Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği

**Prof. Dr. Sinsi** · 10-09-2012

BEŞİNCİ BÖLÜM : Kota Uygulaması ile İlgili Hükümler

Kota uygulaması ve sorumluluklar

Madde 17 - (1) Bakanlık, ÖTL'lerin çevre ile uyumlu yönetiminin sağlanması amacıyla üretici sorumluluğu kapsamında kota uygulamasını zorunlu kılar

(2) Bu kapsamda üreticiler, her yıl bir önceki yıl iç piyasaya sürülen lastik tonajını hesaba alarak bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği ilk yıl %30, ikinci yıl %35, üçüncü yıl %40, dördüncü yıl %45 ve beşinci yıl %50 devamı yıllarda ise Bakanlığın ortalama lastik aşınma oranını dikkate alarak belirleyeceği oranlarda ÖTL'leri toplamak/toplatmak, toplanan miktarın geri kazanımını veya bertarafını sağlatmak ve bu işlemleri Bakanlığa belgelemekle yükümlüdürler

Bu amaçla, bu Yönetmeliğin 18 inci maddesine göre Bakanlığa başvuru yapılması zorunludur

Birinci yıl kota değerine ulaşılamaması durumunda, üreticilerin gerekçeleri Bakanlıkça makul bulunursa, ulaşılan reel toplama oranı bir defaya mahsus olmak üzere kota oranı olarak kabul edilebilir

(3) Lastik üreticisi, ÖTL'lerini alıcı ortama olan etkilerini asgariye indirebilmek amacıyla, taşınması, geçici depolanması, geri kazanımı ve bertaraf edilmelerine dair yükümlülüklerini yerine getirmesi ve bunlara yönelik gerekli harcamaların karşılanması, eğitim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi için, Bakanlığın koordinasyonunda bir araya gelerek kâr amacı taşımayan tüzel kişiliğe haiz bir yapı oluşturabilirler

Bu yapıya karşı yükümlülüklerini yerine getiren ve harcamalara katılan kuruluşlar taşıma, geçici depolama, geri kazanım ve bertaraf yükümlülüklerini bu kuruluşa devredebilirler

Bu yapıya dahil olanlar kotanın tutturulmasından sorumludurlar

Kota uygulaması izin başvurusu ve değerlendirilmesi

Madde 18 - (1) Lastik üreticileri, EK-2'de yer alan Kota Uygulaması Müracaat Formunu doldurarak her yıl mart ayının son işgünü bitimine kadar kota uygulaması izni için Bakanlığa müracaat ederler

Bakanlık gerektiğinde ek bilgi ve belge isteyebilir

Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesine göre EK-3 kapsamında kaplamacı tarafından kaplanan lastik miktarına ilişkin bildirim, genel kota miktarından düşülür

(2) Yukarıdaki bilgi ve belgelerin yeterli bulması durumunda ilgili lastik üreticisine kota uygulaması için izin verilir

İzin süresi bir yıldır

İzin başvuru süresi dışında başvurulması halinde de aynı kota oranı uygulanır

Bakanlık gerekli durumlarda izin başvurusu beyanlarını yeminli mali müşavirlere kontrol ettirebilir

Bunun için yapılacak harcamalar ilgili firmalar tarafından karşılanır

(3) Kota uygulamasında orijinal ekipman olarak verilen, ihraç edilen lastikler ve üretim esnasında ortaya çıkan ıskarta lastikler kota uygulaması kapsamında değerlendirilemez

ALTINCI BÖLÜM

Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Tespiti ile İlgili Hükümler

Trafik denetimleri

Madde 19 - (1) Kullanılan lastiklerin kullanım ömrünü tamamlayıp tamamlamadığının tespiti, trafik zabıtası tarafından rutin veya şok denetimlerinde lastiklerin diş derinliğinin ölçülmesi ve hasar durumunun belirlenmesi ile yapılır

