
İl daimi encümenine vali veya yerine görevlendireceği vali yardımcısı baş-
kanlık eder Olağan toplantılar dışında encümen, gerek görüldükçe vali tarafın-
dan toplantıya çağırılabilir İl daimi encümeni başkan tarafından havale edil-
meyen konuları görüşemez
Vali; İl daimi encümen kararlarını, kanun, tüzük ve yönetmeliklere; Meclis
kararlarına veya kamu yararına aykırı gördüğü takdirde, kararın alındığı toplan-
tıyı takip eden ilk toplantıda bir defa daha görüşülmesini isteyebilir
Encümen kararında 2/3 çoğunlukla ısrar ederse, bu halde encümen kararı
kesinleşmiş olur
Vali gerektiğinde kesinleşen encümen kararlarının uygulanmasını durdurarak
iptali için idari yargı mercilerine başvurabilir İlgili idari yargı merciince
verilen karara göre uygulama yapılır

Madde 142 - Encümeni vilayet, heyetin ekseriyeti mutlakası mevcut olmadık-
ça müzakere ve ittihazı karar edemez Tesavii aza vukuunda reisin bulunduğu ta-
rafın reyi tercih olunur Encümen müzakeratının zabıtnamesi tanzim ve zabıtname-
de azayı mevcudenin esamisi tasrih olunmak lazımdır

Madde 143- Sırasiyle üç defa aktolunan içtimalarda bila mazereti meşrua
isbatı vücut etmiyen aza kanunen müstafi addolunur

Madde 144- Encümeni vilayet berveçhiati vezaifi ifa eder:
1- Vali tarafından tevdi olunacak vilayet bütçesini tetkik ile mütalaasını
bamazbata ile beyan eder
2- Vali tarafından her ay nihayetinde tevdi olunacak sarfiyat cetvelleri-
nin bütçeye muvafık olup olmadığını tetkik ile muvafık olduğu halde mezkür cet-
velleri tasdik eder
3- Vilayet bütçesi ve meclisi umumi mukarreratı mucibince icra olunacak
münakasa ve müzayede şeraiti hakkında itayı rey ve bu bapta lazım gelen evrakı
tanzim eder
4-Masarifi gayri melhuzeye mahsus olarak vilayet bütçesinde murakkam me-
baliğin sureti sarfını tayin ve bir fasıl dahilinde maddelerin münakalesini
icra eder
(Değişik:20/2/1930-1561/3 md) Fasıldan fasla münakale icrası, birinci ve
ikinci maddelerde muharrer usul dairesinde tetkik ile olur
5- Hidematı mahalliyeye müteallik olarak meclisi umumiye tevdi olunacak
projeler hakkında itayı rey eder
6- Halatı müstacelede meclisi umumi vilayetin ittihaz edebileceği kararla-
rı meclisi umuminin ilk içtimaında meclise arzetmek şartiyle ittihaz eder
7- Meclisi umuminin her içtimaı senevisi iptidasında idarei hususiyei vi-
layetin sureti cereyanına ve mukarreratı sabıkanın sureti icrasına dair Meclise
bir mütalaaname takdim eder
8 İşbu kanun ile vilayete tefrik edilen vezaifi hususiyeye müteallik
olarak valinin havale edeceği her türlü mevat hakkında da itayı rey eder
9 - Encümeni Vilayet,işbu kanun ile vilayete muhavvel olmıyan hususatı
kat`iyyen müzakere edemez
(Ek bentler: 16/5/1987_ 3360/17 md)
10 - Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen esaslar dahilinde, yıllık
programlar gereğince yapılacak yatırımların müşavirlik, mühendislik, mimarlık
ve benzeri proje ve kontrolluk hizmetlerinin yaptırılmasına, karar vermek
11 - Özel idare tarafından yapılacak hizmetler karşılığı alınacak ücret
tarifelerini düzenleyerek Meclise sunmak,
12 - İl özel idaresinin görevleri ile ilgili konularda yasaklayıcı ted-
birler ve kararlar almak,
13 - YÖnetmeliklere, yasaklayıcı tedbirlerle alınan kararlara uymayanlar
hakkında ceza kararı vermek,meyyideler uygulanmasını kararlaştırmak,
14 - Belediye sınırları dışında; umumun eğlenmesine, dinlenmesini,yeyip
içmesine mahsus yerlerle, benzerlerinin ücret tarifelerini,mesleki teşekküllerin
görüşlerini de alarak düzenlemek ve sınıflarını tespit etmek; bu gibi yerlerle
diğer işyerlerinin açılma, kapanma ve öğle dinlenme saatlerini belirlemek ve
ilan etmek,
15 - İhaleleri bizzat veya ilgili dairesi marifetiyle yapmak veya yaptır-
mak
Vilayatı mütecavire beynindeki mesalihi müşterekenin sureti rü`yeti:

