İller Bankasi Teftiş Kurulu Yönetmeliği

İLLER BANKASI TEFTİŞ KURULU YÖNETMELİĞİ

İLLER BANKASI TEFTİŞ KURULU YÖNETMELİĞİ


Resmi Gazete Tarihi: 22/04/2003
Resmi Gazete Sayısı: 25087
İller Bankası Genel Müdürlüğünden:
BİRİNCİ KISIM : Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç ve Kapsam
Madde 1 - Bu yönetmelik, İller Bankası Teftiş Kurulu Başkanlığının teşkilat, görev, yetki ve sorumlulukları ile Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettişler, Müfettiş Yardımcıları ve Teftiş Kurulu Büro elemanlarının görev, yetki ve sorumluluklarını, teftiş edilenlerin sorumluluklarını, Teftiş Kurulu Başkanı ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının atanmalarını, esas ve usullerini kapsar
Hukuki Dayanak
Madde 2 - Bu yönetmelik, 4759 sayılı İller Bankası Kanununun 30/11/1989 tarihli 3590 sayılı Kanunla değişik 28 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır
Tanımlar
Madde 3 - Bu yönetmelikte geçen:
Bakan: İller Bankasının ilgili olduğu Bakanı,
Bakanlık: İller Bankasının ilgili olduğu Bakanlığı,
Banka: İller Bankası Genel Müdürlüğünü,
Yönetim Kurulu: İller Bankası Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunu,
Genel Müdürlük Makamı: İller Bankası Genel Müdürünü,
Teftiş Kurulu: İller Bankası Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulunu,
Kurul Başkanı: İller Bankası Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanını,
Refakat Müfettişi: İller Bankası Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanına Yardımcı olmak üzere görevlendirilen İller Bankası Genel Müdürlüğü Müfettişlerini,
Müfettiş: İller Bankası Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanını, Başmüfettiş ve Müfettişlerini,
Müfettiş Yardımcısı: Yetkili veya yetkisiz İller Bankası Genel Müdürlüğü Müfettiş Yardımcılarını,
Banka Personeli: Bankanın hizmetlerinin gerektiği asli ve sürekli görevleri yürüten 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile emeklilikleri bakımından 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa tabi memurları,
1475 sayılı İş Kanunu uyarınca bir hizmet akdine dayanarak çalıştırılan sürekli ve geçici işçileri,
Büro Personeli: İller Bankası Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığında görevli Şube Müdürü, Şef, Memur, Sekreter, ve Daktilograf kadrolarındaki Memurları,
İfade eder
İKİNCİ BÖLÜM : Teşkilat
Teşkilat ve Bağlılık
Madde 4 - Teftiş Kurulu, bir Başkanla yeteri kadar Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısından oluşur
Teftiş Kurulu doğrudan Genel Müdüre bağlıdır Müfettişlere Genel Müdür ve Kurul Başkanı dışında hiçbir yerden emir verilemez
Teftiş Kurulunun yazı, hesap, arşiv, kütüphane ve buna benzer işler Teftiş Kurulu Başkanlığına bağlı büro personelince yürütülür
Görev Merkezi
Madde 5 - İller Bankası Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulunun görev merkezi Ankara'dır Bu merkez Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının da görev merkezidir
İKİNCİ KISIM : Teftiş Kurulunun Çalışmaları
BİRİNCİ BÖLÜM : Teftiş Kurulu
Teftiş Kurulunun Görevleri
Madde 6 - Kurul, Genel Müdürün emri ve onayı üzerine Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar
a) İller Bankası Genel Müdürlüğünün Merkez ve Taşra Teşkilatı ile ortaklığı bulunan Kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerini yürütmek,
b) Genel Müdürlüğün amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan, proje ve programa uygun çalışmasını sağlamak amacıyla gerekli önerileri hazırlamak ve Genel Müdüre sunmak,
c) İller Bankası Genel Müdürlüğün Merkez ve Taşra Teşkilatı ile Bankanın ortaklığı bulunan tüm kuruluşların, Banka, Ortak İdareler veya diğer Kamu Kuruluşları adına yapılan veya yaptırılan her türlü proje, inşaat
ve tesislerle diğer Banka faaliyetleri ve elemanları ile ilgili işlem, hesap ve çalışmalarını idari ve teknik yönlerden teftiş, incelme ve araştırma ile gerekli hallerde soruşturma yapmak,
d) İşlerin daha iyi, kaliteli yapılması ve koordineli yürütülmesi için Banka iş ve işlemleri ile ilgili her bakımdan incelemeler yapmak ve Banka mevzuatında aksayan ve çelişen konularda önerilerde bulunmak,
e) Genel Müdürlük Makamınca verilen teftiş hizmetleriyle ilgili diğer işleri yapmak, kuruluşların bünyesindeki herhangi bir birim yönetmelik, genelge ve benzeri düzenlemelerle teftiş ve teftiş yetkisi kapsamı dışına çıkartılamaz
İKİNCİ BÖLÜM : Teftiş Kurulu Başkanının Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Teftiş Kurulu Başkanının Atanması
Madde 7 - Kurul Başkanı, Teftiş Kurulunda en az iki yıl Başmüfettiş olarak görev yapanlar veya Teftiş Kurulunda Başkanlık görevi yapanlar arasından atanır
Teftiş Kurulu ve Başkanının Görev Yetki ve Sorumlulukları
Madde 8 - Teftiş Kurulu Başkanı, Genel Müdürlük Müfettişi sıfat ve yetkisine sahip olup, Genel Müdürlük Makamının emir veya onayı üzerine doğrudan doğruya Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar
a) Teftiş Kurulunun 6 maddede belirtilen görevlerini yürütmek,
b) Teftiş Kurulunu yönetmek, Müfettişlerin çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,
c) Gerektiğinde bizzat teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak, Müfettişlerin çalışmalarını görev yerlerinde izlemek,
d) Yıllık teftiş ve çalışma programlarını hazırlayarak Genel Müdürün onayına sunmak ve uygulamasını sağlamak,
e) Müfettişlerden gelen raporları incelemek, inceltmek, eksikliklerin giderilmesini sağlamak, ilgili mercilere göndermek, soruşturma nedeniyle; Teftiş Kurulu Başkanlığı kanalı ile veya Hukuk Müşavirliğince Cumhuriyet Savcılığına intikal ettirilen konuların Hukuk Müşavirliğince takibinin yapılmasını sağlamak, ilgililerce alınacak tedbirleri ve yapılacak işlemlerin sonuçlarını takip etmek ve alınması gereken tedbirlerle ilgili tekliflerde bulunmak,
f) Müfettiş Yardımcılığına alınacakların sayısını meslek dallarına göre belirlemek, Genel Müdürlük Makamının onayına sunmak, Müfettiş Yardımcılarının işe alınması ve 3 yıllık Yardımcılık döneminde yetişmelerini sağlamak,
g) Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının bilgi ve görgülerini arttırmak, inceleme ve araştırma yapmak ve mesleki bilgilerini geliştirmek amacıyla yurt dışına gönderilecek Müfettişleri ve Müfettiş Yardımcılarını belirlemek,
h) Müfettişlerin mesleki ve ilmi çalışmalarını teşvik ve tanzim etmek, gerekirse başarılı tetkik ve araştırma sonuçlarının yayınlanmasını sağlamak,
i) Kurulun çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporları düzenlemek, Genel Müdürlük Makamına sunmak,
j) Görev alanına giren konularda, uygulamalarda ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda inceleme ve araştırma yaparak, alınması gereken kanuni ve idari tedbirler konusunda Genel Müdürlük Makamına tekliflerde bulunmak,
k) Teftiş Kurulu uygulamaları hakkında yönergeler çıkarmak,
l) Genel Müdürlük Makamınca teftiş hizmetleriyle ilgili olarak verilecek diğer görevleri yapmak,
m) Müfettiş, Müfettiş Yardımcısı ve büro personelinin sicillerini doldurmak,
n) Mevzuatın Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları tarafından farklı yorumlandığı hallerde görüş ve uygulama birliği sağlanması için gerekli tedbirleri almak
Teftiş Kurulu Başkanına Yardım
Madde 9 - Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak üzere Kurul Başkanınca belirlenen yeterli sayıda Başmüfettiş, Teftiş Kurulu Başkanının önerisi, Genel Müdürün onayı, Yönetim Kurulu Kararı ile Refakat Müfettişi (Başkan Yardımcısı) olarak görevlendirilebilir
Refakat Müfettişlerinin (Başkan Yardımcılarının) görev alanların Kurul Başkanınca belirlenir ve duyurulur
Teftiş Kurulu Başkanına Vekalet
Madde 10 - Kurul Başkanı geçici sebeplerle görevden ayrıldığında, Başkanlığa atanma şartlarını taşıyan Refakat Müfettişlerinden (Başkan Yardımcılarından) birine vekalet verir Herhangi bir sebeple Teftiş kurulu
Başkanlığının Boşalması halinde vekalet görevi Başkanlığa atanma şartlarını taşıyan müfettişlerden birine Genel Müdürlük onayıyla verilir
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Müfettişler
Müfettişlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 11 - Müfettişler, Genel Müdürlük Makamına bağlı olup, doğrudan doğruya Genel Müdür adına, Genel Müdür Oluru ve Teftiş Kurulu Başkanından aldıkları emir doğrultusunda;
a) İller Bankası Genel Müdürlüğünün Merkez ve Taşra Teşkilatı ile Bankanın ortaklığı bulunan tüm kuruluşların, Banka, Ortak İdareler ve diğer Kamu Kuruluşları adına yapılan veya yaptırılan her türlü proje, inşaat ve tesislerle diğer banka faaliyetleri ve elemanları ile ilgili işlem, hesap ve çalışmalarını idari ve teknik yönlerden teftiş, inceleme ve araştırma ile gerekli olan hallerde soruşturma yapmak, soruşturma sırasında; Banka personeli ve ilgili görülen diğer şahıslar ile muhbir ve müştekilerin ifadesine bizzat huzurda ya da Müfettişlikçe gerek görülmesi halinde yazılı olarak başvurmak, gerekli hususlarda bilirkişi incelemesi yaptırmak, yapılan imalat ile ilgili tespit için her türlü araç, gereç, işçi ve iş makinesi temini ile bilirkişi ve tanıklara Başkanlıkça uygun görülecek ücret ve yollukları makbuz karşılığı ödemek ve makbuzları yolluk bildirimine eklemek,
b) Teftiş ettikleri elemanların sorumlulukları altında bulunan depo, para, para hükmündeki kıymetli evrak ve pullarla her türlü mal ve eşyayı ve gerekli gördüklerinde tesis yerlerinde bedeli kısmen veya tamamen ödenmiş malzeme ihzaratını tartmak, saymak ve mühür altına almak ve bunlara ait gizli ve açık her türlü belgeleri incelemek,
c) Tetkik ve teftiş ettikleri işlerde yanlış ve eksiklikleri veya teknik kurallara uymayan işleri tespit ederek, bunların düzeltilme ve tamamlanması, işlerin daha iyi yürümesi ve memurların çalışmalarından daha fazla randıman alınması için gerekli gördükleri tedbirleri teftişe tabi tutulanların mütalaa veya cevapları ile birlikte Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmek,
d) Teftiş, inceleme ve soruşturma görevleri sırasında Bankanın sorumluluğunda yaptırılan işlerle ilgili olarak, iş mahallerinde kabulü yapılmış olsa dahi, gerekli görülen her türlü tespiti yapmak ve yaptırmak,
e) Görevlerini yaparken, bizzat yada ihbar yoluyla öğrenmiş oldukları ve görev emrinin dışında kalan yolsuzluklar için, gecikmeden hadiseye el koyabilmek üzere durumu hemen Teftiş Kurulu Başkanına bildirmek, gecikmesinde zarar umulan ve delillerin kaybına meydan verebilecek hallerde delilleri toplamak, olayın derhal Savcılığa duyurulması zorunlu görülen hallerde Teftiş Kurulu Başkanlığından izin almak, Başkanlıkça isteğin yerinde görülmesiyle alınacak Makam Onayına istinaden, doğrudan Savcılığa duyuruda bulunup, raporun bir suretini Başkanlığa göndermek,
f) Banka personelinin 3628 sayılı Kanun kapsamına giren eylemlerine ilişkin olarak bu yasa ile belirlenen iş ve işlemleri gerçekleştirmek,
g) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar üzerine inceleme yaparak, görülecek yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarını araştırma ve işlerin istenen seviyede yürümesini sağlamak için alınması gereken tedbirleri ve düşüncelerini raporla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirmek,
h) Refakatlerine verilecek Müfettiş Yardımcılarının meslekte yetiştirilmelerini sağlamak,
i) Çeşitli konularda yurt içinde ve dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurs, seminer, sempozyum ve toplantılara katılmak, sonuçlarını Başkanlığa bildirmek,
j) Kanun, Yönetmelik ve diğer mevzuatla verilen görevleri yapmak,
k) İller Bankası Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatı ile ortaklığı bulunan kuruluşlarda görevli elemanların gerektiğinde ifadelerine başvurmak, ifade vermekten imtina edenler hakkında bu Yönetmeliğin 14 üncü madde hükümlerini uygulamak,
l) Teftiş, inceleme ve soruşturma dolayısıyla bir suçun tespitini yarayacak nitelikte görülen her türlü evrakın Müfettişlikçe onaylı suretini bırakarak asıllarını almak
Devamlı suretle incelemeye tabi tutulacak evrak ve belgelerin alınıp verilmesinde, müfettişten imza veya makbuz istenmesi bahis konusu değildir
m) Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde sayılan hallerde, ilgilileri görevden
uzaklaştırmak,
n) Görevin ifası sırasında Müfettişin gerekli görmesi ve istemesi halinde
zabıta kuvvetlerinden yardım istemek,
o) Bankanın risk yönetim sisteminin yeterliliğini ve etkinliğini bir bütün
olarak incelemek ve Banka tarafından alınan ve kullanılan kredileri ve fon yönetimi dahil olmak üzere değerlendirmek, risk değerlendirme metodolojilerinin uygulanmasını ve etkinliğini incelemek risk tahmini ile bağlantılı olarak banka öz kaynağının değerlendirilmesi sistemini incelemek,
p) Banka içindeki görev dağılımı dahil olmak üzere, iç kontrol sisteminin
yeterliliğinin ve etkinliğinin incelenmesi ve değerlendirilmesi çerçevesinde bankadaki çeşitli operasyonel kontrollerin, elektronik bankacılık hizmetleri dahil olmak üzere yönetim ve finansal bilgi sistemlerinin yeterliliğini gözden geçirmek ve bu kontroller ile işlemlerin ve yönetim ve finansal bilgi sistemlerinin etkinliğini ve işleyiş usullerini test etmek, personelin tesis edilmiş politikalara ve uygulama usullerine uyum durumunu incelemek, limit ihlalleri, yetki alınmadan alım-satım yapılan işlemleri ve üzerinde mutabık kalınmayan değerleme işlemleri veya muhasebeleştirme farklılıkları gibi hususları araştırmak, hesap ve kayıt düzeni ile mali tabloların ve gözetim raporlamalarının doğruluğunu ve güvenirliliğini incelemek, işlemlerin bankacılık mevzuatına uygunluğunu incelemek,
hususlarında görevli ve yetkilidirler
Müfettişler, yaptıkları çalışmalar ve hazırladıkları rapordan mer'i mevzuat çerçevesinde sorumludurlar
Müfettiş Yardımcılarının bu yetkileri kullanabilmeleri yada bağımsız olarak görev yapabilmeleri belirli bir yetişme süresinin sonunda kendilerine yetki verilmesi ile mümkündür
Görevlendirme
Madde 12 - Müfettişler, Genel Müdürlük Makamının emri ve onayı üzerine Teftiş kurulu Başkanından aldıkları talimatla görev yaparlar
Aldıkları görevlerin sonuçlarını Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler
Müfettişlerin Uyacakları Hususlar
Madde 13 - Müfettişler bulundukları yerlerde görevi ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar
Müfettişler;
a) İcraya müdahale edemezler
b) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh, ilave ve düzeltme yapamazlar
c) Teftişe tabi kimselerle özel münasebet kuramazlar Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği hususlar bu yasakların dışındadır
d) Teftişe gidecekleri yerleri, yapacakları işleri ve görevleri dolayısıyla edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar
Görevden Uzaklaştırma
Madde 14 - Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak, aşağıdaki hallerde ilgilileri görevden uzaklaştırabilirler;
a) Kamu hizmetleri gerekleri yönünden görevi başında kalması sakıncalı
olmak,
b) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her türlü mal ve ayniyatı,
Bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınmak, geçerli mazereti olmaksızın ifade vermekten imtina etmek, denetim, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek davranışlarda bulunmak,
c) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla
mücadele Kanununun 17 inci maddesine giren eylemlerde bulunmak,
d) Evrakta sahtecilik ve kayıtlarda tahrifat yapmak
Görevden uzaklaştırma tedbiri, teftiş ve soruşturmanın her safhasında alınabilir
Ancak görevden uzaklaştırılan kişinin görevi başında kalmasının sakıncalı olduğunun açık bir şekilde ortaya konması, (b) bendinde yazılı hususun ise, bir tutanakla tespit edilmesi gerekir Zanlıların ilgili kanunlardaki susma hakkı saklıdır
Herhangi bir personelin görevden uzaklaştırılması sebebiyle işlerin aksamaması için gereken tedbirler o işyerinin amirince alınır Görevden uzaklaştırılan personelin görevini Müfettiş üstlenemez
Görevden uzaklaşırımla keyfiyeti; Müfettiş tarafından gerekçesiyle birlikte atamaya yetkili amirine, Teftiş Kurulu Başkanlığına ve diğer ilgililere yazıyla hemen bildirilir