Buna ilişkin uygulama ve yaptırımlarda 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve bağlı düzenlemeleri esas alınır

Muayene istasyonları

Madde 20 - (1) Araç muayene istasyonlarında lastik diş derinliği ve hasar durumu tespiti yapılır

Kullanılan lastiğin ömrünü tamamlamış lastik olduğunun tespiti halinde, can ve mal güvenliğinin sağlanması amacıyla bu lastiğin sürücü tarafından değiştirilmesi sağlanır

YEDİNCİ BÖLÜM : Geçici Depolama İzni ve Geri Kazanım Lisansı ile İlgili Hükümler

Geçici depolama izni

Madde 21 - (1) Geçici depolama tesisi işletecek gerçek veya tüzel kişiler, bu Yönetmeliğin 13, 15 ve 16 ncı maddelerinde belirtilen hükümlere uygun olarak il çevre ve orman müdürlüğünden izin almak zorundadır

Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen lastik tamirhaneleri, kaplamacılar, perakende satış noktaları, oto sanayi ve benzeri işletmelerin ÖTL biriktirme yerleri için il çevre ve orman müdürlüğünden izin alma zorunluluğu bulunmamaktadır

Geri kazanım lisansı

Madde 22 - (1) Mekanik kırmayla granül kauçuk, çelik ve tekstilin ayrıştırıldığı tesisler, proliz ve diğer yöntemlerle karbon siyahı ve aromatik yağlar elde eden tesisler, rejenere kauçuk tesisleri ile benzeri tesisler, Türk Standartları Enstitüsünden imalata yeterlilik belgesi almakla yükümlüdürler

İmalata yeterlilik belgesi olan geri kazanım tesisleri, EK-1'de yer alan bilgi ve belgelerle Bakanlığa lisans müracaatı yaparlar

Lisans müracaatı Bakanlık tarafından uygun bulunanlara üç yıl süreli lisans verilir

Bakanlıkça uygun bulunması durumunda geri kazanım tesislerine il çevre ve orman müdürlüğünün gözetimi altında deneme çalışma izni verilebilir

Bu süre bir yılı aşamaz

Deneme çalışması esasları Bakanlıkça belirlenir

EK-1'de yer alan hususların herhangi birinin eksik olması durumunda lisans veya deneme çalışma izni verilmez

(2) ÖTL'ler bütün, kesilmiş, dilimlenmiş veya sıkıştırılmış olarak, ses ve darbe absorbe etme özelliği nedeniyle otoyollarda çarpma bariyeri veya ses absorbisyon duvarı, limanlarda iskele takozu ve ayakkabı tabanı gibi işlemelerinde kullanılabilir

Bu gibi işlemler için geri kazanım lisansı alma şartı aranmaz

(3) Enerji geri kazanımı amaçlı uygulamalarda 22/6/2005 tarihli ve 25853 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Atıkların Ek Yakıt Olarak Kullanılmasında Uyulacak Genel Kurallar Hakkında Tebliğ esasları uygulanır

Geri kazanım lisansı ve geçici depolama izni iptali

Madde 23 - (1) Bakanlıkça veya il çevre ve orman müdürlüğünce yapılan denetimlerde bu tesislerin lisansa veya izne uygun olarak çalıştırılmadığı, mevzuatta istenen şartların yerine getirilmediğinin tespit edilmesi halinde işletmeye, tespit edilen aksaklığın giderilmesi için, aksaklığın önemine ve kaynağına göre iki ay ile altı ay arasında süre verilir

Bu süre sonunda yapılan kontrollerde aksaklığın devam ettiği tespit edilirse, bu Yönetmeliğin 25 inci maddesi hükmü uygulanarak, işletmenin geri kazanım lisansı veya geçici depolama izni iptal edilir

Aksaklığı giderilen işletmenin yeniden lisans veya geçici depolama izni alabilmesi için bu Yönetmeliğin 21 inci ve 22 nci maddelerine göre Bakanlığa veya il çevre ve orman müdürlüğüne müracaat etmesi zorunludur