Madde 145 - Vilayatı mütecavire beyninde müşterek ve temşiyeti mecalisi
umumiye mevdu olan mesalih hakkında husulü itilafa veya müşterek bir karar ita-
sına lüzum görülürse Dahiliye Nezaretinden badelistizan o vilayetler meclisi
umumileri azasından müntehap zevattan mürekkep olmak ve beynelvilat bilmuhabere
tayin olunacak mevkide in`ikat etmek üzere muhtelit bir encümen teşkil olunur

Madde 146 - Encümeni muhtelit, herhangi vilayet dahilinde teşekkül ederse
o vilayetin valisi veya tevkil edeceği zat riyaset ederEncümenin ittihaz edece-
ği mukarrerat reis tarafından alakadar olan vilayetlerin valilerine tebliğ olu-
nur Valiler mukarreratı sadıranın kabul ve ademi kabulünü mensup oldukları vi-
layet meclisi umumisinin ilk içtimaında mevkii müzakereye koyarak neticesini
encümene icrayı riyaset eden valiye bila tehir bildirirler Meclisi umumilerce
encümeni muhtelit kararına beyanı muvafakat edildiği halde icrasına alakadar
olan vilayet valileri bilittifak iptidar ederler Muvafakat beyan edilmediği tak-
dirde keyfiyet Şurayı Devletçe hallolunmak üzere muhtelit encümene riyaset eden
vali tarafından Dahiliye Nezaretine iş`ar olunur

Madde 1- (Zeyil: 19/6/1935 tarihli Kararname)
Meclisi umumii vilayet feshedildikte veya devre intihabiyesi hitam bulduk-
ta yeni intihap olunacak meclisi umuminin içtimaına kadar encümeni vilayete ait
vezaif encümeni muvakkat marifetiyle ifa olunur Encümeni muvakkat valinin tahtı
riyasetinde meclisi idarei vilayet azayı müntehibesiyle merkezi vilayet meclisi
belediyesinin içtimaiyle teşekkül edecek heyetçe meclisi umumi azalığı evsafını
haiz olan lar meyanından adedi kanunide intihap edilecek zevattan terekküp
eder

Madde 2 -(Zeyil: 19/6/1935 tarihli Kararname )
Feshedilen veya devrei intihabiyesi hitam bulan meclisi umumii vilayet
yerine müddeti Kanuniyesi zarfında yeniden intihabat icrası ve intihap olunacak
meclisi umuminin içtimaı mümkün olmadığı takdirde Meclisi umumice son defa kabul
ile tasdiki aliye iktiran eden bütçenin mer`iyeti bir seneyi tecavüz etmemek
üzere yeni intihap olunacak meclisi umumi tarafından kabul edilecek bütçenin
tasdikine kadar devam eder
*
Ek Madde -(Ek: 19/3/1969 -1136/199 md)
Bir kadroya bağlı olarak aylık veya ücreti il özel idaresi bütçesinden
verilen müşavir avukatların takipettikleri dava ve işlerde mahkeme ve icra dai-
releri tarafından müvekkilleri il özel idaresi lehine avukatlık ücret tarifesine
göre takdir edilen avukatlık ücretinin tahsil olunan kısmı,bu idarenin hukuk iş-
leri müdürlüğü veya hukuk müşavirliğindeki personele, il genel meclisi tarafın-
dan tespit edilecek esaslara göre ve 7244 sayılı Kanundaki hadler dahilinde tev-
zi ve tediye olunur