Teftiş ve soruşturma neticesinde suçun işlendiğinin anlaşılamadığı veya yeterli delil bulunamadığı hallerde; görevden uzaklaştırılmış olan memur ve diğer personel Müfettişin derhal vereceği rapor üzerine, atamaya yetkili amiri tarafından bekletilmeksizin görevine iade edilir
Görevden uzaklaştırılana ait soruşturma ile merkezdeki üniteleri tarafından bu soruşturmaya ait rapor üzerinde yapılacak işlemin, diğer işlerden öncelikle ele alınması ve sonuçlandırılması zorunludur
Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde İller Bankası Genel Müdürlüğü Personel Yönetmeliğinin görevden uzaklaştırmaya ilişkin hükümleri esas alınır
Müşterek Çalışmalar
Madde 15 - Yıllık teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma programlarının gruplar halinde uygulanmasında her gruba dahil Müfettişlerden en kıdemlisi çalışmaları düzenler, çalışmaların seyri hakkında zaman veya talep halinde Başkanlığa özet bilgi veya ara rapor verir Grup faaliyetlerinin sona ermesini müteakiben çalışmaların neticeleri, düzenlenecek raporlarda belirtilir
Rapor yazımında Müfettişin, çoğunluğun kanaat ve önerilerine katılmaması hukuki gerekçeleri ile birlikte açıkça yazılarak ilgili Müfettiş tarafından imzalanır
Bunun üzerine, Kurul Başkanı kendi görüşünü de dahil ettiği bir onay hazırlayarak Genel Müdüre sunar
Başkana yardımla görevlendirilen Refakat Müfettişlerinin müşterek çalışmalarda görev alması halinde, grup halindeki çalışmalarda görev alınması durumunda kıdemli Refakat Müfettişi grup koordinatörlüğünü üstlenir
İşlerin Süresinde Bitirilememesi ve İşin Devri
Madde 16 - Müfettişler, kendilerine verilen işleri ara vermeden Teftiş Kurulu Başkanlığınca belirtilen süreler içinde bizzat yapıp bitirirler Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına zamanında bilgi verip alacakları talimata göre hareket ederler
Müfettişlere verilen işin devredilmemesi asıldır Geri bırakma ve devir zorunluluğu doğarsa; Müfettişler ellerindeki işleri, Teftiş Kurulu Başkanının yazılı emri veya müsaadesi ile başka bir Müfettişe devredebilirler
Devredilecek işler için devri yapacak olan Müfettiş bir "devir notu" hazırlar En az üç nüsha olarak hazırlanacak olan devir notuna;
- Devredilen işin ne olduğu,
Devir gününe kadar:
- İşin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği,
- İş hakkında ne gibi görüş veya kanaate varıldığı,
- Beliren görüş ve kanaat olarak o işin özelliğine göre bundan sonraki en
uygun inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması gerekeceği,
hakkındaki düşüncelerini yazar
Bundan başka, devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasını, işe ait defter ve belgelerle birlikte, işi devralan Müfettişe imza karşılığı verir
Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden Müfettiş tarafından Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir Üçüncü nüsha devreden Müfettişte kalır
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Teftiş Kurulu Bürosu
Teftiş Kurulu Bürosunda Görevli Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde 17 - Büro personeli Teftiş Kurulu Başkanının emri altında yeterli sayıda Müdür, Şef ve diğer Personelden teşekkül eder
Teftiş Kurulu büro personelinin görevleri aşağıda sayılmıştır;
a) Teftiş Kurulu Başkanlığına intikal eden her türlü evrakın kaydını tutmak ve cevaplarını sevk etmek,
b) Müfettişlerden gelen rapor ve soruşturma evrakını kaydetmek ve ilgili olduğu yerlere vererek takip etmek,
c) İşleri biten rapor ve soruşturma evrakını düzenli bir şekilde muhafaza etmek,
d) Müfettişlerin çalışma ve hak ediş cetvellerinin tahakkuka ait işlerini zamanında hazırlamak,
e) Teftiş Kurulunun çalışmaları ile ilgili kayıt ve dosyaları tutmak,
f) Teftiş Kurulu Başkanı tarafından verilecek diğer görevleri yapmak
Büro işlerinde gizlilik esastır Büro personeli rapor, yazışma ve dosyaları
başkanlığın izni olmadan kimseye gösteremez, veremez ve görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamazlar
ÜÇÜNCÜ KISIM : Sınav, Atanma ve Yükselmeye İlişkin Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM : Genel Müdürlük Müfettişliğine Giriş ve Giriş Sınavı
Genel Müdürlük Müfettişliğine Giriş
Madde 18 - Müfettişliğe, Bankada 3 yıllık Müfettiş Yardımcılığı stajı sonunda yeterlik sınavını kazananlar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında en az 3 yıllık Müfettiş Yardımcılığı sonunda Yeterlik sınavını kazanarak Müfettiş unvanını iktisap etmiş olanlar arasından atama yapılır
Müfettiş Yardımcılığına tayin edilebilmek için yapılacak giriş sınavını kazanmak şarttır Giriş ve yeterlik sınavları Kurul Başkanlığında kurulan Sınav Kurulları tarafından yapılır Sınavların sevk ve idare sorumluluğu Sınav Kuruluna aittir
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Kurulu
Madde 19 - Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavını yapacak kurul Genel Müdürlük Makamının onayı ile Teftiş Kurulu Başkanının başkanlığında dört Genel Müdürlük Müfettişinden oluşur Ayrıca iki yedek üye tespit edilir
Giriş sınavında yabancı dil bilgisinin değerlendirilmesi için gerektiğinde ilgili fakülte ve yüksekokulların öğretim üyelerinden yararlanılabilir
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Şartları
Madde 20 - Müfettiş Yardımcılığı sınavına katılabilmek için;
a) Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde yazılı nitelikleri haiz olmak,
b) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış bulunmak, (Askerliğini yapmış olanlar ile yüksek lisans diploması olanlar için bu sınıra iki sene eklenir)
c) Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile Üniversitelerin Mühendislik Fakültelerinin İnşaat, Makine, Elektrik, Mimarlık, Jeoloji, Çevre, Endüstri, Kimya ve Harita Mühendisliği ile Şehir ve Bölge Planlama Bölümlerinden en az dört yıl eğitim veren ve denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yerli ve yabancı fakültelerden birini bitirmiş olmak,
d) 18/03/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine ilk Defa Atanacaklar için Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre, Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından yapılacak sınavda, Teftiş Kurulunca gerçekleştirilecek Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı ilanında belirtilen puanı almış olmak,
e) Müfettişlik karakter ve vasıflarını haiz bulunmak,
f) Sağlık durumunun iklim değişikliklerine ve her çeşit yolculuk şartlarına elverişli olmak,
g) Tutum ve davranışları ile varsa sicil yönünden Müfettişliğe engeli olmamak,
h) Kasıtlı olmayan suçlar dışında hürriyeti bağlayıcı bir ceza ile hükümlü olmamak gerekir
(e) bendinde belirtilen husus, sadece yazılı sınavı kazanan adaylar yönünden söz konusu olup, sözlü sınavdan önce Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılacak inceleme ile tespit edilir
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının İlanı
Madde 21 - Giriş sınavlarının yapılış tarihleri, yapılacağı yerler ve giriş şartları Resmi Gazetede veya Türkiye genelinde günlük yayımlanan en az iki gazetede duyulur
İlanlar, sınav tarihinden en az bir ay önce yapılır
Adayların başvuru ve kayıt süresi, yazılı sınavın başlama tarihinden en çok 15 gün öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Başvuru İşlemleri
Madde 22 - Sınava girmek isteyenler Teftiş Kurulu Başkanlığına iki fotoğraf, aday formu ve yüksek öğretim kurumu diploma veya bitirme belgesinin aslı veya noter onaylı sureti, KPSS eleme sınav sonuç belgesi ile müracaat ederler
Aday formunda adı ve soyadı, doğum yeri ve tarihi, mezun olunan yüksek öğretim kurumu ve gerekli diğer bilgiler bulunur
Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü sınavdan önce aşağıdaki belgeler istenir
a) Nüfus cüzdanının aslı veya noter tasdikli sureti
b) Sağlam ve her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna dair tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu
c) Askerlik görevini yaptığını veya sicil durumunu gösterir belgenin aslı veya tasdikli sureti(Erkekler için)
d) 45x6 ebadında 6 adet fotoğraf
e) Cumhuriyet Savcılığından alınan sabıka kaydı belgesi
f) Kendi el yazısı ile hal tercümesi