SEKİZİNCİ BÖLÜM : Çeşitli ve Son Hükümler

Bertaraf

Madde 24 - (1) Tehlikeli madde ve atıklarla kontamine olmuş lastik ve lastik atıkları türlerine uygun olarak Bakanlıktan lisans veya çalışma onayı almış tesislerde bertaraf edilir

Yönetmeliğe aykırılık

Madde 25 - (1) Bu Yönetmeliğe aykırılık halinde 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 15 inci maddesi ile 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (g), (r) ve (s) bentleri ve aynı Kanunun 23 üncü maddesi doğrultusunda idari ve cezai yaptırımlar uygulanır

Dahilde işleme rejimi

Madde 26 - (1) Kaplamalık lastik karkaslarının dahilde işleme rejimi kapsamında değerlendirilmesinde Dış Ticaret Müsteşarlığı düzenlemelerine uyulması zorunludur

Geçici Madde 1 - (1) Geri kazanım tesisleri bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde bu Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen bilgi ve belgeler ile lisans almak için Bakanlığa başvuru yapmak zorundadır

Geçici Madde 2 - (1) Kamu kurum ve kuruluşları ile stoklarında ÖTL bulunan işletmeler bir yıl içinde Bakanlığa verecekleri termin planı çerçevesinde ÖTL'lerin geri kazanımını veya bertarafını sağlarlar veya sağlatırlar

Geçici Madde 3 - (1) Geçici depolama izni alamayacak durumda olan lastik depo alanları, bu Yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren bir yıl içerisinde ellerindeki ÖTL'lerin il çevre ve orman müdürlüğünün kontrolünde geri kazanımını veya bertarafını yapmak veya yaptırmakla yükümlüdür

Yürürlük

Madde 27 - (1) Bu Yönetmelik 1/1/2007 tarihinde yürürlüğe girer

Yürütme

Madde 28 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Orman Bakanı yürütür