Ek Madde 1-(Ek: 16/5/1987-3360/18 md)
İl Özel İdaresinin yetki ve görev alanı içinde, kanun, tüzük ve yönetme-
liklerle verilen görevlere istinaden il genel meclisi ve il daimi encümenince
alınan ve usulüne uygun olarak ilan edilen kararlar veya tedbirlere aykırı dav-
ranışta bulunanlara il daimi encümenince beşbin liradan ellibin liraya kadar pa-
ra cezası veya üç günden otuz güne kadar işyerinin kapatılması veya ticaret, sa-
nat ve meslekten men cezası verilebilir Fiilin tekrarı halinde her iki ceza
birlikte uygulanır Cezaya konu olan eşya gerektiğinde muhafaza altına alınır
Eski hale getirilmesi icap eden hususlarda il özel idaresince verilecek uygun
süre içinde, mahzurun giderilmemesi halinde, idarece eski hale getirilir Bu
sebeple yapılan harcamalar ilgiliden tahsil olunur
Ancak, vali ve kaymakamlar, cezayı gerektiren suçların işlendiğini bizzat
gördüklerinde binbeşyüz liradan otuzbin liraya kadar para cezası veya yedi güne
kadar işyeri kapatma cezası veya ticaret sanat ve meslekten men cezası verebi-
lir
Vali ve kaymakamlar tarafından verilen cezalar kesindir
Türk Ceza Kanunu ile diğer kanunlarda yazılı ceza hükümleri ve 2634 sayılı
Turizmi Teşvik Kanunu hükümleri saklıdır

Ek Madde 2- (Ek: 16/5/1987-3360/18 md)
Vali ve kaymakamlarca verilen cezalar dışındaki ceza kararları, ilgililere
usulüne uygun olarak tebliğ edilir Kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren
en geç yedi gün içinde yetkili sulh ceza mahkemesine itiraz edilebilir İtiraz
üzerine verilen kararlar kesindir İtiraz, evrak üzerinde inceleme yapılarak en
kısa sürede sonuçlandırılırVerilen para cezaları 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun Hükümlerine göre il özel idarelerince tahsil olunur

Ek Madde 3 - (Ek:16/5/1987-3360/18 md)
Görevleri ile ilgili bir suç sebebiyle hakkında soruşturma veya kovuşturma
açılan il özel idare organları veya bu organların,seçilmiş üyelerine Memurin
Muhakematı Hakkında Kanunu muvakkat hükümleri uygulanır Bu sebeple haklarında
soruşturma veya kovuşturma açılan il özel idare organları veya bu organların
üyeleri,İçişleri Bakanı tarafından geçici bir tedbir olarak kesin hükme kadar
görevden uzaklaştırılabilir
Bu ahvalde meclis ve encümenin görevleri valilik makamı tarafından encü-
menin tabii üyeleri yerine kaim olmak üzere ve bu sayıda seçilecek il müdürleri
marifetiyle yürütülür
Ancak, soruşturma veya kovuşturma sonunda yetkili mercilerce;
1 Haklarında men`i muhakeme veya beraat kararı verilenler
2 Üyelik sıfatlarının sona erdirilmesini gerektirmeyecek bir ceza ile
hükümlü olup cezası ertelenenler,
Haklarındaki görevden uzaklaştırma tedbiri bu kararların kesinleşmesi üze-
rine derhal kaldırılır Ayrıca kesilmiş ödenekleri kendilerine ödenir

Ek Madde 4 -(Ek:16/5/1987-3360/18 md)
İdarei Umumiyei Vilayat Kanunu Muvakkatının çeşitli maddelerinde geçen
deyimlerden;
İrade: Cumhurbaşkanının onayı,
Dahiliye Nezareti: İçişleri Bakanlığı,
Nafia Nezareti: Bayındırlık ve İskan Bakanlığı,
Nezaret: Bakanlık,
Encümeni vilayat: İl Daimi Encümeni,
Meclisi Umumi: İl Genel Meclisi,
Valii Vilayat ve Memurini Hususiyei Vilayat: Vali ve İl Özel İdare perso-
neli olarak değiştirilmiştir

Ek Madde 5 - (Ek: 30/11/1999-KHK 585/1 md)
İl özel idareleri, afetten doğan zararların gedirilmesine yönelik olarak
kendi sorumluluk alanlarında ve diğer illerde ilk yardım ve kurtarma ekipleri
görevlendirebilir, barınma ihtiyacının karşılanması için çadır kentler kura-
bilir, geçici konutlar yaptırabilir, bu amaçla mühendislik ve danışmanlık
hizmetleri satın alabilirler Bu konularda yapılan işler, il genel meclisinin
ilk olağan toplantısında görüşülür"