(Bu hal tercümesinde baba ve ana adları ile meslek veya işleri; ilk, orta ve yüksek tahsillerini yaptığı okulları ve yerleri, bitirme tarihleri, yüksek tahsilden sonra ne gibi işler yaptığı, kendisi hakkında bilgi verebilecek iki kişinin adları ve açık adresleri belirtilir)
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Yerleri
Madde 23 - Yazılı ve sözlü sınav Ankara'da Genel Müdürlükçe belirlenen yerlerde yapılır Giriş sınavları önce yazılı sonra sözlü olarak yapılır
Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava giremezler
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Adaylık Belgesi
Madde 24 - Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına katılacaklara Teftiş Kurulu Başkanlığınca fotoğraflı "Adaylık Belgesi" verilir Sınavlara, ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girebilir
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Konuları
Madde 25 - Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavı aşağıdaki konulardan seçilmek suretiyle ve yürürlükteki mevzuat hükümleri esas alınarak yapılır
I - Üniversitelerin Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İdari Bilimler Fakültesi mezunları için;
Hukuk;
a) Anayasaya Hukuku (Genel Esaslar),
b) İdare Hukukunun genel esasları, idari yargı, idari teşkilat,
c) Ceza Hukuku (Genel Esaslar ve Devlet İdaresi Aleyhine İşlenen Cürümler),
d) Medeni Hukuk (Genel Esaslar ve Ayni Haklar)
e) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar),
f) Ticaret Hukuku (Genel Esaslar ve Kıymetli Evrak),
g) Ceza Muhakemeleri Usulü Hukuku (Genel Esaslar),
İktisat;
a) İktisat Teorisi (Mikro-Makro Ekonomi),
b) Güncel Ekonomik Sorunlar,
c) Para-Banka, Kredi ve Konjonktür,
d) Milli Gelir,
e) Milletlerarası İktisadi Münasebetler ve Teşekküller,
f) İşletme Denetimi ve Finansal Yönetim,
Maliye;
a) Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikası,
b) Türk Vergi Kanunlarının Esasları,
c) Kamu Giderleri ve Gider Kanunlarının Esasları,
d) Bütçe ve Bütçe Çeşitleri,
e) Kamu Borçları,
Muhasebe;
a) Genel Muhasebe,
b) Bilanço Analizi ve Teknikleri
c) Ticari Hesap
II - Üniversitelerin Mühendislik Fakültelerinden mezunlar için;
Mühendislik dallarına ait mesleki konular (Müfettiş Yardımcılığı sınavına giren adayların mühendislik dallarına göre hazırlanmış ve adayın seçerek cevaplandırabileceği veya fizik, kimya, matematik gibi ortak okutulan derslerden sorular sorulur)
III - Türkçe, Genel Kültür ve Yetenek, Yabancı Dil
Müfettiş Yardımcılığı sınavına giren tüm adaylara Türkçe, Genel Kültür Yetenek ve Yabancı Dil konularında ortak cevaplandırılacak sorular sorulur Yabancı Dil konusunda soru sorup sormama Sınav Kurulunun inisiyatifin de olup, gerektiğinde İngilizce, Fransızca, Almanca veya ihtiyaca göre Genel Müdürlükçe belirlenecek dillerden birinde yazdırılacak bir metnin Türkçe'ye tercümesi sorulur
Sınavları sevk ve idare sorumluluğu sınav kuruluna ait olmakla birlikte yukarıda kayıtlı konulara ait yazılı sınav soruları gerektiğinde ÖSYM'ne hazırlattırılabilir veya uygulattırılabilir
Açılacak Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavının konuları meslek gruplarına göre sınav ilanında ayrıca belirtilir
Yazılı Sınav Sorularının Hazırlanması
Madde 26 - Sınav soruları ve her soruya verilecek puanlar ile cevap anahtarları ve sınav süreleri Sınav Kurulunca tespit edilir Hazırlanan sorular ve cevap anahtarları Sınav Kurulu üyeleri tarafından imzalanarak, bir mühürlü zarf içinde Sınav Kurulu Başkanına teslim edilir
Yazılı sınav sorularının puanları ve sınavın süresi soru kağıtlarında belirtilir
Yazılı Sınavının Yapılma Şekli
Madde 27 - Sınav ilan edilen tarih ve saatte başlar Sınava giren adaylar yanlarında sınav giriş belgeleri ile birlikte resmi makamlarca verilmiş geçerli bir kimlik belgesi (Nüfus cüzdanı, sürücü belgesi ve benzerini) bulundurmak zorunda olup, istendiğinde bunları sınav görevlilerine ibraz etmekle yükümlüdürler
Sınava başlamadan önce sınava girenlerin isimleri bir tutanakla tespit edilir, sonra soru zarflarının sağlam, kapalı ve mühürlü olduğu hususunda da ayrı bir tutanak düzenlenir Zarflar açılarak sorular sınava gireceklere dağıtılır
Sınava, içinde sınav soruları bulunan mühürlü zarfın sınava katılanlar huzurunda açılması, soruların adaylara dağıtılması veya yazdırılması suretiyle başlanır Bu şeklide başlanan sınava Teftiş Kurulu Başkanı tarafından görevlendirilen Müfettişler ile gerekirse diğer Genel Müdürlük personeli gözcülük yaparlar
Sınav başladıktan sonra sınav salonuna gelen adaylar sınava kabul edilmezler
Adaylar, sınav sorularının cevaplarını, sınavdan önce mühürlenmiş sınav kağıtlarına yazarlar Sınav kağıtlarına kimlik bilgilerinin yer aldığı kapatılacak özel yer dışında, adayların kimliğini belirtecek herhangi bir yazı yazılamaz ve işaret konulamaz Kağıdına bu şekilde yazı yazan veya işaret koyan adaylarla, sınavda kopya çektiği tespit edilen adaylar hakkında bir tutanak düzenlenerek sınavları geçersiz sayılır
Sınav kağıtlarının kimlik bilgilerinin yer aldığı özel bölümleri kapatılıp yapıştırılarak gözcülere teslim edilir
Yazılı sınav sona erdikten sonra;soruların sınav başlama saatinde Sınav Kurulu Üyelerince açıldığını ve sınavın başlama ve bitiş saatini, sınava giren sayısını, kaç kağıt kullandıklarını ve sınavın akışını gösteren sınavın bitişine ilişkin bir tutanak düzenlenir
Sınav sonunda toplanan kağıtlar ve tutanaklar bir zarf içerisine konulur ve zarf kapatılıp mühürlendikten ve gözcülerce imzalandıktan sora tutanakla Sınav Kurulu Başkanına teslim edilir
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Notlarının Değerlendirmesi ve Sonrası İşlemler
Madde 28 - Yazılı sınavının değerlendirmesi tam not üzerinden yapılır
Değerlendirmede tam not 100'dür
Sınav kağıtları, Sınav Kurulu tarafından ayrı veya birlikte, kapalı bölümleri açılmadan değerlendirilir
Sınav kağıtlarındaki cevaplarla, cevap anahtarlarının karşılaştırılması sonucu verilen notlar sınav kağıdının üst kısmına mürekkepli kalem ile yazılır Tüm kağıtlar değerlendirildikten sonra, sınav kurulu üyeleri tarafından kapalı olan kimlik bölümü açılarak, en yüksek notlardan başlamak üzere başarı sırasını gösterir bir tutanak düzenlenir
Yazılı sınavın kazanmak için yüz tam puandan en az 70 puan alınması şarttır
Yazılı Sınav Sonuçlarının Duyurulması
Madde 29 - Yazılı sınav sonuçlarının liste halinde duyurulur ve sınava katılanlara yazılı olarak bildirilir Başarı gösterenlere yapılan bildirimde sözlü sınavın yeri, günü ve saati belirtilir
Sözlü sınavı yazılı sınav sonuçlarının duyurulmasından 30 gün içinde yapılır
Sözlü Sınavlar
Madde 30 - Yazılı sınavında başarı gösteren adaylar sözlü sınavına tabi tutulurlar
Sözlü sınavında adaylara bildirilen yer, gün ve saatte başlar İlan edilen saatte mücbir sebepler dışında sınava giremeyenler haklarını kaybederler
Sözlü sınavında adayların yazılı sınav konuları ve genel kültür konulardaki bilgilerin yoklanması yanında, temsil, zeka, muhakeme ve konuşma yetenekleri ile sözlü sınav öncesi Teftiş Kurulu Başkanlığınca aday hakkında karakter ve vasıfları yönünden yapılacak inceleme sonuçları da dikkate alınır
Sözlü sınavda adaylara, sınav kurulu üyelerin her biri tarafından 100 tam puan üzerinden puan verilir Verilen bu puanların ortalaması sözlü puanını teşkil eder
Sözlü sınavda başarılı sayılmak için en az 70 puan almak şarttır
Sınav Kurulu; sözlü sınav sonuçlarını bir tutağına bağlar
Giriş Sınavı Notu ve Sonucunun Duyurulması
Madde 31 - Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavı yazılı ve sözlü sınav notlarının ortalamasıdır
Giriş sınavını kazananların durumu, sınav kurulu tarafından en yüksek puandan başlamak üzere sıralanarak bir tutanağa bağlıdır Puanların eşitliği halinde, sıralamada Türkçe puan ı üstün olan tercih edilir
Giriş sınavını kazanan adayların başarı sırasına göre listesi hazırlanarak usulüne uygun olarak ilan edilir ve sınavı kazananlara Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından gerekli tebligat yapılır
Müfettiş Yardımcılığına Atanma ve Kıdem Sırası