10-09-2012	#2
Prof. Dr. Sinsi	Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği BEŞİNCİ BÖLÜM : Kota Uygulaması ile İlgili Hükümler Kota uygulaması ve sorumluluklar Madde 17 - (1) Bakanlık, ÖTL'lerin çevre ile uyumlu yönetiminin sağlanması amacıyla üretici sorumluluğu kapsamında kota uygulamasını zorunlu kılar (2) Bu kapsamda üreticiler, her yıl bir önceki yıl iç piyasaya sürülen lastik tonajını hesaba alarak bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği ilk yıl %30, ikinci yıl %35, üçüncü yıl %40, dördüncü yıl %45 ve beşinci yıl %50 devamı yıllarda ise Bakanlığın ortalama lastik aşınma oranını dikkate alarak belirleyeceği oranlarda ÖTL'leri toplamak/toplatmak, toplanan miktarın geri kazanımını veya bertarafını sağlatmak ve bu işlemleri Bakanlığa belgelemekle yükümlüdürler Bu amaçla, bu Yönetmeliğin 18 inci maddesine göre Bakanlığa başvuru yapılması zorunludur Birinci yıl kota değerine ulaşılamaması durumunda, üreticilerin gerekçeleri Bakanlıkça makul bulunursa, ulaşılan reel toplama oranı bir defaya mahsus olmak üzere kota oranı olarak kabul edilebilir (3) Lastik üreticisi, ÖTL'lerini alıcı ortama olan etkilerini asgariye indirebilmek amacıyla, taşınması, geçici depolanması, geri kazanımı ve bertaraf edilmelerine dair yükümlülüklerini yerine getirmesi ve bunlara yönelik gerekli harcamaların karşılanması, eğitim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi için, Bakanlığın koordinasyonunda bir araya gelerek kâr amacı taşımayan tüzel kişiliğe haiz bir yapı oluşturabilirler Bu yapıya karşı yükümlülüklerini yerine getiren ve harcamalara katılan kuruluşlar taşıma, geçici depolama, geri kazanım ve bertaraf yükümlülüklerini bu kuruluşa devredebilirler Bu yapıya dahil olanlar kotanın tutturulmasından sorumludurlar Kota uygulaması izin başvurusu ve değerlendirilmesi Madde 18 - (1) Lastik üreticileri, EK-2'de yer alan Kota Uygulaması Müracaat Formunu doldurarak her yıl mart ayının son işgünü bitimine kadar kota uygulaması izni için Bakanlığa müracaat ederler Bakanlık gerektiğinde ek bilgi ve belge isteyebilir Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesine göre EK-3 kapsamında kaplamacı tarafından kaplanan lastik miktarına ilişkin bildirim, genel kota miktarından düşülür (2) Yukarıdaki bilgi ve belgelerin yeterli bulması durumunda ilgili lastik üreticisine kota uygulaması için izin verilir İzin süresi bir yıldır İzin başvuru süresi dışında başvurulması halinde de aynı kota oranı uygulanır Bakanlık gerekli durumlarda izin başvurusu beyanlarını yeminli mali müşavirlere kontrol ettirebilir Bunun için yapılacak harcamalar ilgili firmalar tarafından karşılanır (3) Kota uygulamasında orijinal ekipman olarak verilen, ihraç edilen lastikler ve üretim esnasında ortaya çıkan ıskarta lastikler kota uygulaması kapsamında değerlendirilemez ALTINCI BÖLÜM Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Tespiti ile İlgili Hükümler Trafik denetimleri Madde 19 - (1) Kullanılan lastiklerin kullanım ömrünü tamamlayıp tamamlamadığının tespiti, trafik zabıtası tarafından rutin veya şok denetimlerinde lastiklerin diş derinliğinin ölçülmesi ve hasar durumunun belirlenmesi ile yapılır Buna ilişkin uygulama ve yaptırımlarda 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve bağlı düzenlemeleri esas alınır Muayene istasyonları Madde 20 - (1) Araç muayene istasyonlarında lastik diş derinliği ve hasar durumu tespiti yapılır Kullanılan lastiğin ömrünü tamamlamış lastik olduğunun tespiti halinde, can ve mal güvenliğinin sağlanması amacıyla bu lastiğin sürücü tarafından değiştirilmesi sağlanır YEDİNCİ BÖLÜM : Geçici Depolama İzni ve Geri Kazanım Lisansı ile İlgili Hükümler Geçici depolama izni Madde 21 - (1) Geçici depolama tesisi işletecek gerçek veya tüzel kişiler, bu Yönetmeliğin 13, 15 ve 16 ncı maddelerinde belirtilen hükümlere uygun olarak il çevre ve orman müdürlüğünden izin almak zorundadır Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen lastik tamirhaneleri, kaplamacılar, perakende satış