Geçici Madde 1 - (Ek: 25/9/1980-2304/1 md)
Mevcut il genel meclisleri feshedilmiştir

Geçici Madde 2 -(Ek: 25/9/1980-2304/1; Değişik: 24/5/1983-2830/3 md)
Yeni il genel meclis üyeleri seçilinceye kadar il genel meclisleri ile
il daimi encümenlerinin görevleri valiler tarafından il idare şube başkanları
arasından seçilecek dört üyeden oluşan, vali başkanlığındaki bir kurul tarafın-
dan yürütülür Bu kurul üyelerine 140 ıncı maddeye göre tespit edilen ödenek
miktarının üçte biri kadar ödenek verilir

Geçici Madde 3 -(Ek: 25/9/1980-2304/1 md)
Çeşitli kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre kuruluşları il genel meclisi
ve il daimi encümenlerinden seçilmiş veya seçilecek üyelerin katılmasıyla mümkün
olan meclis, komisyon ve kurullara gerekli üyeler geçici 2 nci maddede sözü ge-
çen kurul tarafından görevlendirilir

Madde 147 - Bu kanunun ahkamı tarihi neşrinden muteberdir

Madde 148 - 7 Cemaziyelahır 1281 tarihli vilayat ve 29 Şevval 1287 tarihli
İdarei Umumiyei Vilayet Nizamnameleri ahkamı mefsuhtur

Madde 149 - İşbu kanunun tatbikine Heyeti Vükela memurdur
***
13/3/1329 TARİHLİ İL ÖZEL İDARESİ KANUNUNA İŞLENEMEYEN
GEÇİCİ MADDELER
1 - 16/5/1987 tarihli ve 3360 sayılı Kanunun Geçici Maddeleri:

Geçici Madde 1 - Bu Kanunun çeşitli maddelerinde düzenlenmesi öngörülen
yönetmelikler, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde çıka-
rılır
Bu düzenlemeler yapılıncaya kadar eski tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna
aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur

Geçici Madde 2 - Bu Kanunda belirtilen yıllık programların ilki, Kanunun
yayımını takibeden ilk bütçe ile birlikte hazırlanır

Geçici Madde 3 -Bu Kanunun İl Genel Meclislerinin toplantılarıyla ilgili
hükümleri 1987 yılı için Temmuz ve Kasım ayı olarak uygulanır
1987 yılı Temmuz Ayında toplanacak olan İl Genel Meclisi sadece 1988 yılı
programını görüşüp karara bağlar

Geçici Madde 4 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte eksik olan il daimi
encümeni üyeliklerine, dönembaşı yeni seçimlere kadar daha önce seçilmiş üyeler-
den en çok oy almış olanlar asıl üye olarak getirilir Bunlar kalan süreyi ta-
mamlar
Jar`
İL ÖZEL İDARESİ KANUNUNDA EK VE DEĞİŞİKLİK YAPAN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRDIĞI KANUN VE HÜKÜMLERİ
GÖSTERİR LİSTE
Yürürlükten Kaldıran Mevzuatın
Yürürlükten Kaldırılan Hüküm veya
Kanun Maddeleri
Tarihi Sayısı Maddesi
--------------------------------- ------ ------ -------
13 Mart 1329 tarihli İdarei Umumiyei
Vilayat Kanunu Muvakkatının 101 inci
maddesinin 1 inci ve ek fıkrası ile
112, 113, 118, 137, 138 ve 139 uncu
maddeleri 16/5/1987 3360 19
*
* *
İL ÖZEL İDARESİ KANUNUNDA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN KANUNUN
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE
Kanun Yürürlüğe
No Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler giriş tarihi
----- ------------------------------------------ -----------
1561 - 27/2/1930
2346 - 18/12/1933
3472 - 9/7/1938
4928 - 17/6/1946
6423 - 29/6/1954
306 - 27/7/1963
905 - 15/7/1967
2304 - 12/9/1980
tarihinden geçerli olarak
29/9/1980
2811 - 7/4/1983
2830 - 1/6/1983
3360 - 26/5/1987