Madde 32 - Sınavda başarı gösterenlerin, başarı sırası ile ve boş olan Müfettiş Yardımcısı kadrolarına atamaları İller Bankası Genel Müdürlüğü Personel Yönetmenliği Hükümlerine göre yapılır
Sınavda başarı gösterenlerin sayısı, kadro sayısından fazla olursa giriş sınav notu üstün olanlar tercih edilir Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz
Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından sınavı kazandığına ilişkin kendilerine tebligat yapılan adaylar 1(bir) at içerisinde atanmak üzere müracaat etmezler ise haklarını kaybederler
Atandığı halde yasal mazereti olmaksızın 15 gün içerisinde göreve başlamayanlar, Müfettiş Yardımcığına atanmak için sonradan hak iddia edemezler
Müfettiş Yardımcıları arasındaki kıdem sırası, aynı giriş sınavını kazanarak Müfettiş Yardımcılığına atananlar arasındaki giriş sınavı notuna göre belirlenir
Sınav Sonucuna İtiraz
Madde 33 - Yazılı ve sözlü sınav sonuçlarına itiraz, sınav sonuçlarının ilanı günüden başlamak üzere 5 gün içinde yazılı olarak yapılır Resmi tatiller bu sürenin dışındadır İtiraz mercii Teftiş kurulu Başkanlığıdır,
Kurul başkanlığına yapılan itirazlar, Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınav Kurulu tarafından en geç 5 gün içerisinde incelenir ve sonuç Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından ilgiliye yazılı olarak bildirilir
Sınav Belgelerinin Saklanması
Madde 34 - Sınavda başarı göstererek atananların sınavla ilgili belgeleri 5 yıl, bunun dışında kalan sınavla ilgili belgeler müteakip sınav tarihine kadar Kurul Başkanlığının arşivinde saklanır
İKİNCİ BÖLÜM : Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi
Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi
Madde 35 - Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesi şu esaslara uygundur
a) Kişiliklerin mesleğin gerektirdiği özel ve üstün niteliklere göre geliştirmek,
b) Yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş ve soruşturma konularında tecrübe ve kazanmak uzmanlık kazanmalarını sağlamak,
c) Rapor yazma tekniği konusunda bilgi ve melekelerini geliştirmek,
d) Mesleki çalışma ve araştırma alışkanlığı kazandırmak,
e) Mesleki çalışma ve araştırma alışkanlığı kazandırmak,
f) Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi hususunda imkan sağlamak,
Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi
Madde 36 - Müfettiş Yardımcılarının yetiştirmelerinde kendi gayret ve çalışmaları esastır Bu hususta Kurul Başkanlığınca Alınan tedbirler yardımcı ve teşvik edici mahiyettedirler Müfettiş Yardımcıları, 3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirirler
a) Birinci Dönem Çalışmaları;
Bu dönem Çalışmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığı Kurul yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme, araştırma ile mevcut yürürlükteki mevzuatın, dosyalama sistemlerinin, rapor yazımının Müfettiş Yardımcılarına öğretilmesi amacıyla 6 aylık hizmet içi eğitim şeklinde düzenlenir
b) İkinci Dönem Çalışmaları;
Müfettiş Yardımcıları, bu dönemde 6 aylık süreler halinde ve 2 ayrı Müfettiş refakatinde teftiş, inceleme ve soruşturma usulleri hakkında bilgi ve deneyimleri geliştirme, müstakil olarak görev yapabilecek duruma gelmelerini sağlamak üzere çalıştırırlar
Müfettiş Yardımcıları belirtilen süre içerisinde refakatinde bulundukları Müfettişin denetim ve gözetimi altındadır Kendilerine verilen görevleri Müfettişin talimatına göre yerine getirirler Tek başlarına inceleme, teftiş ve soruşturma yapamazlar, rapor düzenleyemezler
c)Üçüncü Dönem Çalışmaları;
Birinci ve İkinci dönem çalışmalarını başarı ile bitiren Müfettiş Yardımcılarına yanında çalıştıkları Müfettişlerin hakkında verecekleri "Özel Not" ile birlikte mütalaaları da alınarak, Teftiş Kurulu Başkanlığınca re' sen teftiş, inceleme ve soruşturma yetkisi verilebilir
Re' sen teftiş, inceleme ve soruşturma yetkili kılınan Müfettiş Yardımcıları re' sen veya lüzumu halinde diğer yardımcılarla yada Müfettişlerle birlikte vazife görürler
Müfettiş Yardımcılarının üçüncü döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin tamamlanması hususu da göz önünde tutularak, Teftiş Kurulu Başkanlığınca düzenlenir
Kurulda iki yılını dolduran Müfettiş Yardımcıları, Kurul Başkanlığınca belirlenecek mesleki konularda yirmi daktilo sayfasından az olmamak üzere etüt hazırlarlar Bu etütleri en geç yardımcılık dönemi sonundan dört ay önce ve dört nüsha olarak Kurul Başkanlığına verirler Etütler Kurul Başkanı ve üç Müfettişten oluşan bir komisyon tarafından değerlendirilir
Yetişme Notu
Madde 37 - Müfettiş Yardımcılarının yeterlik sınavına girebilmeleri için, aşağıda belirtilen konulardan her biri için verilen notlar ortalaması alınarak "Yetişme Notu" tespit edilir
a) Kurs ve seminer notu; Kurs ve seminerlerin sonunda yapılan sınavda aldıkları notlar ortalamasıyla belirlenen not,
b) Etüt notu; Üçüncü dönem çalışmaları sırasında hazırlayacakları etüt ile ilgili verilen not,
c) Teftiş notu; Re' sen teftiş, inceleme ve soruşturma yetkisi verilen Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları teftiş, inceleme ve soruşturma sonucu düzenledikleri raporlara Kurul Başkanınca verilen not,
d) Özel not; Müfettiş Yardımcılarının nitelikleri tutum ve davranışları, mesleki bilgileri, çalışkanlıkları, mesleki liyakatları, sorumluluk duyguları, yazılı ve sözlü ifade yetenekleri, kendileri geliştirme ve yenileme gayretleri disipline riayetleri hakkında yanında çalıştıkları Müfettişler tarafından verilen not,
Bu notlar 10 tam puan üzerinden verilir Her bölümden verilecek notun 65 ten yetişme notu ortalamasının ise 70 den aşağı olmaması gerekir
Yeterlik Sınavından Önce Kuruldan Çıkarılma
Madde 38 - Müfettiş yardımcıları en az iki Müfettişin yanında ayrı altı ay süreyle görev yaparlar Yanında çalıştığı iki Müfettişin birinden olumlu mütalaa ve en az 65 puan özel not alamayan Müfettiş Yardımcısı, 6 ay süreyle üçüncü bir Müfettiş refakatine verilir Müfettiş Yardımcısı, yanında çalıştığı üçüncü Müfettişten de olumlu mütalaa ve Özel not alamadığı taktirde, yetiştirilme süresi uzatılamaz Bu kişileri tutum ve Yardımcılığı döneminde Müfettişlik karakter ve vasıfları ile bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar ve olumsu sicil alanlar "Yeterlik Sınavı" beklemeksizin Teftiş Kurulu dışında Banka bünyesinde durumlarına uygun başka bir memuriyete nakledilirler
Müfettiş Yardımcılığı Dönemi ve Yeterlik Sınavı
Madde 39 - Genel Müdürlük Müfettiş Yardımcıları üç yıllık bir staj döneminden sonra yeterlik sınavına tabi tutulurlar
Müfettiş Yardımcılığı staj süresi içerisinde sürekli 2 ay ve daha fazla hastalık izni verilenler ile aylıksız izin alanlar ve askerlik hizmeti nedeni ile fiilen 3 yıl görev yapmamış olanların Müfettiş Yardımcılığındaki yetişme süreleri ayrı kaldıkları süre kadar uzatılır
Müfettiş Yardımcılarının yeterlilik sınavına girebilmeleri için;
a) Müfettiş Yardımcılığı döneminde fiilen en az üç yıl çalışmış olması,
b) Müfettiş Yardımcılığında geçen hizmet yıllarına ait bütün sicillerin olumlu olması,
c) Yetişme notunun yüz tam puan üzerinden en az yetmiş olması,
gerekir
Yeterlik sınavına girmeye hak kazanan Müfettiş Yardımcılarına yazılı ve sözlü olarak iki bölüm halinde tabi tutacakları yeterlik sınavının yazılı sınav tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az 1(bir) ay önce, sözlü sınav tarihi, saati ve yeri 15 gün önce yazı ile bildirilir
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Müfettişliğe Atama
Müfettişlik Yeterlik Sınav Kurulu
Madde 40 - Genel Müdürlük Müfettişliği Yeterlik Sınav Kurulu bu Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde belirtilen şekilde oluşturularak yeterlik sınavını yapar
Sınavlar, yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır
Yeterlik Sınav Konuları
Madde 41 - Müfettiş Yardımcılarının üç yıllık dönemde kazandıkları mesleki bilgi ve tecrübe derecesinin anlaşılması için yapılacak yeterlik sınavı aşağıda kapsamı belirlenen " Yürürlükteki Mevzuat ve Uygulama" ile "teftiş, İnceleme ve Soruşturma Yöntemleri"nden sorular seçilmek suretiyle yapılır
Yeterlik Yazılı Sınav Konuları