noktaları, oto sanayi ve benzeri işletmelerin ÖTL biriktirme yerleri için il çevre ve orman müdürlüğünden izin alma zorunluluğu bulunmamaktadır Geri kazanım lisansı Madde 22 - (1) Mekanik kırmayla granül kauçuk, çelik ve tekstilin ayrıştırıldığı tesisler, proliz ve diğer yöntemlerle karbon siyahı ve aromatik yağlar elde eden tesisler, rejenere kauçuk tesisleri ile benzeri tesisler, Türk Standartları Enstitüsünden imalata yeterlilik belgesi almakla yükümlüdürler İmalata yeterlilik belgesi olan geri kazanım tesisleri, EK-1'de yer alan bilgi ve belgelerle Bakanlığa lisans müracaatı yaparlar Lisans müracaatı Bakanlık tarafından uygun bulunanlara üç yıl süreli lisans verilir Bakanlıkça uygun bulunması durumunda geri kazanım tesislerine il çevre ve orman müdürlüğünün gözetimi altında deneme çalışma izni verilebilir Bu süre bir yılı aşamaz Deneme çalışması esasları Bakanlıkça belirlenir EK-1'de yer alan hususların herhangi birinin eksik olması durumunda lisans veya deneme çalışma izni verilmez (2) ÖTL'ler bütün, kesilmiş, dilimlenmiş veya sıkıştırılmış olarak, ses ve darbe absorbe etme özelliği nedeniyle otoyollarda çarpma bariyeri veya ses absorbisyon duvarı, limanlarda iskele takozu ve ayakkabı tabanı gibi işlemelerinde kullanılabilir Bu gibi işlemler için geri kazanım lisansı alma şartı aranmaz (3) Enerji geri kazanımı amaçlı uygulamalarda 22/6/2005 tarihli ve 25853 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Atıkların Ek Yakıt Olarak Kullanılmasında Uyulacak Genel Kurallar Hakkında Tebliğ esasları uygulanır Geri kazanım lisansı ve geçici depolama izni iptali Madde 23 - (1) Bakanlıkça veya il çevre ve orman müdürlüğünce yapılan denetimlerde bu tesislerin lisansa veya izne uygun olarak çalıştırılmadığı, mevzuatta istenen şartların yerine getirilmediğinin tespit edilmesi halinde işletmeye, tespit edilen aksaklığın giderilmesi için, aksaklığın önemine ve kaynağına göre iki ay ile altı ay arasında süre verilir Bu süre sonunda yapılan kontrollerde aksaklığın devam ettiği tespit edilirse, bu Yönetmeliğin 25 inci maddesi hükmü uygulanarak, işletmenin geri kazanım lisansı veya geçici depolama izni iptal edilir Aksaklığı giderilen işletmenin yeniden lisans veya geçici depolama izni alabilmesi için bu Yönetmeliğin 21 inci ve 22 nci maddelerine göre Bakanlığa veya il çevre ve orman müdürlüğüne müracaat etmesi zorunludur SEKİZİNCİ BÖLÜM : Çeşitli ve Son Hükümler Bertaraf Madde 24 - (1) Tehlikeli madde ve atıklarla kontamine olmuş lastik ve lastik atıkları türlerine uygun olarak Bakanlıktan lisans veya çalışma onayı almış tesislerde bertaraf edilir Yönetmeliğe aykırılık Madde 25 - (1) Bu Yönetmeliğe aykırılık halinde 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 15 inci maddesi ile 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (g), (r) ve (s) bentleri ve aynı Kanunun 23 üncü maddesi doğrultusunda idari ve cezai yaptırımlar uygulanır Dahilde işleme rejimi Madde 26 - (1) Kaplamalık lastik karkaslarının dahilde işleme rejimi kapsamında değerlendirilmesinde Dış Ticaret Müsteşarlığı düzenlemelerine uyulması zorunludur Geçici Madde 1 - (1) Geri kazanım tesisleri bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde bu Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen bilgi ve belgeler ile lisans almak için Bakanlığa başvuru yapmak zorundadır Geçici Madde 2 - (1) Kamu kurum ve kuruluşları ile stoklarında ÖTL bulunan işletmeler bir yıl içinde Bakanlığa verecekleri termin planı çerçevesinde ÖTL'lerin geri kazanımını veya bertarafını sağlarlar veya sağlatırlar Geçici Madde 3 - (1) Geçici depolama izni alamayacak durumda olan lastik depo alanları, bu Yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren bir yıl içerisinde ellerindeki ÖTL'lerin il çevre ve orman müdürlüğünün kontrolünde geri kazanımını veya bertarafını yapmak veya yaptırmakla yükümlüdür Yürürlük Madde 27 - (1) Bu Yönetmelik 1/1/2007 tarihinde yürürlüğe girer Yürütme Madde 28 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Orman Bakanı yürütür