a) Mevzuat ve Uygulamaları,
1) Personel rejimi ile ilgili hükümler,
2) 18/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu,
3) İller Bankası mevzuatı,
4) Genel Hukuk(Anayasa, İdare, Medeni ve Borçlar Hukuku)
5) 1412 sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu,
6) 765 sayılı Türk Ceza Kanunun Memur Suçlarına Dair Hükümleri,
7) 14/5/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu,
8) Teftiş Kurulu Yönetmeliği,
b) Teftiş, İnceleme ve Soruşturma Usulleri,
c) Muhasebe,
1)Genel Muhasebe,
Bilanço Analizi ve Teknikleri,
Yeterlik Yazılı Sınav Sorularının ve Cevap Anahtarlarının Hazırlanması
Madde 42 - Yazılı sınav soruları Müfettiş Yardımcılarının branşları da dikkate alınarak Yönetmeliğin 41 maddesinde yer alan konulardan seçilmek suretiyle sınav günü
hazırlanır Sınav süresi ve her soruya verilecek puanlar da Sınav Kurulu tarafında tespit edildikten sonra, hazırlanan sorular ve cevap anahtarları Sınav Kurulu üyeleri tarafından imzalanarak mühürlü zarf içinde Sınav Kurulu Başkanına teslim edilir Sınav soru kağıtlarında soruların puanları ve sınav süresi belirtilir
Yeterlik Yazılı Sınavının Yapılma Şekli
Madde 43 - Yazılı yeterlik sınavı, yeterlik sınavına girebilecek Müfettiş Yardımcılarına sınav tarihinden en az bir ay önce bildirilecek tarihte yapılır
İçinde sınav soruları bulunan mühürlü zarf sınava katılanların açılarak müfettiş yardımcılarına dağıtılır veya yazdırılır Sınava katılan Müfettiş Yardımcıların isimleri ve sınav sonunda kaç sayfa sınav kağıdı toplandığı bir tutanakla tespit edilir ve Sınav Kurulu Başkanına sunulur Sınava, Sınav Kurulu üyeleri ile gerekiyorsa Kurul Başkanın görevlendireceği Müfettişler gözcülük ederler
Müfettiş Yardımcıları cevaplarını mühürlü sınav kağıdına yazarlar Sınav da kopya çektiği tespit edilen Müfettiş Yardımcıları başarısız sayılırlar Durum bir tutanakla tespit edilir
Yeterlik sınavına girecek adaylardan hastalık, bir yakının ölümü ve bu gibi geçerli bir nedenle sınava katılmayanlar olduğunda, durumun resmi belgeyle tevsiki halinde Sınav Kurulu, geçerli mazereti olan adayların sınavının ileri bir tarihte yapılmasına karar verebilir Bu halde durum bir tutanakla tespit edilir ve yeni sınav tarihi adaylara yazıyla bildirilir
Yazılı Sınav Kağıtlarının Değerlendirilmesi
Madde 44 - Yazılı sınav Kağıtları Sınav Kurulu üyeleri tarafından 100 tam puan üzerinden değerlendirilir
Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için üyelerin verdiği notların ortalamasının en az 70 olması gerekir
Sınav Kurulu sonuçlarını bir tutanağa bağlar
Sözlü Sınav
Madde 45 - Yazılı başarılı olan Müfettiş Yardımcıları sözlü tabi tutulurlar Sözlü sınavda Müfettiş Yardımcılarına Sınav Kurulu üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden puan verir Verilen puanların ortalaması sözlü sınav puanını teşkil eder Bu sınavda Müfettiş Yardımcıların mesleki bilgi, görgü, temsil ve yetenekleri yollanır Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu puanın en az 70 olması şarttır,
Sınav Kurulu, sözlü sınav sonuçlarını bir tutanağa bağlar
Yeterlik sınav Notlarının Değerlendirilmesi
Madde 46 - Yeterlik Notu; yetişme notu yazılı sınav ve sözlü sınav notu ortalamasından oluşur Ortalamasının en az 70 olması şarttır
Yeterlik Sınavı Kazanamayanlar ve Sınava Giremeyenler
Madde 47 - Yeterlik başarı gösteremeyenler ya da mazeretsiz olarak sınava giremeyenler, Genel Müdürlük Teşkilatında durumunda uygun başka görevlere naklen atanır
Müfettişliğe Atanma
Madde 48 - Yeterlik sınavında başarı gösteren Müfettiş yardımcılarının, boş olan Müfettiş kadrolarına Yeterlik Notu başarı sırasıyla atamaları yapılır Yeterlik sınavında puanlarının eşliği halinde, Müfettiş Yardımcılığı kıdemi dikkate alınır
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Yükselme, Kıdem ve Müfettişlik Güvencesi
Yükselme
Madde 49 - yeterlilik sınavında başarılı olarak Müfettişliğe tayin edilen Genel Müdürlük Müfettişlerinin maaş dereceleri itibariyle müteakip terfileri genel hükümlere göre yapılır
Baş müfettişliğe Yükselme
Madde 50 - Genel Müdürlük Baş Müfettişliğine yükselmede esas ;kıdem, mesleki yetenek, gayret ve başarıdır
Başmüfettişliğe aday olabilmek için; Müfettişin Teşvik Kurulunda en az 3 yıl veya diğer konu kurum ve kuruşlarında ise en az 5 yıl Müfettiş olarak gören yapmış ve 1 derce kadroya tayin edilebilecek şartlara sahip olması gerekir
Müfettişlerim Başmüfettişliğe yükselmeleri, Kurul Başkanının yazılı önerisi üzerine yapılır
Müfettişlerin Kıdemi
Madde 51 - Müfettişlik kıdemine esas süre; Müfettiş yardımcılığında, Müfettişte ve ücretli tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir
Müfettişlik kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem sırası; Müfettiş Yardımcıları Sırasından giriş Sınavındaki, Müfettişler için yeterlik sınavında başarı derecelerine göre tespit edilir
Baş Müfettişlerin kıdem sırası, Müfettişlerden öncedir Başmüfettişler arsında kıdem sırasının tespitinde; Başmüfettişliğe atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için Müfettişlik kıdemi, Müfettişlik kıdemi aynı olanlar için yeterlik sınavındaki başarı derecesi esas alınır
Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra Müfettişliğe dönenler dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar Aynı dönemde bu durumda birden fazla müfettiş varsa, bunların kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemleri esas alınır
Müfettiş sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan Müfettişliğe dönenler, kıdem bakımından dönemlerinin sonuna alınırlar
Teftiş Kurulundan Nakil ve İstifa Suretiyle Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulleri
Madde 52 - Genel Müdürlük Teftiş Kurulundan istifa suretiyle veya naklen ayrılan Müfettişlerin Teftiş Kuruluna tekrar atanmaya kabulleri amirin iznine bağlıdır
Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan Müfettişliğe dönenlerin kıdem sırası, bu yönetmeliğin 51 madde hükümlerine göre tespit edilir
Müfettişlik Güvencesi
Madde 53 - Teftiş Hizmetleri diğer idari görevlerden aynı bir kariyer olarak düzenlendiğinden; Genel Müfettişleri kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki ve mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idari görevlere atanamazlar
Sıhhi ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin yargı kararı, sağlık kurulu raporu, Müfettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır
Müfettişlerin İdari Kıdemlerde Görevlendirilmesi
Madde 54 - Genel Müdürlük Müfettişleri; Müfettişlik hakları saklı kalmak üzere Müfettişin rızası ile Genel Müdür ve Yönetim Kurulunun teklifi, Bakanın Oluruyla Genel Müdürlük Merkez Teşkilatı idari kıdemlerinde geçici olarak görevlendirilebilir
Yurt Dışında Görevlendirilme
Madde 55 - Müfettişler genel Müdürlüğün görev alanıyla ilgili konularda inceleme ve araştırma yapmak, mesleki ve yabancı dil bilginlerini artırmak amacıyla Kurul Başkanının teklifi, Genel Müdürün Onayı ile bir yılı geçmemek üzere yurt dışına gönderilir
Yurt dışına gönderilmede Müfettişlik kıdemiyle birlikte, mesleki yetenek başarı ve yabancı dil bilgisi dikkate alınır
DÖRDÜNCÜ KISIM : Teftiş İşlemleri ve Raporları
BİRİNCİ BÖLÜM : Teftiş Programı, Denetim Sonuçları ve Raporlar
Teftiş Programı
Madde 56 - Yıllık Genel Teftişler, Genel Müdürlük Merkez ve Taşra Teşkilatı faaliyet ve işlemlerinin her mali yılda, Genel Teftişler Başkanlıkça hazırlattıracak "Teftiş Rehber" ile belirlenen esaslara göre yapılır
Genel Müdürlük ve bağlı kuruluşların merkez ve taşra yapılacak teftişlerin tesirli ve verimli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak amacı ile her yıl Teftiş Kurul Başkanı tarafından teftiş programı hazırlanır ve genel Müdürün onayından sonra uygulamaya konulur Uygulama esasları programda ayrıca belirtilir Teftişlerde suç unsuruna rastlanılmamışsa bir önceki teftiş tarihi esas alınır yada en fazla 2 yıl öncesine inilir
Ancak inceleme ve soruşturmanın niteliğine göre işin başlama tarihine kadar geri gidebilir
Rapor Çeşitler
Madde 57 - Genel Müdürlük Müfettişlik çalışmalarının niceliklerini, özelliğine göre;
a) Cevaplı rapor
b) İnceleme raporu
c) Genel durum raporu
d) Soruşturma raporu
İle tespit edilir
Raporların şekli ve uygulamaya ilişkin hususlar Teftiş Kurulu Başkanlığınca
ayrıca belirlenir
Cevaplı Raporlar
Madde 58 - Cevaplı raporlar, yapılan teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili birimlerce düzeltilmesi gereken işlemler hakkında, esas itibariyle 3 nüsha olarak ve her servis için ayrı düzenlenir
Raporun aslı ile her nüshası da teftiş dosyasında saklanmak üzere cevaplandırıldıktan sonra geri gönderilmek, bir nüshası da teftiş dosyasında saklanmak üzere rapor numarasını taşıyan birer yazıya ekli olarak ilgili yerlere tebliğ olunur
Müfettişler, teftiş sırasında teftiş dosyasını inceleyerek önceden tenkit edilen hususların ne dereceye kadar düzeltildiğine konularla ilgili olarak Makam tarafında verilen emirlerin yerine getirilmediğine bakarlar ve raporlarında bu hususa yer veririler
Teftiş dosyasının tutulmasından ve korunmasından, devir, teslim işleminden daire, birim ve bölge Müdürlüklerinin amirleri sorumludur Birim amiri teftiş dosyasını saklamak, yerine atanan amir de teslim almak, bu husus gerçekleşmediği taktirde durumu Gene Müdürlük Makamına bildirmekle yükümlüdür
Müfettişler Teftiş dışında (inceleme, soruşturma) görevli gittikleri yerlerde teftiş dosyasını incelebilirler
Cevaplı Raporlarda
a) İşlemleri teftiş edilen memurların adları, soyadları ve memuriyet unvanları, teftiş edilen servislere hangi tarihten hangi tarihe kadar bakıldığı,
b) Hatalı ve noksan görülen hususların hangi kanun, tüzük, yönetmelik ve genel tebliğlerin hangi maddeleriyle ilgili olduğu,
c) Raporun ilgililerce cevaplandırılma süreleri (bu süre 5 günü geçemez ),
d) Mevzuata göre yapılması gereken işlemler, belirtilir
Cevaplı raporlar Müfettiş tarafından belirtilen süreler içinde, teftiş edilen memur ile birinci ve ikinci derecedeki amirleri tarafından cevaplandırıldıktan sonra Müfettişe iade olunur
Gelen raporlar mücbir sebepler hariç en geç 30 gün içinde Müfettiş tarafından son mütalaası da eklenerek teftiş kurlu başkanlığına tevdi edilir
Cevaplı raporlara ilgililerce verilen cevapların Müfettişlik tarafından uygun görülmesi halinde ; son mütalaanın açık ve gerekçeli hazırlanmasına önem verilir
Hastalık, askerlik, yurt dışlı stajı gibi zaruri sebeplerle Müfettişçe yazılamayan raporların son mütalaaları Başkanın görevlendireceği bir Müfettiş a rafından yazılabilir
Cevaplı raporların ilgililerce zamanında cevaplandırılması hususunu Müfettişler bizzat takip ederler Haklı sebeplere dayamadan süresinde cevaplandırılmayan raporlar hakkında gereği yapılmak üzere, Müfettişlerce Teftiş Kurulu Başkanlığına bilgi verilir
Teftiş Kurulu Başkanlığı son mütalaaları yazmış olarak gelen cevaplı raporları gerekli tetkiki tamamlandıktan sonra ilgili birimlere gönderilir ve sonuçlarını yakından izler
Cevaplı rapor düzenlenmesine lüzum görülmeyen hallerde durum bir yazı ile teftiş edilen birime bildirilir Bu yazının bir nüshası Teftiş Kurulu Başkanlığına (kısaca, bakılan iş ve işlemler belirterek) tevdi edilir
Ayrıca; bu yazı, teftiş edilen birim amiri tarafından teftiş dosyasında saklanır
Teftiş sırasında disiplin cezası ve Türk ceza Kanunu ile diğer ilgili kanlara göre kavuşturmayı gerektiren durumlarda Cevaplı Raporlara yazılmaksızın konu bir yazı ile Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilir ve alınacak talimat doğrultusunda işlem yapılır
İnceleme Raporu
Madde 59 - İnceleme Raporu
a) Mer'i tüzük yönetmelik, karar ve genel tebliğlerin uygulamalarında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yoları ile yeniden konulması gereken hüküm ve usuller hakkından görüş ve tekliflerin,
b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususların,
c) Başkanlıkça tetkik ettirilen çeşitli konular hakkındaki düşüncelerin,
d) Şikayet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme ve soruşturmalar sonucunda cezai takibatı gerektirir hal görülmediği taktirde yapılacak işleme esas görüşlerin, bildirilmesi maksadıyla düzenlenir
Genel Müdürlük Müfettişleri, bu raporları verilen görev gereği olarak düzenlenir
İnceleme raporları, konularının ilgilendirdiği birimler göz önünde tutularak, yeterli sayıda hazırlanır Bu raporlar Genel Müdürlükçe gereği yapılmak üzere ilgili birimlere gönderilir
Genel Durum Raporu
Madde 60 - Genel durum raporu, yıllık teftiş programlarının sonunda program sırasında ifa edilen teftiş, inceleme ve soruşturma görevleriyle ilgili olarak Teftiş Kurulu Başkanlığına özet bilgi vermek amacıyla düzenlenir
Bu raporlara aşağıdaki hususlar yazılır:
a) Teftiş yerleri, birimi, teftişi yapılan servisler ve yazılan raporlar,
b) İhbar ve şikayet konuları, bunlar üzerine yapılan tetkik ve soruşturmaların neticeleri,
c) Genel Müdürlükçe programla birlikte verilen veya sonradan gönderilen tetkik konuları ve neticeleri,
d) Görevden uzaklaştırılan memur varsa sayıları ve sebepleri,
e) Mevzuatın uygulanmasında görülen genel hata ve noksanlıklar,
f) İşyerleri ve çalışma araçları ile diğer ihtiyaçlar,
g) Teftiş olunan yerin verimlilik ve kararlılık vaziyeti,
h) Teftiş yılına ve gerekirse daha önceki yıllara ait programların teftiş yerine ait kısımlarının gerçekleştirilme safhaları hakkında bilgiler ve bu husustaki görüşlerle uygun ve zorunlu görülen diğer hususlar
Genel durum raporları üç nüsha olarak düzenlenir ve Başkanlığa tevdi edilir
Ayrıca; birden fazla rapor düzenlenmesini gerektiren kapsamlı inceleme soruşturma ve denetimler nedeniyle, müfettiş tarafından ihtiyaç duyulması veya Başkanlığın talebi halinde alınması istenen önlemlerin müfettişlik önerilerinin ve gerekli görülen diğer hususların özetlenmesi amacıylada genel durum raporu düzenlenebilir
Soruşturma Raporu
Madde 61 - Soruşturma raporları, teftiş ve soruşturmaya tabi personel ile suça iştirak eden memur olmayan şahısların ceza ve/veya disiplin suçu niteliğindeki tutum ve eylemlerine ilişkin olarak yapılan adli ve idari soruşturmalar sonunda düzenlenen raporlardır
A) Adli soruşturma raporu;
Türk ceza kanununa veya ceza hükmü taşıyan özel kanunlara göre suç sayılan eylemlerle ilgili olarak düzenlenir
Hakkında soruşturma yapılanların kaçması veya para, kıymetli eşya ve belgeleri kaçırması veya zaman aşımına az bir süre kalmış olması gibi derhal adli kovuşturmayı gerekli kılan acele ve zorunlu hallerde, Müfettiş tarafından, ivedilik ve suçun niteliği, ne şekilde ve kim tarafından işlendiği hususlarında bir tutanak düzenlenerek, yapılan incelemeler rapora bağlanarak bir nüshası yetkili Cumhuriyet Savcılığına diğer iki nüshası da Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir
B) Disiplin soruşturma raporu;
Disiplin soruşturma raporları, disiplin suçu niteliğindeki tutum ve eylemlere ilişkin olarak düzenlenir
Raporlar üzerinde yapılan işlemeler;
Madde 62 - Raporlar, Müfettişlik ön yazısı o ve onay taslağı ile beraber incelenmek üzere, başkanlığa sunulur Raporlar, müfettişlik ön yazısı ve onay taslağı ile beraber incelenmek üzere Başkanlığa sunulur
Raporlar, başkan veya görevlendireceği bir refakat Müfettişi tarafından incelenir Düzeltilmesi veya tamamlatılması gereken hususlar varsa bunların giderilmesi raporu düzenleyen Müfettişten istenir Müfettişin isteğe katılmaması halinde Başkanlık konuyu bir Müfettiş veya Müfettiş heyetine tekrar incelettirir ancak, birden çok Müfettiş tarafından yapılan incelemelerin tekrar incelenmesi, Başkanlıkça oluşturulacak, müfettiş heyetine yaptırılır İkinci inceleme sonunda Müfettiş veya Müfettiş heyetinin görüşü ile birlikte Başkan kendi görüşünü de yazarak raporu makam onayına sunar Makam tarafından uygun görülen görüşe göre işlem yapılır Ancak, raporlar üzerindeki şekil noksanlıklarının müfettiş tarafından giderilmesi zorunludur
Raporlar Üzerinde İdare Birimlerince Yapılacak İşlemler
Madde 63 - Genel Teftiş, incelenme ve Araştırma ile soruşturma raporları üzerine yapılan işlemler ve sonuçları, ilgili birimlerce en kısa zamanda Kurul başkanlığına bildirilir
Rapor Sonuçlarının Müfettişe Bildirilmesi
Madde 64 - Müfettişlerle düzenlenen raporların sonucunda yapılan işlemlerin ilgili birimlerce Kurul başkanlığına iletilmesi üzerine, bu işlemler Başkanlıkça raporu yazan Müfettişe, rapor birden fazla müfettiş tarafından yazılmış is, en kıdemlisine gönderilir
Müfettişler yapılan tebligatı "görülmüştür" notu ile Teftiş kurulu başkanlığına geri gönderilir
BEŞİNCİ KISIM : Diğer Hususlar
BİRİNCİ BÖLÜM : Teftişe Tabi Olanlar
Teftişe tabi Olanların Ödev ve Sorumlulukları
Madde 65 - Teftişe veya soruşturmaya tabi birimlerde bulunan görevli memur ve personel, para ve para hükmündeki kağıtlar ile ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve bunlarla ilgili belge ve defterleri, gizlide olsa bütün vesikaları ilk talepte müfettişe göstermek saymasına ve tetkik etmesine yardımda bulunmak zorundadır
Müfettiş tarafından ifadesine başvurulan sanık dışındaki banka memur ve işçileri
İfade vermekten kaçınamazlar İfade vermekten makul mazereti olmaksızın kaçınan personel hakkında disiplin soruşturması yapılmasını teminen durum müfettişçe derhal Teftiş Kurulu Başkanlığına yazılı olarak bildirilir
Teftiş ve soruşturmaya tabi birimlerde görevli memur ve personel, Müfettişin gerekli gördüğü evrak, kayıt ve belgelerin, suretlerini veya asıllarına vermek zorundadır
Asılları alınan evrak ve belgelerin, Müfettişin mühür ve imzası ile tasdik edilmiş suretleri, dosyasında saklanmak üzere evrak ve belgelerin alındığı birimlere verilir Teftişe veya soruşturmaya tabi birimlerin yöneticileri teftiş hizmetlerinin gereklerine uygun biçimde yürütülebilmesi için Müfettişlere görevleri süresince uygun bir yer sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak zorundadırlar
Teftiş veya soruşturmaya tabi birimlerin görevlerine verilmiş izinlerin kullanılması, hastalık ve bunun gibi mücbir sebepler dışında Müfettişin isteği üzerine teftiş inceleme veya soruşturma sonuna kadar durdurulur
İznini kullanmaya başlamış olan görevli, müfettişin isteği üzerine geri çağrılır
Görevlerinin ifası sırasında müfettişlere ; görev yaptıkları birim amiri, mülki amirler ve ilgili personel gereken her türlü kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmak mecburiyetindedir
Teftişe tabi olanlar, müfettiş tarafından sorulan sözlü ve yazılı soruları geciktirmeden cevaplandırmakla yükümlüdürler
İKİNCİ BÖLÜM : Çeşitli Hükümler
Kimlik Belgesi ve Mühür
Madde 66 - Müfettişlere birer resmi mühür ve teftiş kurulu Başkanı tarafından imzalanmış birer kimlik belgesi verilir Kimlik belgesinde müfettişlerin görev ve yetkilerini belirten bir özet yer alır Kimlik belgesi, gerektiğinde veya istek üzerine gösterilir
Müfettiş yardımcılarına mühür ve kimlikleri, resen teftiş ve soruşturmaya yetkili kılındıklarında verilir
Demirbaşlar
Madde 67 - Müfettişlere imkanlar ölçüsünde yazı ve hesap makinesi, bilgisayar, valiz çanta gibi mesleki araç ve demirbaşlar Kurul Başkanının göstereceği ihtiyaca göre Genel müdürlükçe sağlanır Müfettişler bu araç ve gereçleri temiz kullanmak ve müfettişlikten ayrıldıklarında geri vermekle yükümlüdürler
Aylık Yolluk ve Diğer Hakların Alınması
Madde 68 - Müfettiş Yardımcıları, gündelik, yolluk ve diğer haklarını Bankanın Merkez ve Taşra Örgütünde Muhasebe Müdürlüklerinden avans olarak alırlar Maaşlarını ve maaş hesaplarının bulunduğu ilgili bankalardan alırlar
Avans olarak çekilen paranın hak edilen miktarı aşmaması asıldır Süregelen görevlerde ise görev bitiminde avanslar kapatılır
Hesap Evrakı, Yazışma ve İş Devir Cetveli
Madde 69 - Müfettişler çalışmalarını aylık, yolluk ve diğer haklarını 4 nüsha olarak her ay düzenleyecekleri Hesap Evrakında gösterirler
Her müfettiş kendisine verilen bütün işleri, iki nüsha olarak düzenleyeceği Yazışma ve İş Devir Cetveline kaydeder
Hesap Evrakında ay içinde yapılan çalışmalar yolculuklara ait giderler v diğer istihkakları ile bunlara karşılık alınan paralar gösterilir ve yolluk bildirimi ile varsa posta ve diğer giderlere ait belgeler eklenir
Müfettişler tarafından düzenlenen Hesap Evrakı ile yazışma ve İş Devir Cetvelleri ait olduğu dönemi takip edilen on gün içinde Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir
Haberleşme
Madde 70 - Müfettişler teftiş, inceleme ve araştırma ile soruşturma yaptıkları yerlerdeki resmi makamlarla, özel kurumlarla, gerçek ve tüzel kişilerle, görevleri ile ilgili konularda doğrudan doğruya yazışmalarda bulunabilirler Ancak, Bakanlıkların Merkez Teşkilatı ile yapılacak yazışmalarını Teftiş Kurulu Başkanlığı aracılığıyla yaparlar
Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilecek yazılardan diğer dairelere ulaştırılması gerekli görülenler yeterli sayıda hazırlanır
Haberleşmenin yazılı olarak yapılması asıldır Acele ve fakat gizli olmayan haberleşmelerde duruma göre telgraf, faks veya telefon kullanılabilir
Müfettişler, merkezden görev yerine hareketlerinden önce hareket edeceklerini ve görev mahalline vardıklarında görev mahalline vardıklarını derhal, görevlerinin bitimine en az üç gün önceden de göreve başladıklarını bir yazı ile Başkanlığa bildirirler
Müfettişler teftiş soruşturma yaptıkları görev mahallinden Başkanlıktan izin almadan ayrılamazlar
Kayıt ve Dosya İşleri
Madde 71 - Müfettişler yazdıkları rapor ve diğer yazıların birer nüshasını kendilerine gelen yazılarla genelgeleri özel dosyalarında saklarlar
Müfettişler gönderdikleri rapor ve yazıları bir kayıt ve zimmet defterine işlerler
İzin Kullanılması
Madde 72 - Müfettişler izin isteklerini ve bu izinlere hangi gün başladıklarını ve göreve dönüş tarihlerini Teftiş Kurulu Başkanlığına yazı ile bildirirler
Görev Mahallinde Alınan Hastalık Raporları
Madde 73 - Görev Mahallinde Alınan Hastalık hallerinde sevk işlemleri kurumun o ildeki en üst dereceli amiri tarafından kurumun birimi bulunmayan il ve ilçelerde ise mülki amirler tarafından yapılır
Görev Mahallinde Alınan Hastalık raporları en kısa sürede, başkanlığa intikal ettirilir
Ve bu raporlar bakanlıkça hastalık iznine çevrilmeden Görev Mahalli terk edilmez
Yurt dışında görevli olanların hastalık hallerinde sevk işlemleri bağlı bulundukları misyon şefliği tarafından yapılarak, alınacak hastalık raporları bu kuruluş tarafından teftiş kurulu başkanlığına intikal ettirilir
Ayrılmada yapılacak işlemler
Madde 74 - Müfettişlikten ayrılanlar, sonuçlandırılmış görevlere ilişkin raporları henüz sonuçlandırılmamış görevlere ilişkin belgeleri, kendilerine teslim edilen resmi mühür, kimlik belgesi, demirbaş ve diğer eşyayı 15 gün içinde teftiş kurulu başkanlığına iade etmek zorundadır
Sonuçlandırılmamış görevlere ilişkin işlemler bu yönetmeliğin 16 maddesine göre yürütülür
İnceleme ve Soruşturma İşlemlerinin Başkanlığa İletilmesi
Madde 75 - Vatandaşların doğrudan genel müdürlük makamına gönderdikleri ihbar ve şikayet dilekçeleri teftiş kuru başkanlığına intikal ettirilir müfettişlik soruşturmasına gerek olduğu taktirde konular gerekçeli olarak genel müdürlük makamına önerilerek müfettiş görevlendirilmesi sağlanır
Yönergeler
Madde 76 - Bu yönetmenliğin uygulanması ile diğer hususlar başkanlıkça çıkarılacak yönergelerle belirlenir
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Kaldırılan Geçici Son Hükümler
Kaldırılan Hükümler
Madde 77 - 23/08/1993 tarihli ve 21677 sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan İller Bankası Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliği ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır
Geçici Maddeler
Geçici Madde 1 - Bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte teftiş kurulu başkanlığın, baş müfettişlerinin ve müfettişlerinin kazanılmış hakları saklıdır
Geçici Madde 2 - Bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte, teftiş kurulunda müfettiş yardımcılığı kadrolarında bulunanlara yetiştirilmeleri, yeterlilik sınavı ve müfettişliğe atanma işlemlerinde bu yönetmenlik hükümleri uygulanır
Yürürlük
Madde 78 - Bu yönetmenlik yayımı tarihinde yürürlüğe girer
Yürütme
Madde 79 - Bu yönetmenlik hükümlerini İller Bankası Genel Müdürlüğü yürütür

Kaynak: mevzuatadaletgovtr